Rada pro obecné záležitosti, 15.–16. 11. 2016, 15.–16. listopadu 2016

Hlavní výsledky

15. listopadu

Přezkum víceletého finančního rámce 2014–2020 v polovině období 

Rada vyjádřila širokou podporu nejnovějšímu návrhu slovenského předsednictví, který se týká přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období. Jeden členský stát si nadále ponechává výhradu a nemohl prozatím vyjádřit souhlas. Návrh předsednictví stanoví vyšší finanční podporu, která má EU pomoci vypořádat se s aktuálními problémy. Dodatečná rozpočtová flexibilita by EU umožnila účinněji a rychleji řešit nepředvídané události. Navrhované změny by rovněž přispěly k tomu, že se zamezí akumulaci nadměrného objemu neuhrazených faktur.

„Náš kompromis je navržen tak, aby rozpočtový rámec EU vyhovoval pro účely zbývajících let období 2014–2020 tím, že poskytne více prostředků na řešení migrační krize, posílení bezpečnosti, podporu růstu a vytváření pracovních míst. Zároveň je třeba se vyhnout nepřiměřenému tlaku na státní rozpočty členských států v době pokračujícího úsilí o konsolidaci veřejných financí. Nyní budeme Evropský parlament informovat o všech prvcích, které Rada podpořila. Revidované nařízení vyžaduje souhlas Evropského parlamentu a my věříme, že se nám jej podaří získat v brzké době.“

Ivan Korčok, hlavní vyjednavač slovenského předsednictví Rady pro víceletý finanční rámec

Prosincové zasedání Evropské rady 

Ministři zahájili přípravy prosincového zasedání Evropské rady diskusí o komentovaném návrhu pořadu jednání. Na zasedání dne 15. prosince se vedoucí představitelé EU zaměří na tyto čtyři body:

• migraci, kde stanoví směry pro další práci v oblasti rámců partnerství, vyhodnotí provádění prohlášení EU a Turecka a budou jednat o reformě azylového systému EU,
• bezpečnost, se zaměřením na provádění programu pro bezpečnost a na spolupráci EU v oblasti vnější bezpečnosti a obrany,
• hospodářský a sociální rozvoj a mladé lidi, kde vyhodnotí dosažený pokrok, pokud jde o Evropský fond pro strategické investice a boj proti nezaměstnanosti mladých,
• vnější vztahy se zaměřením na Rusko a nizozemské referendum o dohodě o přidružení mezi EU a Ukrajinou.

 Mechanismus v oblasti právního státu 

Ministři si vyměnili názory na dosavadní zkušenosti s každoročním dialogem Rady o právním státě, který byl zaveden v prosinci 2014 za účelem prosazování a zajišťování právního státu. Předsednictví vypracuje poznámku zohledňující vyjádřené názory a předložené návrhy na další zlepšení dialogu o právním státě.

16. listopadu

Snadnější využívání finančních prostředků v rámci politiky soudržnosti EU 

Ministři uvítali skutečnost, že Rada přijala dne 14. listopadu nařízení, jež umožňuje členským státům potýkajícím se s finančními potížemi využít vyšší míru spolufinancování ze strany EU v rámci politiky soudržnosti. Toto nařízení pomůže Kypru, Řecku a jakýmkoli jiným zemím, které případně obdrží finanční pomoc, snadněji využít financování na základě politiky soudržnosti EU. Nestanoví však navýšení celkových částek pro dané země.
Předsednictví rovněž informovalo ministry o aktuálním stavu práce v Radě na nařízení o zjednodušení pravidel, kterými se řídí evropské strukturální a investiční fondy, označovaném jako souhrnné nařízení.

Výsledky a první posouzení nových prvků politiky soudržnosti EU 

Ministři si vyměnili názory ohledně výsledků, kterých bylo dosaženo v letech 2007–2013, a ohledně prvního posouzení nových prvků politiky soudržnosti a evropských strukturálních a investičních fondů na období 2014–2020. Jednání se zaměřilo na hlavní cíle politiky, na opatření přijatá za účelem jejich dosažení a na to, jak jsou o výsledcích informováni občané.

„Podle mého názoru lze říci, že z hlediska uplatňování přístupu k investicím EU založeného na výkonnosti a zaměřeného na výsledky se politika soudržnosti v současné době dostala nejdále a mohla by být vzorem pro jiné politiky financované z rozpočtu EU. Prioritou musí nadále zůstat růst, zaměstnanost a snaha o zmírnění regionálních rozdílů a je nanejvýš důležité, aby využívání evropských strukturálních a investičních fondů bylo co nejjednodušší, co nejpřístupnější a pro občany co nejsrozumitelnější.“

Peter Pellegrini, slovenský místopředseda vlády pro investice a informatizaci a předseda Rady

Rada rovněž přijala závěry, v nichž je shrnut dosavadní pozitivní vliv politiky soudržnosti na podporu růstu a tvorbu pracovních míst. V těchto závěrech je rovněž poprvé posouzena řada nových prvků, které byly do politiky soudržnosti EU zahrnuty na období 2014–2020. Jedná se mimo jiné o specifické záležitosti, jako je takzvaná podmíněnost ex-ante, která zavádí řadu podmínek, jež musí být splněny před vyplacením finančních prostředků, jakož i makroekonomická podmíněnost, která zajišťuje, aby účinnost pěti evropských a strukturálních fondů nenarušily nesprávné makroekonomické politiky.

Živé přenosy, videa a fotografie

• Živé vysílání veřejných zasedání a tiskových konferencí
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Fotografie a videozáznamy ze zasedání Rady pro obecné záležitosti (soudržnost), 16. listopadu 2016