Consiliul Afaceri Generale, 15-16/11/2016, 15-16 noiembrie 2016

Principalele rezultate

15 noiembrie

Evaluarea la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual 2014-2020 

Consiliul a acordat un sprijin larg pentru propunerea cea mai recentă a Președinției slovace referitoare la evaluarea la jumătatea perioadei a cadrului bugetar multianual. Un stat membru are în continuare o rezervă și încă nu a putut să își dea acordul. Propunerea Președinției prevede un sprijin financiar mai mare pentru a ajuta UE să facă față provocărilor actuale. O flexibilitate bugetară suplimentară ar permite UE să abordeze mai eficient și rapid evenimente neprevăzute. De asemenea, schimbările propuse ar contribui la evitarea acumulării excesive a facturilor neplătite.

„Compromisul nostru urmărește să pregătească cadrul bugetar al UE pentru anii care au mai rămas din perioada 2014-2020, oferind mai mulți bani pentru abordarea crizei migrației, consolidarea securității, stimularea creșterii economice și crearea de locuri de muncă. Și ar evita presiunile nejustificate asupra bugetelor naționale ale statelor membre într-un moment de eforturi continue de consolidare a finanțelor publice. Urmează acum să informăm Parlamentul European cu privire la toate elementele susținute de Consiliu. Regulamentul revizuit are nevoie de aprobarea Parlamentului și sperăm că o vom obține în curând.”

Dl Ivan Korčok, negociator-șef pentru CFM din partea președinției slovace a Consiliului

Consiliul European din decembrie 

Miniștrii au început pregătirile pentru Consiliul European din decembrie prin discutarea unui proiect adnotat de ordine de zi. În cadrul reuniunii lor din 15 decembrie, liderii UE vor aborda patru subiecte:

• migrație, în legătură cu care vor stabili orientări pentru viitoarele lucrări privind cadrele de parteneriat, vor evalua punerea în aplicare a declarației UE-Turcia și vor discuta reforma sistemului de azil al UE
• securitate, cu accent pe punerea în aplicare a Agendei privind securitatea și pe cooperarea la nivelul UE în materie de securitate externă și de apărare
• dezvoltare economică și socială, tineret, unde vor lua act de progresele privind Fondul european pentru investiții strategice, precum și privind combaterea șomajului în rândul tinerilor
• relații externe, cu accent pe Rusia și pe referendumul din Țările de Jos privind acordul de asociere UE-Ucraina

 Mecanismul statului de drept 

Miniștrii au făcut schimb de opinii privind experiența de până acum legată de dialogul anual al Consiliului privind statul de drept, instituit în decembrie 2014 pentru a promova și a garanta statul de drept. Președinția va întocmi o notă care să reflecte punctele de vedere exprimate și sugestiile făcute pentru îmbunătățirea în continuare a dialogului privind statul de drept.

16 noiembrie

Facilitarea utilizării finanțării în cadrul politicii de coeziune a UE 

Miniștrii au salutat adoptarea de către Consiliu, la 14 noiembrie, a unui regulament care permite statelor membre care se confruntă cu dificultăți financiare să beneficieze de rate mai ridicate de cofinanțare din partea UE, în cadrul politicii de coeziune. Regulamentul va veni în ajutorul unor țări precum Cipru, Grecia și altele, care ar putea primi asistență financiară pentru a utiliza mai ușor fondurile politicii de coeziune a UE. Acesta nu duce la creșterea cuantumurilor totale pentru aceste țări.
De asemenea, miniștrii au fost informați de către Președinție cu privire la situația actuală a lucrărilor din cadrul Consiliului privind un regulament de simplificare a normelor care reglementează fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) — așa-numitul „Regulament Omnibus”.

Rezultate și prima evaluare a noilor elemente ale politicii de coeziune a UE 

Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la rezultatele obținute în perioada 2007-2013 și cu privire la o primă evaluare a noilor elemente ale politicii de coeziune și a fondurilor ESI pentru perioada 2014-2020. Discuția s-a concentrat asupra principalelor obiective ale politicii, a măsurilor luate în vederea îndeplinirii acestora și a modului în care se comunică cetățenilor rezultatele.

„Consider că este corect să afirmăm că politica de coeziune se află în prezent în centrul unei abordări a investițiilor UE bazată pe performanță și orientată către rezultate și ar putea servi drept exemplu pentru alte politici finanțate de la bugetul UE. Creșterea economică, locurile de muncă și eforturile de reducere a disparităților regionale trebuie să rămână prioritare și este extrem de important ca utilizarea fondurilor structurale și de investiții europene să fie cât mai simplă, mai accesibilă și mai ușor de înțeles posibil pentru cetățeni.”

Peter Pellegrini, viceprim-ministru slovac însărcinat cu investițiile și cu informatizarea și președinte al Consiliului

De asemenea, Consiliul a adoptat concluzii care prezintă impactul pozitiv al politicii de coeziune asupra stimulării creșterii economice și creării de locuri de muncă. Concluziile cuprind, de asemenea, o primă evaluare a unei serii de elemente noi care au fost introduse în politica de coeziune a UE pentru perioada 2014-2020. Acestea includ chestiuni specifice, cum ar fi așa-numitele condiționalități ex ante, prin care se introduc o serie de condiții care trebuie să fie îndeplinite înainte de plata fondurilor, precum și condiționalitatea macroeconomică, care garantează că eficacitatea celor cinci fonduri ESI nu este subminată de politici macroeconomice necorespunzătoare.

Live streaming, materiale foto și video

• Live streaming al sesiunilor publice și al evenimentelor de presă
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Materiale foto și video de la reuniune, Consiliul Afaceri Generale (Coeziune), 16 noiembrie 2016