Nõukogu (üldasjad), 15.-16.11.2016, 15.–16. november 2016

Peamised tulemused

15. november

Mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) läbivaatamine 

Nõukogu toetas üldiselt eesistujariik Slovakkia viimast ettepanekut mitmeaastase eelarveraamistiku läbivaatamise kohta. Ühel liikmesriigil on endiselt kehtiv reservatsioon ja ta ei saanud veel oma nõusolekut anda. Eesistujariigi ettepanekus nähakse ette rahalise toetuse suurendamine, et aidata ELil praeguste probleemidega hakkama saada. Täiendav eelarvealane paindlikkus võimaldaks ELil ettenägematute sündmustega tõhusamalt ja kiiremini hakkama saada. Kavandatavad muudatused aitaks vältida ka maksmata arvete liigset kuhjumist.

„Meie kompromissi eesmärk on muuta ELi eelarveraamistik 2014.–2020. aastat hõlmava ajavahemiku järelejäänud aastatele sobivaks, andes rohkem raha rändekriisi käsitlemiseks, julgeoleku tugevdamiseks, majanduskasvu suurendamiseks ja töökohtade loomiseks. Samuti väldiks see tarbetut survet liikmesriikide eelarvetele ajal, kui jätkatakse jõupingutusi eelarve konsolideerimiseks. Teavitame nüüd Euroopa Parlamenti kõigist nõukogu toetatavatest elementidest. Muudetud määrusele on vaja parlamendi nõusolekut ja me loodame selle varsti saada.“

Nõukogu eesistujariiki Slovakkiat esindav mitmeaastase finantsraamistiku pealäbirääkija Ivan Korčok

Detsembris toimuv Euroopa Ülemkogu kohtumine 

Ministrid alustasid ettevalmistusi detsembris toimuvaks Euroopa Ülemkogu kohtumiseks, arutades selgitustega päevakorra kavandit. Euroopa juhid käsitlevad 15. detsembril toimuval kohtumisel nelja teemat:

• ränne, mille osas nad annavad suunised tulevaseks tööks partnerlusraamistikega, hindavad ELi-Türgi avalduse rakendamist ja arutavad ELi varjupaigasüsteemi reformi
• julgeolek, mille puhul keskendutakse julgeoleku tegevuskava rakendamisele ja ELi koostööle välisjulgeoleku ja kaitse alal
• majanduslik ja sotsiaalne areng ning noored, mille raames tehakse kokkuvõte Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi edusammudest ja võitlusest noorte töötuse vastu
• välissuhted, mille puhul keskendutakse Venemaale ning Madalmaade referendumile ELi-Ukraina assotsieerimislepingu üle

 Õigusriigi mehhanism 

Ministrid vahetasid arvamusi seni saadud kogemustest seoses 2014. aasta detsembris alustatud nõukogu iga-aastase õigusriigialase dialoogiga õigusriigi põhimõtte edendamiseks ja kaitsmiseks. Eesistujariik koostab dokumendi, milles kajastuvad õigusriigialase dialoogi edasise parandamisega seoses väljendatud seisukohad ja tehtud ettepanekud.

16. november

ELi ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendite kasutamise hõlbustamine 

Ministrid väljendasid heameelt selle üle, et nõukogu võttis 14. novembril vastu määruse, mis võimaldab finantsraskustes liikmesriikidel kasutada ühtekuuluvuspoliitika raames kõrgemat ELi kaasrahastamismäära. Nimetatud määrus aitab Küprosel, Kreekal ja muudel riikidel, kes võivad saada rahalist abi, kasutada hõlpsamini ELi ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvõimalusi. See ei suurenda neile riikidele ette nähtud koguvahendite summat.
Eesistujariik teavitas ministreid ka nõukogus Euroopa struktuuri- ja investeerimisfonde reguleerivate eeskirjade lihtsustamist käsitleva määrusega (nn koondmäärus) tehtava töö seisust.

ELi ühtekuuluvuspoliitika tulemused ja esimene hinnang uutele elementidele 

Ministrid vahetasid arvamusi 2007.–2013. aastal saavutatud tulemuste üle ja käsitlesid esimesi hinnanguid ühtekuuluvuspoliitika ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide uutele elementidele aastateks 2014–2020. Arutelus keskenduti ühtekuuluvuspoliitika põhieesmärkidele, nende saavutamiseks võetud meetmetele ja sellele, kuidas kodanikke on tulemustest teavitatud.

„Usun, et on õiglane märkida, et ühtekuuluvuspoliitika on praegu ELi investeeringuid käsitleva tulemuslikkusele ja tulemustele suunatud lähenemisviisi esirinnas ning võiks olla eeskujuks muudele ELi eelarvest rahastatavatele poliitikatele. Majanduskasv, töökohtade loomine ja piirkondliku ebavõrdsuse vähendamine peavad jääma prioriteetseks ning äärmiselt oluline on, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide kasutamine oleks kodanike jaoks võimalikult lihtne, kättesaadav ja mõistetav.“

Peter Pellegrini, Slovakkia investeeringute ja infoühiskonna eest vastutav asepeaminister ning nõukogu eesistuja

Nõukogu võttis vastu ka järeldused, milles käsitletakse ühtekuuluvuspoliitika positiivset mõju majanduskasvu hoogustamisele ja töökohtade loomisele. Järeldustes antakse ka esimene hinnang ELi ühtekuuluvuspoliitikasse aastateks 2014–2020 lisatud mitmele uuele elemendile. Need hõlmavad selliseid konkreetseid küsimusi nagu eeltingimused, mille kohaselt seatakse rida tingimusi, mis peavad olema täidetud enne rahaliste vahendite eraldamist, ning makromajanduslikud tingimused, millega tagatakse, et ebamõistlikud makromajanduslikud poliitikameetmed ei kahjustaks viie Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondi tulemuslikkust.

Voogedastus reaalajas, fotod ja videod

• Avalike istungite ja pressiürituste otseülekanne
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Fotod ja videod: üldasjade nõukogu (ühtekuuluvus) istung, 16. november 2016