Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 10.–11.3.2016, 10.–11. maaliskuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

Sisäasiat

Neuvosto oli tyytyväinen EU:n ja Turkin yhteistyötä koskevan Eurooppa-neuvoston lopputulokseen. Sen avulla molemmat voivat hillitä muuttoliikettä ja estää ihmisiä joutumasta häikäilemättömien salakuljettajien armoille. Kun asiasta päästään sopimukseen, maahanmuuttoasioista vastaavat ministerit ovat tärkeässä asemassa toimenpiteiden täytäntöönpanossa. Me olemme valmiita toimimaan. Klaas Dijkhoff, Alankomaiden maahanmuuttoministeri

Muuttoliike

Ministerit keskustelivat tämänhetkisestä muuttoliiketilanteesta sekä EU:n valtion- tai hallitusten päämiesten ja Turkin pääministerin 7. maaliskuuta pidetyn kokouksen jälkeen hyväksytyn julkilausuman täytäntöönpanosta.

Ministerit tarkastelivat etenkin niiden toimenpiteiden täytäntöönpanon tilannetta, joista on jo sovittu muuttovirtojen nopeaksi tyrehdyttämiseksi, EU:n ulkorajojen suojaamiseksi, laittoman muuttoliikkeen vähentämiseksi, Schengen-alueen eheyden turvaamiseksi ja tämänhetkisen muuttoliiketilanteen aiheuttamien negatiivisten humanitaaristen seurausten vähentämiseksi.

• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)

Euroopan raja- ja rannikkovartiosto 

Ministerit tarkastelivat myös Euroopan raja- ja rannikkovartiostoa koskevan ehdotuksen käsittelyn etenemistä. Ehdotettuun virastoon koottaisiin Frontexin ja jäsenvaltioiden resursseja, ja se seuraisi muuttovirtoja, tunnistaisi heikkoja kohtia ja reagoisi tilanteisiin, joissa EU:n ulkorajat ovat vaarassa.

Puheenjohtajavaltion tavoitteena on, että neuvoston kanta koko tekstistä saavutettaisiin huhtikuussa pidettävään oikeus- ja sisäasioiden neuvoston kokoukseen mennessä ja että Euroopan parlamentin kanssa päästäisiin sopimukseen kesäkuuhun mennessä, Eurooppa-neuvoston kehotuksen mukaisesti.

• Vahvistetaan EU:n ulkorajoja

Aseet

Neuvosto kävi periaatekeskustelun aseiden hankinnan ja hallussapidon valvontaa koskevasta direktiiviehdotuksesta, jolla tarkistetaan ja täydennetään nykyistä direktiiviä 91/477/ETY muun muassa viimeaikaisten terrori-iskujen vuoksi.

Ministerit sopivat suuntaviivoista työn jatkamiseksi teknisellä tasolla. Puheenjohtajavaltion tavoitteena on muodostaa neuvoston kanta kesäkuuhun mennessä.

Alankomaiden turvallisuus- ja oikeusministeri Ard van der Steur totesi: "Avoin ja hedelmällinen keskustelu komissaarin ehdotuksen viidestä kohdasta ampuma-asedirektiivin tarkistamiseksi. Asiantuntijat jatkavat ehdotuksen tarkastelua ja pyrkivät yleisnäkemykseen kesäkuuhun mennessä."

Terrorismin vastaiset toimet

Ministerit keskustelivat EU:n terrorismintorjunnan koordinaattorin raporttiin sisältyvien terrorismin torjuntatoimien seurannasta ja merkitsivät raportin tiedoksi. Raportissa on yleiskatsaus sekä hyödyllisiä suosituksia lisätoimia edellyttävistä aloista, kuten tiedonvaihto ja rajaturvallisuus.

• Report of the EU Counter-Terrorism Coordinator

Oikeusasiat

Terrorismin vastaiset toimet

Oikeusministerit hyväksyivät neuvoston neuvottelukannan ehdotuksesta terrorismin torjuntaa koskevaksi direktiiviksi.

Ehdotetulla direktiivillä vahvistetaan EU:n lainsäädäntöä terrori-iskujen ehkäisemisessä etenkin kriminalisoimalla valmistelutoimet, esimerkiksi koulutus ja matkustaminen ulkomaille terrorismitarkoituksessa, vierastaistelijailmiön torjumiseksi. Lisäksi sillä parannetaan terrorismin uhrien oikeuksiin liittyviä sääntöjä.  

Puheenjohtajavaltio aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa heti kun parlamentti on vahvistanut kantansa.

• Directive on combatting terrorism: Council ready to start negotiations with Parliament
• Terrorismiin syyllistyvät vierastaistelijat ja viimeaikaiset terrori-iskut Euroopassa (taustatietoa)

Mielestämme digitaaliset sisämarkkinat ovat ensisijainen asia ja tarvitsemme digitaaliajalle uudet sopimuksia koskevat säännöt. Digitaalisen sisällön toimittamista koskevista uusista eurooppalaisista säännöistä hyötyvät niin kuluttajat kuin yritykset. Ard van der Steur, Alankomaiden turvallisuus- ja oikeusministeri

Digitaalistrategia

Ministerit tarkastelivat myös teknisellä tasolla tehtyä työtä, jota on tehty digitaalisen sisällön toimittamista sekä tavaroiden verkkokauppaa ja muuta etämyyntiä koskeviin sopimuksiin liittyvien direktiiviehdotusten parissa.

He olivat yhtä mieltä nykyaikaisen ja yrityksille suotuisan toimintaympäristön tärkeydestä rajatylittävän sähköisen kaupankäynnin vauhdittamiseksi EU:ssa, samalla kun lisätään kuluttajien luottamusta ja säilytetään kuluttajansuojan korkea taso.

Puheenjohtajavaltion ehdotuksesta ministerit päättivät painottaa työssään ensiksi digitaalisen sisällön toimittamista koskevan ehdotuksen tarkastelua, koska verkossa ja sen ulkopuolella tapahtuvaa kauppaa sekä tavaroiden kauppaa ja digitaalisen sisällön toimittamista koskevien sääntöjen on oltava yhdenmukaiset. 

• Euroopan digitaaliset sisämarkkinat