Rada pre všeobecné záležitosti, 15. – 16. 11. 2016, 15. – 16. novembra 2016

Hlavné výsledky

15. novembra

Preskúmanie viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 v polovici trvania 

Rada vyjadrila širokú podporu najnovšiemu návrhu slovenského predsedníctva týkajúcemu sa preskúmania viacročného rozpočtového rámca v polovici trvania. Jeden členský štát má stále výhrady a zatiaľ nemohol poskytnúť svoj súhlas. V návrhu predsedníctva sa počíta s vyššou finančnou podporou, ktorá by mala pomôcť EÚ vyrovnať sa so súčasnými výzvami. Dodatočná rozpočtová flexibilita by EÚ umožnila lepšie a rýchlejšie reagovať na nepredvídané udalosti. Navrhované zmeny by zároveň pomohli predchádzať nadmernému hromadeniu nezaplatených účtov.

„Náš kompromis je navrhnutý tak, aby rozpočtový rámec EÚ reagoval na potreby zostávajúceho obdobia VFR na roky 2014 – 2020, a to tým, že sa zabezpečí viac finančných prostriedkov na riešenie migračnej krízy, posilnenie bezpečnosti, oživenie rastu a vytváranie pracovných miest. Zároveň by sa tým zamedzilo neprimeranému tlaku, ktorý sa vyvíja na rozpočty členských štátov v čase nepretržitého úsilia o konsolidáciu verejných financií. Teraz sa chystáme informovať Európsky parlament o všetkých prvkoch, ktoré Rada odobrila. Revidované nariadenie si vyžaduje súhlas Európskeho parlamentu a my dúfame, že ho čoskoro získame.“

Ivan Korčok, hlavný vyjednávač slovenského predsedníctva v Rade EÚ pre VFR

Decembrové zasadnutie Európskej rady 

Prostredníctvom diskusie o anotovanom návrhu programu sa ministri začali pripravovať na decembrové zasadnutie Európskej rady. Na zasadnutí, ktoré sa uskutoční 15. decembra, sa lídri EÚ budú venovať týmto štyrom témam:

• migrácia – stanovia smerovanie ďalšej práce na partnerských rámcoch, posúdia vykonávanie vyhlásenia EÚ a Turecka a prediskutujú reformu azylového systému EÚ
• bezpečnosť – zamerajú sa na vykonávanie programu v oblasti bezpečnosti a na spoluprácu EÚ v oblasti vonkajšej bezpečnosti a obrany
• hospodársky a sociálny rozvoj a mládež – zhodnotia pokrok, ktorý sa podarilo dosiahnuť v súvislosti s Európskym fondom pre strategické investície a v oblasti boja proti nezamestnanosti mladých ľudí
• vonkajšie vzťahy – zamerajú sa na Rusko a holandské referendum o dohode o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou

 Mechanizmus právneho štátu 

Ministri si vymenili názory na doterajšie skúsenosti, ktoré Rada získala v rámci každoročného dialógu o právnom štáte, ktorý sa začal v roku 2014 s cieľom podporovať a chrániť zásadu právneho štátu. Predsedníctvo vypracuje návrh správy, v ktorej uvedie vyjadrené názory a predložené návrhy na ďalšie zlepšenie dialógu o právnom štáte.

16. novembra

Uľahčenie využívania finančných prostriedkov v rámci politiky súdržnosti EÚ 

Ministri uvítali skutočnosť, že Rada 14. novembra prijala nariadenie, ktoré umožní členským štátom s finančnými ťažkosťami využívať vyššiu mieru spolufinancovania EÚ v rámci politiky súdržnosti. Toto nariadenie pomôže Cypru, Grécku a iným krajinám, ktoré by mohli získať finančnú pomoc, aby mohli ľahšie využívať finančné prostriedky v rámci politiky súdržnosti EÚ. Nezvyšujú sa ním celkové sumy pre tieto krajiny.
Predsedníctvo taktiež informovalo ministrov o súčasnom stave prác v rámci Rady v súvislosti s nariadením o zjednodušení pravidiel upravujúcich európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) – takzvaným súhrnným nariadením (omnibus).

Výsledky a prvé posúdenie nových prvkov politiky súdržnosti EÚ 

Ministri si vymenili názory na výsledky dosiahnuté v rokoch 2007 – 2013 a na prvé posúdenie nových prvkov politiky súdržnosti a fondov EŠIF na obdobie rokov 2014 – 2020. Rokovania sa zamerali na hlavné ciele politiky, opatrenia prijaté na ich dosiahnutie a na spôsob oznámenia výsledkov občanom.

„Som presvedčený, že môžeme právom povedať, že politike súdržnosti v súčasnosti patrí popredné miesto v rámci prístupu k investíciám EÚ, ktorý je založený na výkonnosti a orientovaný na výsledky, a mohla by slúžiť ako príklad pre iné politiky financované z rozpočtu EÚ. Prioritami musia ostať rast, zamestnanosť a úsilie o zníženie rozdielov medzi regiónmi, pričom je nesmierne dôležité, aby bolo využívanie európskych štrukturálnych a investičných fondov pre občanov čo najjednoduchšie, najprístupnejšie a najzrozumiteľnejšie.“

Peter Pellegrini, podpredseda vlády SR pre investície a informatizáciu a predseda Rady

Rada tiež prijala závery, v ktorých sa konštatuje pozitívny vplyv, ktorý má politika súdržnosti z hľadiska stimulácie rastu a tvorby pracovných miest. V záveroch sa nachádza aj prvé hodnotenie viacerých nových prvkov, ktoré sa zaviedli do politiky súdržnosti EÚ na obdobie rokov 2014 – 2020. Medzi tieto prvky patria konkrétne otázky, ako napríklad tzv. ex ante kondicionality, t. j. niekoľko podmienok, ktoré musia byť zavedené pred poskytnutím prostriedkov z fondov, ako aj makroekonomická podmienenosť, ktorou sa zabezpečuje, že účinnosť piatich európskych štrukturálnych a investičných fondov nebude oslabená nesprávnymi makroekonomickými politikami.

Živé vysielanie, fotografie a videozáznamy

• Živé prenosy verejných zasadnutí a tlačových podujatí
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Fotografie a videozáznamy zo zasadnutia Rady pre všeobecné záležitosti (súdržnosť), 16. novembra 2016