Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, 10-11.3.2016, 10–11 marca 2016

Wyniki obrad

Sprawy wewnętrzne

Rada z zadowoleniem przyjęła wyniki posiedzenia Rady Europejskiej w sprawie współpracy między UE a Turcją. Poczynione ustalenia pomogą zarówno ograniczyć napływy migracyjne, jak i powstrzymać migrantów przed powierzaniem swego życia bezwzględnym przemytnikom. Jeżeli porozumienie zostanie osiągnięte, ważna rola w realizacji tych środków przypadnie ministrom ds. migracji. Jesteśmy na to gotowi”. Klaas Dijkhoff, holenderski minister ds. imigracji

Migracja

Ministrowie wymienili poglądy na temat obecnej sytuacji migracyjnej i realizacji oświadczenia uzgodnionego podczas posiedzenia unijnych przywódców z 7 marca, które miało miejsce po ich spotkaniu z premierem Turcji.

Ministrowie przeanalizowali w szczególności aktualny stan realizacji środków już podjętych w celu szybkiego zmniejszenia przepływów, ochrony unijnych granic zewnętrznych, ograniczenia nielegalnej migracji, zachowania integralności strefy Schengen oraz ograniczenia negatywnych konsekwencji humanitarnych obecnej sytuacji.

• Rozwiązywanie problemu presji migracyjnej (podsumowanie informacyjne)

Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna 

Ministrowie zapoznali się ze stanem prac nad wnioskiem dotyczącym Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej. Straż ta połączyłaby w sobie zasoby Fronteksu i państw członkowskich. Monitorowałaby przepływy migracyjne, diagnozowała słabe punkty i reagowała w sytuacjach zagrożenia zewnętrznych granic UE.

Celem prezydencji jest wypracowanie stanowiska Rady w sprawie całego tekstu do kwietniowego posiedzenia Rady ds. WSiSW, tak by do czerwca można było porozumieć się w tej sprawie z Parlamentem Europejskim – zgodnie z apelem Rady Europejskiej.

• Wzmacnianie zewnętrznych granic UE

Broń

Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat proponowanej dyrektywy w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni, którym to aktem dokonuje się przeglądu i uzupełnienia obecnej dyrektywy 91/477/EWG, tak by wziąć pod uwagę niedawne ataki terrorystyczne.

Ministrowie uzgodnili wytyczne co do dalszych prac na szczeblu technicznym. Celem prezydencji jest wypracowanie stanowiska w Radzie do czerwca.

Ard van der Steur, holenderski minister bezpieczeństwa i sprawiedliwości powiedział: „Przeprowadziliśmy szczerą i owocną wymianę poglądów na 5 konkretnych tematów ujętych w komisyjnym wniosku dotyczącym dyrektywy o broni. Eksperci będą kontynuować prace nad wnioskiem, tak by do czerwca można było wypracować podejście ogólne”.

Walka z terroryzmem

Ministrowie omówili również i przyjęli do wiadomości sprawozdanie przygotowane przez koordynatora UE ds. zwalczania terroryzmu. Dotyczy ono wdrażania środków w zakresie zwalczania terroryzmu. Sprawozdanie przedstawia zarys sytuacji i formułuje użyteczne zalecenia dotyczące obszarów, w których nadal istnieje potrzeba dalszych postępów, jak wymiana informacji i bezpieczeństwo granic.

• Report of the EU Counter-Terrorism Coordinator

Wymiar sprawiedliwości

Walka z terroryzmem

Ministrowie sprawiedliwości przyjęli stanowisko negocjacyjne Rady w sprawie proponowanej dyrektywy o zwalczaniu terroryzmu.

Dyrektywa ta ma wzmocnić unijne ramy prawne służące zapobieganiu zamachom terrorystycznym, w szczególności poprzez kryminalizację działań przygotowawczych, takich jak szkolenia i podróże zagraniczne w celach terrorystycznych. Przyczynia się w ten sposób do zwalczania zjawiska zagranicznych bojowników. Wzmacnia także przepisy o prawach ofiar terroryzmu.  

Prezydencja rozpocznie negocjacje z Parlamentem Europejskim, gdy tylko ustali on swoje stanowisko.

• Directive on combatting terrorism: Council ready to start negotiations with Parliament
• Reakcja wobec zagranicznych bojowników i niedawnych zamachów terrorystycznych w Europie (podsumowanie informacyjne)

Traktujemy jednolity rynek cyfrowy jako priorytet, i dlatego potrzebujemy nowoczesnych przepisów umownych na miarę ery cyfrowej. Zarówno konsumenci, jak i przedsiębiorcy skorzystają z nowych europejskich przepisów dotyczących dostarczania treści cyfrowych”. Ard van der Steur, holenderski minister bezpieczeństwa i sprawiedliwości

Agenda cyfrowa

Ministrowie zapoznali się ze stanem prowadzonych na szczeblu technicznym prac nad nowymi wnioskami dotyczącymi dyrektyw o prawie umów. Jeden z nich dotyczy dostarczania treści cyfrowych, a drugi – sprzedaży towarów przez internet lub w inny sposób na odległość.

Ministrowie zgodzili się, że istotne jest stworzenie nowoczesnego i przyjaznego otoczenia dla przedsiębiorstw, aby ożywić handel elektroniczny w UE, a jednocześnie zwiększyć zaufanie konsumentów i zapewnić im tak samo wysoką ochronę.

Na sugestię prezydencji ministrowie postanowili najpierw skupić się na analizie proponowanej dyrektywy o dostarczaniu treści cyfrowych, pamiętając o potrzebie ogólnej spójności między przepisami dotyczącymi sprzedaży przez internet i poza internetem, jak również między przepisami regulującymi sprzedaż towarów i dostarczanie treści cyfrowych. 

• Jednolity rynek cyfrowy Europy