Timeline - Financing the climate transition

W 2024 r. Unia Europejska i jej 27 państw członkowskich przeznaczyły 31,7 mld euro ze źródeł publicznych na finansowanie działań w związku ze zmianą klimatu i zmobilizowały dodatkowo 11 mld euro ze źródeł prywatnych, by pomóc krajom rozwijającym się w ograniczaniu emisji gazów cieplarnianych i przystosowywaniu się do skutków zmian klimatu.

W ramach przygotowań do konferencji stron konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu (COP 30 i CMA 7), która odbędzie się 10–21 listopada w Belém (Brazylia), Rada opublikowała dziś dane za 2024 r.

• Rada publikuje dane o finansowaniu działań klimatycznych w 2024 r. (komunikat prasowy z 27 października 2025)

Przed konferencją klimatyczną ONZ (COP 30), która odbędzie się w brazylijskim Belém 10–21 listopada 2025 r., Rada zatwierdziła konkluzje o finansowaniu działań klimatycznych.

W konkluzjach Rada wyraziła głębokie zaniepokojenie faktem, że – według raportu Światowej Organizacji Meteorologicznej z 2025 r. aktualizującego prognozy klimatyczne w horyzoncie dekadowym – rok 2024 okazał się najcieplejszym rokiem w historii.

Rada potwierdziła w konkluzjach, że UE i jej państwa członkowskie zdecydowanie popierają wspólny międzynarodowy cel, którym jest mobilizowanie 100 mld USD rocznie dla krajów rozwijających się na działania klimatyczne. Zaapelowała też do państw trzecich o przyczynienie się do realizacji tego celu.

• Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych (10 października 2025)

W 2023 r. UE i jej państwa członkowskie przeznaczyły na finansowanie działań klimatycznych 28,6 mld EUR ze źródeł publicznych i zmobilizowały dodatkowe 7,2 mld EUR ze źródeł prywatnych, by pomóc krajom rozwijającym się ograniczać emisje gazów cieplarnianych i dostosowywać się do skutków zmian klimatu.

Rada zatwierdziła dziś te kwoty w ramach przygotowań do 29. konferencji stron Ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu (COP29), która odbędzie się 11–22 listopada w Baku (Azerbejdżan).

• Rada publikuje dane o finansowaniu działań klimatycznych w 2023 r. (komunikat prasowy z 5 listopada 2024)

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie finansowania działań klimatycznych z myślą o posiedzeniu stron ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu (COP 29). Odbędzie się ono w Baku (Azerbejdżan).

W konkluzjach Rada podkreśla, że UE i jej państwa członkowskie są przekonane do obecnego celu, czyli tego, aby do 2025 r. kraje rozwinięte razem uruchamiały co roku 100 mld USD na finansowanie działań klimatycznych.

• Finansowanie działań klimatycznych: Rada zatwierdza konkluzje przed COP 29 (komunikat prasowy z 8 października 2024)

W 2022 r. Unia Europejska i jej 27 państw członkowskich przeznaczyły ze źródeł publicznych 28,5 mld EUR na finansowanie działań klimatycznych i zmobilizowały dodatkowo 11,9 mld EUR ze źródeł prywatnych, by pomóc krajom rozwijającym się ograniczać emisje gazów cieplarnianych i dostosowywać się do skutków zmian klimatu.

Rada zatwierdziła te kwoty w ramach przygotowań do konferencji stron konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu (COP28), która odbędzie się 30 listopada–12 grudnia w Dubaju (Zjednoczone Emiraty Arabskie).

• Finansowanie działań związanych ze zmianą klimatu: Rada zatwierdza kwoty finansowania międzynarodowych działań związanych ze zmianą klimatu w 2022 r. (komunikat prasowy z 23 listopada 2023)

23 października ministrowie przyjęli rozporządzenie w sprawie utworzenia europejskich zielonych obligacji.

Rozporządzenie wprowadza ujednolicone wymogi wobec emitentów, którzy chcą stosować oznaczenia „europejska zielona obligacja” lub „EuGB” do obligacji zrównoważonych środowiskowo.

• Europejskie zielone obligacje: nowe rozporządzenie o zrównoważonym finansowaniu (komunikat prasowy, 24 października 2023)

Negocjatorzy Rady i Parlamentu Europejskiego wypracowali wstępne porozumienie w sprawie utworzenia europejskich zielonych obligacji.

Nowe rozporządzenie ma zapobiegać nieuczciwemu zielonemu PR na rynku obligacji. Emitenci będą mogli wykazać, że finansują ekologiczne projekty odpowiadające systematyce UE, a inwestorzy – z łatwością znaleźć wysokiej jakości zielone obligacje.

• Zrównoważone finansowanie: wstępne porozumienie w sprawie europejskich zielonych obligacji (komunikat prasowy z 28 lutego 2023)

W 2021 r. UE i jej państwa członkowskie przeznaczyły ze źródeł publicznych 23,04 mld EUR na finansowanie działań klimatycznych. Środki te mają pomóc krajom rozwijającym się w ograniczaniu emisji gazów cieplarnianych i przystosowywaniu się do skutków zmiany klimatu.

Rada zatwierdziła tę kwotę w ramach przygotowań do oenzetowskiej konferencji klimatycznej (COP 27) w Szarm el-Szejk. Kwota ta oparta jest na szczegółowych unijnych przepisach o sprawozdawczości finansowania działań klimatycznych zawartych w rozporządzeniu o zarządzaniu unią energetyczną i działaniami klimatycznymi.

• Rada zatwierdza finansowanie działań klimatycznych w 2021 r. (komunikat prasowy z 28 października 2022)

Przed konferencją klimatyczną ONZ (COP 27) w Szarm el-Szejk Rada zatwierdziła konkluzje, w których podkreśliła swoją zdecydowaną wolę, by wypełnić deklaracje finansowania działań klimatycznych.

W konkluzjach Rada przypomniała, że UE i jej państwa członkowskie wnoszą największy wkład w międzynarodowe publiczne finansowanie działań klimatycznych, a od 2013 r. ich wsparcie finansowe dla takich działań w krajach rozwijających się wzrosło ponad dwukrotnie. Rada zaapelowała też do innych darczyńców, by zintensyfikowali swoje wysiłki, i wyraziła oczekiwanie, że cel polegający na wspólnym mobilizowaniu 100 mld USD rocznie na finansowanie działań klimatycznych zostanie zrealizowany w 2023 r.

• Finansowanie działań klimatycznych: Rada przyjęła konkluzje przed COP 27 (komunikat prasowy z 4 października 2022)

Rada uzgodniła stanowisko w sprawie europejskich zielonych obligacji, które są jednym z głównych instrumentów finansowania inwestycji związanych z technologiami ekologicznymi, efektywnością energetyczną i zasobooszczędnością, jak również zrównoważoną infrastrukturą transportową i infrastrukturą badawczą.

W rozporządzeniu określa się jednolite wymogi dla emitentów obligacji, którzy chcą stosować oznakowanie „europejska zielona obligacja” lub „EuGB” w odniesieniu do swoich obligacji zrównoważonych środowiskowo udostępnianych inwestorom w Unii, a także ustanawia się system rejestracji i ramy nadzoru dla kontrolerów zewnętrznych europejskich zielonych obligacji.

• Zrównoważone finansowanie: Rada uzgadnia stanowisko co do europejskich zielonych obligacji (komunikat prasowy z 13 kwietnia 2022)

W 2020 r. UE i jej państwa członkowskie przeznaczyły 23,39 mld EUR na finansowanie działań klimatycznych, chcąc w ten sposób pomóc krajom rozwijającym się ograniczać emisję gazów cieplarnianych i przystosowywać się do skutków zmiany klimatu.

Rada zatwierdziła tę kwotę – która opiera się na nowych, bardziej szczegółowych unijnych przepisach dotyczących sprawozdawczości w zakresie finansowania działań klimatycznych – w ramach przygotowań do oenzetowskiej konferencji klimatycznej (COP26) organizowanej w Glasgow.

• Rada zatwierdza finansowanie działań klimatycznych w 2020 r. (komunikat prasowy z 29 października 2021)

W ramach przygotowań do konferencji klimatycznej ONZ (COP26) w Glasgow Rada zatwierdziła konkluzje o finansowaniu działań klimatycznych.

W konkluzjach Rada zwraca uwagę na to, że UE i jej państwa członkowskie nadal zdecydowanie popierają realizację celów porozumienia paryskiego. Rada podkreśla też, że jest zdecydowana zwiększyć wkład w międzynarodowe finansowanie działań klimatycznych oraz że należy skuteczniej uruchamiać finansowanie prywatne.

• Konkluzje Rady ECOFIN o finansowaniu działań klimatycznych (komunikat prasowy z 5 października 2021)

Rada wydała oświadczenie, w którym podkreśliła wkład UE w mobilizację międzynarodowych środków finansowych na działania związane ze zmianą klimatu.

Z danych z 2019 r. wynika, że UE w dalszym ciągu ma największy udział w publicznym finansowaniu działań związanych ze zmianą klimatu na rzecz krajów rozwijających się; wyniósł on ok. 22 mld EUR, co oznacza, że od 2013 r. wzrósł ponad dwukrotnie.

W oświadczeniu Rada położyła również nacisk na zaangażowanie UE na rzecz przyspieszenia transformacji ekologicznej. Unijny plan odbudowy, Next Generation EU, i długoterminowy budżet na lata 2021–2027 również odzwierciedlają ten priorytet.

Rada wzywa wszystkie krajowe, regionalne i wielostronne instytucje finansowe do kontynuowania i zwiększania wsparcia.

• Oświadczenie Rady w sprawie międzynarodowego finansowania działań w związku ze zmianą klimatu (23 listopada 2020)

W 2019 r. nadal rósł wkład UE i jej państw członkowskich we wsparcie udzielane państwom rozwijającym się na rzecz obniżania emisji gazów cieplarnianych i radzenia sobie ze skutkami zmiany klimatu, potwierdzając wyraźny trend zwyżkowy, obserwowany od 2013 r.

Wsparcie finansowania działań związanych z klimatem zapewniane przez UE i jej państwa członkowskie (włączając Wielką Brytanię) wyniosło w 2019 r. 23,2 mld EUR, co oznacza 6,9-procentowy wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim. Jeśli nie uwzględnimy Wielkiej Brytanii, mowa o kwocie 21,9 mld EUR, czyli o wzroście równym 7,4% w stosunku do kwoty zapewnionej przez UE-27 w roku 2018.

Wkład ten jest postrzegany jako ważny krok ku realizacji prawnie wiążącego porozumienia klimatycznego osiągniętego w Paryżu w grudniu 2015 r.

• Finansowanie klimatyczne: w 2019 r. wkłady UE i państw członkowskich nadal rosły (komunikat prasowy z 29 października 2020)

Rada przyjęła rozporządzenie ustanawiające ogólnounijny system klasyfikacji (systematykę), dzięki któremu przedsiębiorstwa i inwestorzy zyskają jednolite kryteria pomagające ocenić, które formy działalności gospodarczej można uznać za zrównoważone środowiskowo.

Systematyka ułatwi inwestorom przekierowywanie inwestycji ku technologiom i firmom o bardziej zrównoważonym charakterze. Będzie też istotną pomocą dla UE w osiąganiu neutralności klimatycznej do 2050 r. i w realizacji celów porozumienia paryskiego na 2030 r. Jednym z tych celów jest redukcja emisji gazów cieplarnianych o 40%. Komisja szacuje, że aby go osiągnąć, UE będzie musiała wypełnić lukę inwestycyjną wielkości 180 mld EUR rocznie.

Inicjatywa jest jednym z działań służących realizacji planu działania z 2018 r. na rzecz finansowania zrównoważonego wzrostu gospodarczego.

• Zrównoważone finansowanie: Rada przyjmuje ujednolicony system klasyfikacji (komunikat prasowy z 15 kwietnia 2020)

Ambasadorowie państw UE zatwierdzili porozumienie polityczne, które prezydencja fińska osiągnęła z Parlamentem Europejskim co do ogólnounijnego systemu klasyfikacji inwestycji. Dzięki systemowi firmy i inwestorzy zyskają wspólne kryteria wskazujące, jaką działalność gospodarczą można uznać za zrównoważoną środowiskowo.

System ułatwi inwestorom przekierowywanie inwestycji ku technologiom i firmom bardziej zrównoważonym środowiskowo. Będzie też istotną pomocą dla UE w osiąganiu neutralności klimatycznej do 2050 r. i w realizacji celów porozumienia paryskiego na 2030 r.

• Zrównoważone finansowanie: porozumienie polityczne co do jednolitej klasyfikacji unijnej (komunikat prasowy z 18 grudnia 2019)

Rada przyjęła dwa rozporządzenia mające uekologicznić finansowanie zgodnie z celami paryskiego porozumienia klimatycznego.

Pierwsze rozporządzenie wprowadza obowiązek ujawniania informacji o tym, jak spółki finansowe uwzględniają w swoich decyzjach inwestycyjnych czynniki środowiskowe, społeczne i zarządcze.

Drugie ustanawia nowe kategorie finansowych wskaźników referencyjnych, dających więcej informacji o śladzie węglowym portfeli inwestycyjnych.

• Unia rynków kapitałowych: Rada przyjmuje reformy ustawodawcze (komunikat prasowy z 8 listopada 2019)

Unijni ambasadorowie zatwierdzili stanowisko Rady co do projektu utworzenia zunifikowanego unijnego systemu klasyfikowania zrównoważonych środowiskowo przedsięwzięć gospodarczych. Obecnie nie ma – ani na szczeblu UE, ani na szczeblu globalnym – wspólnego systemu klasyfikacji, który definiowałby, czym jest zrównoważona środowiskowo działalność gospodarcza.

• Komunikat prasowy (25 września 2019)

Prezydencja Rady porozumiała się wstępnie z Parlamentem Europejskim co do propozycji wprowadzenia obowiązków przejrzystościowych. Mają one skłonić firmy finansowe do ujawniania, jak uwzględniają one w swoich decyzjach inwestycyjnych czynniki środowiskowe, społeczne i zarządcze.

• Komunikat prasowy (7 marca 2019)

Prezydencja Rady i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie co do projektu utworzenia nowej kategorii finansowych wskaźników niskoemisyjności, które zapewnią więcej informacji o śladzie węglowym portfela inwestycyjnego.

• Komunikat prasowy (25 lutego 2019)

Unijni ambasadorowie zatwierdzili stanowisko Rady w sprawie 2 projektów z pakietu dotyczącego zrównoważonego finansowania:

• projektu wprowadzającego obowiązek ujawniania informacji o tym, jak spółki finansowe uwzględniają w swoich decyzjach inwestycyjnych czynniki środowiskowe, społeczne i zarządcze
• projektu ustanawiającego nową kategorię finansowych wskaźników referencyjnych, dających więcej informacji o śladzie węglowym portfeli inwestycyjnych.

• Komunikat prasowy (19 grudnia 2018)

Komisja Europejska przedstawiła pakiet środków w nawiązaniu do planu działania na rzecz finansowania zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Pakiet obejmuje 3 projekty legislacyjne. Celem jest:

• ustanowić zunifikowany unijny system klasyfikacyjny („systematykę”) zrównoważonych środowiskowo przedsięwzięć gospodarczych
• poprawić obowiązki inwestorów instytucjonalnych pod względem informowania o tym, jak w swoich procesach oceny ryzyka uwzględniają oni czynniki środowiskowe, społeczne i zarządcze
• stworzyć nową kategorię wskaźników, tak by ułatwić inwestorom porównywanie śladów węglowych ich inwestycji.

• Projekt rozporządzenia o ramach ułatwiających zrównoważone inwestycje
• Projekt rozporządzenia o ujawnianiu informacji dotyczących zrównoważonych inwestycji i ryzyka dla zrównoważonego rozwoju
• Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/1011 w odniesieniu do wskaźników referencyjnych niskoemisyjności i wskaźników referencyjnych pozytywnego wpływu na emisyjność
• Projekty legislacyjne Komisji dotyczące zrównoważonego finansowania