Timeline - Financing the climate transition

En 2024, l'Union européenne et ses 27 États membres ont versé une contribution de31,7 milliards d'euros provenant de sources publiquespour financer la lutte contre le changement climatique et ont mobilisé un montant supplémentaire de11 milliardsd'euros en financement privé afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.

Le Conseil a publié les montants ce jour, dans la perspective de la Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP 30 & CMA 7), qui se tiendra du 10 au 21 novembre à Belém, au Brésil.

• Financement international de l'action climatique: le Conseil publie les montants engagés en 2024 (communiqué de presse, 27 octobre 2025)

Le Conseil a approuvé des conclusions sur le financement de l'action climatique en vue de la conférence des Nations unies sur les changements climatiques de 2025 (COP 30), qui se tiendra à Belém du 10 au 21 novembre 2025.

Dans ses conclusions, le Conseil note avec une vive inquiétude que 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée, selon les conclusions du bulletin 2025 sur les prévisions annuelles à décennales du climat à l'échelle mondiale, publié par l'Organisation météorologique mondiale.

Les conclusions rappellent en outre l'attachement de l'UE et de ses États membres à l'objectif collectif international consistant à mobiliser 100 milliards de dollars par an de financement de la lutte contre le changement climatique en faveur des pays en développement et invitent les pays tiers à y contribuer.

• Conseil "Affaires économiques et financières", 10 octobre 2025

En 2023, l'UE et ses États membres ont versé une contribution de 28,6 milliards d'euros provenant de sources publiques pour financer la lutte contre le changement climatique et ont mobilisé un montant supplémentaire de 7,2 milliards d'euros en financement privé afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.

Le Conseil a approuvé les montants ce jour, dans la perspective de la 29^e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP 29), qui se tiendra du 11 au 22 novembre à Bakou, en Azerbaïdjan.

• Financement international de l'action climatique: le Conseil publie les montants engagés en 2023 (communiqué de presse, 5 novembre 2024)

Le Conseil a approuvé des conclusions sur le financement de l'action climatique dans la perspective de la réunion de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui se tiendra à Bakou, en Azerbaïdjan (COP 29).

Dans ses conclusions, le Conseil souligne que l'UE et ses États membres sont déterminés à atteindre l'actuel objectif collectif des pays développés consistant à mobiliser 100 milliards de dollars américains par an jusqu'en 2025 pour financer l'action climatique.

• Financement de l'action climatique: le Conseil approuve des conclusions dans la perspective de la COP 29 (communiqué de presse, 8 octobre 2024)

En 2022, l'Union européenne et ses 27 États membres ont versé une contribution de 28,5 milliards d'euros provenant de sources publiques pour financer la lutte contre le changement climatique et ont mobilisé un montant supplémentaire de 11,9 milliards d'euros en financement privé afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.

Le Conseil a approuvé ces montants ce jour, dans la perspective de la Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP 28), qui se tiendra du 30 novembre au 12 décembre à Dubaï, aux Émirats arabes unis.

• Financement international de l'action climatique: le Conseil approuve les montants engagés en 2022 (communiqué de presse, 23 novembre 2023)

Le 23 octobre, les ministres ont adopté un règlement sur la création d'obligations vertes européennes.

Le règlement établit des exigences uniformes pour les émetteurs d'obligations qui souhaitent utiliser l'appellation "obligation verte européenne" ou "EuGB" pour les obligations qu'ils affirment être durables sur le plan environnemental.

• Obligations vertes européennes: le Conseil adopte un nouveau règlement visant à promouvoir la finance durable (communiqué de presse, 24 octobre 2023)

Les négociateurs du Conseil et du Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur la création d'obligations vertes européennes (EuGB).

Le nouveau règlement vise à prévenir l'écoblanchiment sur le marché des obligations. Les émetteurs d'obligations seront en mesure de démontrer qu'ils financent des projets écologiques alignés sur la taxinomie de l'UE, tandis que les investisseurs pourront identifier plus facilement les obligations vertes de haute qualité.

• Finance durable: accord provisoire sur les obligations vertes européennes (communiqué de presse, 28 février 2023)

En 2021, l'UE et ses États membres ont engagé 23,04 milliards d'euros provenant de sources publiques pour financer la lutte contre le changement climatique afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.

Le Conseil a approuvé ce montant dans le cadre de la préparation de la conférence des Nations unies sur le climat (COP27) qui se tiendra à Charm el-Cheikh. Ce montant repose sur les règles détaillées de l'UE en matière de déclarations relatives au financement de l'action climatique, établies dans le règlement sur la gouvernance.

• Financement de l'action climatique: le Conseil approuve les montants engagés en 2021 (communiqué de presse, 28 octobre 2022)

Le Conseil a approuvé des conclusions dans lesquelles il souligne qu'il est fermement résolu à obtenir des résultats en ce qui concerne le financement de l'action climatique, dans la perspective de la conférence des Nations unies sur le climat (COP27) qui se tiendra à Charm el-Cheikh.

Dans les conclusions, le Conseil a rappelé que l'UE et ses États membres étaient le plus grand contributeur au financement public international de l'action climatique et que, depuis 2013, ils avaient plus que doublé leur contribution au financement de l'action climatique pour soutenir les pays en développement. Le Conseil a également invité les autres donateurs à intensifier leurs efforts et espère que l'objectif collectif de réunir 100 milliards de dollars par an pour financer l'action climatique sera atteint en 2023.

• Financement de l'action climatique: le Conseil a adopté des conclusions dans la perspective de la COP 27 (communiqué de presse, 4 octobre 2022)

Le Conseil a arrêté sa position sur les obligations durables sur le plan environnemental, l'un des principaux instruments de financement des investissements liés aux technologies vertes, à l'efficacité énergétique et à l'utilisation efficace des ressources, ainsi qu'aux infrastructures de transport et de recherche durables.

Le règlement concerné définit des exigences uniformes applicables aux émetteurs d'obligations qui souhaitent utiliser l'appellation "obligation verte européenne" ou "EuGB" pour les obligations durables sur le plan environnemental qu'ils proposent aux investisseurs dans l'Union, et établit un système d'enregistrement et un cadre de surveillance pour les examinateurs externes d'obligations vertes européennes.

• Finance durable: le Conseil arrête sa position sur les obligations vertes européennes (communiqué de presse, 13 avril 2022)

En 2020, l'UE et ses États membres ont engagé 23,39 milliards d'euros pour financer la lutte contre le changement climatique afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.

Le Conseil a approuvé ce montant, qui se fonde sur de nouvelles règles plus détaillées de l'UE en matière de communication d'informations sur le financement de la lutte contre le changement climatique, dans la perspective de la conférence des Nations unies sur le climat — (COP 26) qui se tiendra à Glasgow.

• Le Conseil approuve le montant du financement de la lutte contre le changement climatique pour 2020 (communiqué de presse, 29 octobre 2021)

Le Conseil a approuvé des conclusions sur le financement de l'action climatique, en vue de la conférence des Nations unies sur le climat (COP 26) qui se tiendra à Glasgow.

Dans ces conclusions, le Conseil souligne que l'UE et ses États membres continuent à soutenir résolument la mise en œuvre des objectifs de l'accord de Paris. Le Conseil a également souligné sa détermination à augmenter la contribution au financement international de l'action climatique et la nécessité d'améliorer la mobilisation des financements privés.

• Conclusions du Conseil Ecofin sur le financement de l'action climatique (communiqué de presse, 5 octobre 2021)

Le Conseil a publié une déclaration soulignant la contribution de l'UE à la mobilisation du financement international en faveur de l'action climatique.

Les chiffres de 2019 confirment que l'UE reste le principal bailleur de fonds publics consacrés à l'action climatique en faveur des pays en développement, avec une contribution proche de 22 milliards d'euros en 2019 et qui a plus que doublé depuis 2013.

La déclaration souligne en outre la détermination de l'UE à accélérer la transition écologique. Le plan de relance de l'UE, Next Generation EU et le budget à long terme 2021-2027 reflètent également cette priorité.

Dans la déclaration, le Conseil invite toutes les institutions financières nationales, régionales et multilatérales à poursuivre et à renforcer leur soutien.

• Déclaration du Conseil sur le financement international de l'action climatique, 23 novembre 2020

Les contributions de l'UE et de ses États membres visant à aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à faire face aux effets du changement climatique ont continué à augmenter en 2019, ce qui confirme une tendance constante à la hausse depuis 2013.

Le soutien apporté par l'UE et ses États membres (y compris le Royaume-Uni) au financement de la lutte contre le changement climatique s'est élevé à 23,2 milliards d'euros en 2019, ce qui représente une augmentation de 6,9 % par rapport à 2018. Le total hors Royaume-Uni s'élevait à 21,9 milliards d'euros, soit une augmentation de 7,4 % par rapport au montant total pour l'UE à 27 en 2018.

La contribution au financement de l'action climatique est considérée comme une étape importante de la mise en œuvre de l'accord juridiquement contraignant sur le changement climatique intervenu à Paris en décembre 2015.

• Financement de l'action climatique: les contributions de l'UE et des États membres ont continué à augmenter en 2019 (communiqué de presse, 29 octobre 2020)

Le Conseil a adopté un règlement établissant un système de classification à l'échelle de l'UE, ou "taxinomie", qui fournira aux entreprises et aux investisseurs un langage commun pour déterminer les activités économiques qui peuvent être considérées comme durables sur le plan environnemental.

La taxinomie permettra aux investisseurs de réorienter leurs investissements vers des technologies et des entreprises plus durables. Elle contribuera de manière décisive à ce que l'UE parvienne à la neutralité climatique d'ici 2050 et à ce qu'elle atteigne les objectifs fixés par l'accord de Paris pour 2030. Ceux-ci comprennent notamment une réduction de 40 % des émissions de gaz à effet de serre, pour laquelle la Commission estime que l'UE doit combler un déficit d'investissement d'environ 180 milliards d'euros par an.

L'initiative s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du plan d'action de 2018 sur la finance durable.

• Finance durable: le Conseil adopte un système de classification unifié au niveau de l'UE (communiqué de presse, 15 avril 2020)

Les ambassadeurs auprès de l'UE ont approuvé l'accord politique intervenu entre la présidence finlandaise du Conseil et le Parlement européen en ce qui concerne la création, au niveau de l'UE, d'un système de classification, ou taxinomie. La taxinomie fournira aux entreprises et aux investisseurs un langage commun pour déterminer les activités économiques qui peuvent être considérées comme durables sur le plan environnemental.

La taxinomie permettra aux investisseurs de réorienter leurs investissements vers des technologies et des entreprises plus durables. Elle contribuera à ce que l'UE devienne neutre pour le climat d'ici 2050 et à ce qu'elle atteigne les objectifs que l'accord de Paris prévoit pour 2030.

• Finance durable: l'UE parvient à un accord politique sur un système de classification unifié au niveau de l'UE (communiqué de presse, 18 décembre 2019)

Le Conseil a adopté deux règlements visant à rendre la finance plus verte, conformément aux objectifs de l'accord de Paris sur le changement climatique.

La première réforme introduit des obligations de publication d'informations sur la manière dont les sociétés financières intègrent les facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance dans leurs décisions en matière d'investissement.

La deuxième réforme crée de nouveaux types d'indices de référence visant à donner davantage d'informations sur l'empreinte carbone d'un portefeuille d'investissement.

• Union des marchés des capitaux: le Conseil adopte des réformes législatives (communiqué de presse, 8 novembre 2019)

Les ambassadeurs auprès de l'UE ont donné leur feu vert à la position du Conseil sur la proposition visant à créer une taxinomie unifiée à l'échelle de l'UE pour les activités durables sur le plan environnemental. À l'heure actuelle, il n'existe, au niveau de l'UE ou à l'échelle mondiale, aucun système de classification commun qui définisse ce qu'est une activité économique durable sur le plan environnemental.

• Communiqué de presse, 25/09/2019

La présidence du Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur la proposition visant à introduire des obligations de transparence concernant la manière dont les sociétés financières intègrent les facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance dans leurs décisions d'investissement.

• Communiqué de presse, 07/03/2019

La présidence du Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur la proposition visant à créer une nouvelle catégorie d'indices de référence correspondant à une faible intensité de carbone destinés à fournir davantage d'informations sur l'empreinte carbone d'un portefeuille d'investissement.

• Communiqué de presse, 25/02/2019

Les ambassadeurs auprès de l'UE ont approuvé la position du Conseil sur deux propositions du paquet "Finance durable":

• la proposition introduisant des obligations de publication d'informations sur la manière dont les sociétés intègrent les facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance dans leurs décisions en matière d'investissement;
• la proposition instaurant une nouvelle catégorie d'indices de référence financiers destinés à fournir davantage d'informations sur l'empreinte carbone d'un portefeuille d'investissement.

• Communiqué de presse, 19/12/2018

En mai 2018, la Commission européenne a présenté un train de mesures visant à assurer le suivi de son plan d'action sur le financement de la croissance durable. Ce train de mesures comprend trois propositions visant à:

• établir un système européen unifié de classification des activités économiques durables ("taxinomie")
• améliorer les obligations de publication d'informations sur la manière dont les investisseurs institutionnels intègrent les facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance (facteurs ESG) dans leurs procédures de risque
• créer une nouvelle catégorie d'indices de référence qui aidera les investisseurs à comparer l'empreinte carbone de leurs investissements

• Proposition de règlement sur l'établissement d'un cadre pour favoriser les investissements durables
• Proposition de règlement sur la publication d'informations relatives aux investissements durables et aux risques en matière de durabilité
• Proposition de règlement modifiant le règlement (UE) 2016/1011 en ce qui concerne les indices de référence correspondant à une faible intensité de carbone et les indices de référence correspondant à un bilan carbone positif
• Propositions législatives de la Commission sur la finance durable