Съвет по общи въпроси, 15-16/11/2016, 15–16 ноември 2016 г.

Основни резултати

15 ноември

Междинен преглед на многогодишната финансова рамка за периода 2014 – 2020 г. 

Съветът изрази широка политическа подкрепа за последното предложение на словашкото председателство относно междинния преглед на многогодишната бюджетна рамка. Една държава членка все още поддържа резерва и не беше в състояние да даде съгласието си. Предложението на председателството предвижда увеличаване на финансовата подкрепа, за да се помогне на ЕС да се справи с текущите предизвикателства. Допълнителната бюджетна гъвкавост ще позволи на ЕС да реагира по-ефективно и бързо при непредвидени обстоятелства. Предлаганите промени ще спомогнат и за избягване на прекомерното натрупване на неплатени сметки.

„Нашият компромисен текст е замислен да направи бюджетната рамка на ЕС подходяща за оставащите години от периода 2014—2020 г., като осигури повече пари за справяне с миграционната криза, засилване на сигурността, стимулиране на растежа и създаване на работни места. И това ще предотврати ненужния натиск върху националните бюджети на държавите членки в ситуация на непрекъснати усилия за консолидация на публичните финанси. Предстои да информираме Европейския парламент за всички елементи, подкрепяни от Съвета. Преработеният регламент трябва да бъде одобрен от Парламента и се надяваме това да стане скоро.“

Иван Корчок, главен преговарящ за МФР от словашкото председателство на Съвета

Декемврийско заседание на Европейския съвет 

Министрите започнаха подготовка за декемврийското заседание на Европейския съвет с обсъждане на проект за дневен ред с обяснителни бележки. На заседанието си на 15 декември лидерите на ЕС ще разгледат четири въпроса:

• миграция — ще бъдат определени насоки за бъдещата работа по рамките за партньорство, ще се направи оценка на изпълнението на изявлението на ЕС и Турция и ще се обсъди реформата на системата на ЕС за убежище
• сигурност — с акцент върху изпълнението на програмата за сигурност и сътрудничеството на ЕС по отношение на външната сигурност и отбраната
• икономическо и социално развитие, младеж — ще бъде направена равносметка за напредъка по Европейския фонд за стратегически инвестиции и за борбата с младежката безработица
• външни отношения — с акцент върху Русия и референдума в Нидерландия за Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна

 Механизъм за принципите на правовата държава 

Министрите обмениха мнения за натрупания досега опит от ежегодния диалог на Съвета по принципите на правовата държава, установен през декември 2014 г. за утвърждаване и спазване на принципите на правовата държава. Председателството ще изготви бележка, в която ще отрази изразените становища и направените предложения за по-нататъшно подобряване на диалога в областта на принципите на правовата държава.

16 ноември

Улесняване на използването на финансиране по линия на политиката на сближаване на ЕС 

Министрите приветстваха приемането от Съвета на 14 ноември на регламент, който дава възможност на държавите членки, изпитващи финансови затруднения, да се възползват от по-високите ставки на съфинансиране от ЕС по линия на политиката на сближаване. Регламентът ще помогне на Кипър, Гърция и която и да е друга страна, която би могла да получи финансова помощ, да ползва улеснено финансиране по линия на политиката на сближаване на ЕС. Това не води до увеличаване на общите суми за тези държави.
Министрите бяха информирани от председателството и за актуалното състояние на работата в рамките на Съвета по регламент за опростяване на правилата, от които се ръководят европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове — т.нар. регламент „Омнибус“

Резултати и първа оценка на новите елементи в политиката на сближаване на ЕС 

Министрите обмениха мнения за резултатите, постигнати през периода 2007—2013 г., както и за първата оценка на новите елементи на политиката на сближаване и на европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014—2020 г. Обсъждането беше съсредоточено върху основните цели на политиката и мерките, предприети за постигането им, и върху това как гражданите бяха информирани за резултатите.

„Смятам, че е справедливо да се каже, че политиката на сближаване вече заема челно място в един подход към инвестициите на ЕС, основан на постижения и ориентиран към резултати, и може да служи за пример за други политики, финансирани от бюджета на ЕС. Растежът, работните места и усилията за намаляване на регионалните различия трябва да останат като приоритети и е изключително важно използването на европейските структурни и инвестиционни фондове да бъде възможно най-опростено, достъпно и разбираемо за гражданите.“

Петер Пелегрини, заместник министър-председател на Словашката република, отговарящ за инвестициите и информатизацията, и председател на Съвета

Освен това Съветът прие заключения, изтъкващи положителното въздействие, което е оказала политиката на сближаване за стимулиране на растежа и създаване на работни места. В заключенията се съдържа и първоначална оценка на редица нови елементи, въведени в политиката на сближаване на ЕС за периода 2014—2020 г. Те включват специфични въпроси, като например т.нар. предварителни условия, т.е. въвеждане на редица условия, които трябва да бъдат изпълнени, преди да се отпуснат средствата, както и обвързаността с макроикономическите условия, която гарантира, че ефективността на петте европейски структурни и инвестиционни фонда остава незасегната при слаби макроикономически политики.

Излъчване на живо в интернет, снимки и видеоматериали

• Излъчване в реално време на открити заседания и медийни прояви
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Снимки и видеоматериали от заседанието, Съвет по общи въпроси (Сближаване), 16 ноември 2016 г.