"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Przed październikową strategiczną dyskusją Rady Europejskiej unijni ministrowie wymienili poglądy na temat wpływu rozszerzenia Unii na bezpieczeństwo.
Przeanalizowali możliwości i wyzwania dla bezpieczeństwa Unii związane z jej rozszerzeniem. Rozmawiali między innym o tym, jak kraje kandydujące i potencjalni kandydaci mogą przyczynić się do wzmocnienia bezpieczeństwa i obrony UE.
Rozszerzenie jest od dziesięcioleci najskuteczniejszym narzędziem polityki zagranicznej UE. [...] Wiele krajów kandydujących już teraz w znacznym stopniu przyczynia się do naszego bezpieczeństwa. Ukraina stanowi oczywiście pierwszą linię obrony Europy przed rosyjską agresją. Mołdawia i nasi partnerzy z Bałkanów Zachodnich wnoszą wkład w misje i operacje UE.
Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych
Ministrowie skupili się na tych obszarach współpracy w zakresie polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony, które należy traktować priorytetowo, oraz na tym, w jaki sposób proces akcesyjny może dodatkowo wspierać stabilność, normalizację i stosunki dobrosąsiedzkie w regionie.
Ministrowie byli zgodni co do tego, że należy pogłębiać współpracę z krajami kandydującymi w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony z uwzględnieniem poczynionych przez nie postępów i dostosowania do przepisów UE. Potwierdzili również znaczenie komunikacji strategicznej na temat pozytywnych aspektów rozszerzenia.
Rosyjska wojna przeciwko Ukrainie i nasilająca się kampania hybrydowa przeciwko UE i państwom członkowskim
Unijni ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o rosyjskiej wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie oraz o nasilającej się kampanii hybrydowej przeciwko UE i jej państwom członkowskim. Wprowadzenie do dyskusji stanowiła nieformalna wymiana poglądów z ukraińskim ministrem spraw zagranicznych Andrijem Sybihą.
Ministrowie wyrazili dziś poparcie dla rozejmu między Ukrainą a Rosją w odniesieniu do ataków na infrastrukturę energetyczną. Warunkiem tego rozejmu jest przystąpienie do niego Moskwy. Zawieszenie broni nie może zadziałać, jeżeli respektować je będzie tylko jedna ze stron. Jesteśmy zgodni co do tego, że to nie czas, by łagodzić presję wywieraną na Moskwę.
Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych
Głównym tematem rozmów ministrów były: unijna reakcja nawzmożone działania hybrydowe, wspieranie Ukrainy i wywieranie presji na Rosję.
Jeśli chodzi o ten ostatni temat, Rada przyjęła największy jak dotąd pakiet sankcji wymierzonych w prawie 1600 osób i podmiotów z rosyjskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego. Sankcjami objęto też 77 osób zaangażowanych w nielegalne „wybory” do rosyjskiej Dumy Państwowej, które odbyły się we wrześniu 2026 r. na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy.
Wysoka przedstawicielka stwierdziła, że w utrzymaniu presji na Rosję pomoże większa liczba sankcji, w tym przyjęcie ich 22. pakietu, egzekwowanie sankcji, działania przeciwko flocie cieni, identyfikowanie sprawców ataków hybrydowych, wspólna reakcja na te ataki oraz lepsza wymiana danych wywiadowczych.
Ponadto Rada omówiła potrzebę pracy nad szybkim wdrożeniem zakazu wjazdu dla byłych bojowników rosyjskich oraz możliwość ograniczenia przemieszczania się rosyjskich dyplomatów i zmniejszenia liczby wiz turystycznych wydawanych obywatelom Rosji.
Jeśli chodzi o naszą zbiorową reakcję, potrzebujemy mechanizmu konsultacji i szybkiego działania. Dlatego też w ramach naszej europejskiej strategii bezpieczeństwa zaproponujemy protokół bezpieczeństwa na wypadek sytuacji nadzwyczajnej. Musi temu towarzyszyć zestaw gotowych narzędzi reagowania.
Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych
Jeśli chodzi o wsparcie dla Ukrainy, wysoka przedstawicielka z zadowoleniem przyjęła decyzję tego kraju o uchwaleniu niezbędnych ustaw, które umożliwią rozpoczęcie negocjacji w sprawie dwóch dodatkowych grup tematycznych negocjacji akcesyjnych. Rada omówiła również lukę w finansowaniu Ukrainy na 2027 r. oraz konieczność odgrywania przez państwa członkowskie UE głównej roli we wspieraniu potrzeb finansowych tego kraju.
Ponadto unijni ministrowie rozmawiali o uniemożliwieniu powrotu rosyjskich i białoruskich sportowców na międzynarodowe zawody sportowe pod flagami rosyjskimi lub białoruskimi oraz o ewentualnych działaniach UE przeciwko osobom niszczącym ukraińskie dziedzictwo kulturowe.
Rada omówiła sytuację na Bliskim Wschodzie, koncentrując się na aktualnej sytuacji w Iranie i w regionie Zatoki Perskiej, zwłaszcza na kwestii swobody żeglugi, oraz na wydarzeniach w Izraelu i Palestynie.
Iran i Zatoka Perska
Rada rozmawiała o eskalacji napięć w Zatoce Perskiej i na Morzu Czerwonym, w tym o atakach na Arabię Saudyjską oraz o zakłócaniu bezpieczeństwa morskiego i swobody żeglugi, zwłaszcza w cieśninie Ormuz i cieśninie Bab al-Mandab. Ministrowie zgodnie potępili niedawny atak Hutich na lotnisko w Rijadzie i podkreślili znaczenie deeskalacji, utrzymania kontaktów dyplomatycznych z partnerami regionalnymi i kontynuowania wysiłków dyplomatycznych na rzecz pomyślnego zakończenia negocjacji.
Podkreślili również potrzebę przywrócenia swobodę żeglugi zgodnie z prawem międzynarodowym, w tym poprzez unijne operacje bezpieczeństwa morskiego, zwłaszcza operację EUNAVFOR ASPIDES, i omówili potrzebę wzmocnienia jej zdolności. W tym kontekście kilku ministrów z zadowoleniem przyjęło unijną inicjatywę „żadnych opłat”, która ma chronić międzynarodowe szlaki żeglugowe i nie dopuścić do nakładania bezprawnych, jednostronnych opłat i danin oraz ograniczeń utrudniających swobodę żeglugi.
Utrzymanie otwartego charakteru Morza Czerwonego leży w strategicznym interesie Europy. Na wodach międzynarodowych szlaki transportowe naszej gospodarki muszą pozostać otwarte dla wszystkich, a nie dla tych, którzy mogą za to zapłacić.
Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych
Ponadto unijni ministrowie omówili pogarszającą się sytuację w Jemenie. Podkreślili znaczenie wspierania uznanego przez społeczność międzynarodową rządu Jemenu, kontynuowania wysiłków na rzecz rozwiązania politycznego i zaspokojenia poważnych potrzeb humanitarnych w Jemenie i Rogu Afryki.
Ministrowie wymienili poglądy na temat sytuacji w Izraelu i Palestynie przed zbliżającym się cyklem wyborczym w regionie. W tym kontekście ministrowie z żalem odnotowali odroczenie palestyńskich wyborów parlamentarnych i podkreślili znaczenie współpracy z Palestyńską Władzą Narodową, aby zapewnić możliwość przeprowadzenia wyborów w najbliższej przyszłości. Rozmawiali też o rozwoju stosunków UE–Izrael w kontekście zbliżających się wyborów w Izraelu.
UE jest nadal gotowa wspierać ten proces, w tym za pośrednictwem naszej unijnej misji obserwacji wyborów. Po 20 latach bez wyborów parlamentarnych instytucje palestyńskie potrzebują odnowionej legitymacji.
Kaja Kallas, wysoka przedstawicielka do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a zarazem przewodnicząca Rady do Spraw Zagranicznych
W szerszym ujęciu Rada omówiła sytuację w Strefie Gazy i na Zachodnim Brzegu. Ministrowie wyrazili głębokie zaniepokojenie tragiczną sytuacją humanitarną w Strefie Gazy i podkreślili potrzebę szybkiego, bezpiecznego i niezakłóconego dostępu pomocy humanitarnej na dużą skalę jako niezbędnego warunku postępów w realizacji kompleksowego planu pokojowego. Rozmawiali też o pogarszającej się sytuacji na Zachodnim Brzegu, w tym o rozbudowie osiedli i przemocy ze strony osadników.
Ministrowie omówili też sytuację w Libanie i potwierdzili poparcie UE dla suwerenności i integralności terytorialnej tego kraju. Z zadowoleniem przyjęli ustanowienie misji UE w zakresie wsparcia w Libanie (EUSM Lebanon) w celu wzmocnienia libańskich sił zbrojnych i sił bezpieczeństwa wewnętrznego oraz wspierania stabilności w tym kraju.
W punkcie dotyczącym spraw bieżących Rada odniosła się do sytuacji w Gruzji i wyraziła głębokie zaniepokojenie regresem demokracji w tym kraju, sytuacją partii opozycyjnych i wprowadzaniem przepisów dotyczących agentów zagranicznych. Bardziej szczegółowa dyskusja na temat Gruzji ma się odbyć na posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych w styczniu 2027 r.
W punkcie „Sprawy różne” Belgia i Holandia skierowały do ministrów zapytanie w sprawie Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) w związku z niedawno ogłoszonymi przez USA sankcjami wobec MTK i jego sędziów.
Holandia poruszyła również kwestię unijnych sankcji dotyczących międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.
Francja nawiązała do tematu Algierii w kontekście niedawno przyjętych ograniczeń handlowych dotyczących importu z Francji.
Cypr przedstawił ministrom aktualne informacje na temat protokołu ustaleń podpisanego 10 lipca przez Turcję i podmiot separatystyczny na okupowanych obszarach Republiki Cypryjskiej. Protokół ten dotyczy budowy podmorskiego rurociągu gazu ziemnego.
Inne decyzje
Rada nałożyła sankcje na kolejne trzy osoby i cztery podmioty odpowiedzialne za wspieranie programów Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej dotyczących broni masowego rażenia i za naruszanie sankcji ONZ.
Rada postanowiła przedłużyć mandat reformy sektora bezpieczeństwa w Iraku (EUAM Iraq) do 31 października 2028 r.
Przy okazji posiedzenia
Przed rozpoczęciem posiedzenia FAC podczas nieformalnego śniadania unijni ministrowie omówili kwestie przeciwdziałania obcym manipulacjom informacjami i ingerencjom oraz strategicznych kampanii komunikacyjnych.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
