Consejo de Asuntos Generales, 15-16.11.2016, 15 y 16 de noviembre de 2016

Principales resultados

15 de noviembre

Examen intermedio del marco financiero plurianual 2014-2020 

El Consejo ha respaldado ampliamente la última propuesta de la Presidencia eslovaca sobre el examen intermedio del marco financiero plurianual. Un Estado miembro mantiene una reserva y aún no ha podido dar su aprobación. La propuesta de la Presidencia prevé un mayor apoyo financiero para ayudar a la UE a hacer frente a los desafíos actuales. Con una mayor flexibilidad presupuestaria, la UE podría hacer frente a los imprevistos con mayor eficacia y rapidez. Los cambios propuestos también contribuirían a evitar la acumulación excesiva de facturas impagadas.

«Nuestra propuesta de acuerdo tiene por objeto adaptar el marco presupuestario de la UE para lo que queda del período 2014-2020 mediante un incremento de los fondos destinado a hacer frente a la crisis migratoria, reforzar la seguridad, impulsar el crecimiento y crear empleo. Con ello se evitarían además presiones excesivas sobre los presupuestos nacionales de los Estados miembros, en un momento de continuos esfuerzos de saneamiento de la hacienda pública. Procederemos ahora a informar al Parlamento Europeo de los elementos que defiende el Consejo. La revisión del Reglamento requiere la aprobación del Parlamento, que esperamos obtener a la mayor brevedad».

Ivan Korčok, responsable de las negociaciones sobre el marco financiero plurianual de la Presidencia eslovaca del Consejo

Consejo Europeo de diciembre 

Los ministros han iniciado los preparativos del Consejo Europeo de diciembre con el examen de un proyecto de orden del día comentado. En su sesión del 15 de diciembre, los dirigentes de la UE abordarán cuatro cuestiones:

• migración: formularán orientaciones para seguir trabajando en los marcos de asociación, evaluarán la aplicación de la Declaración UE-Turquía y debatirán la reforma del sistema de asilo de la UE
• seguridad: centrándose en la aplicación de la Agenda Europea de Seguridad y en la cooperación de la UE en materia de seguridad exterior y defensa
• desarrollo socioeconómico y juventud: harán balance de los progresos realizados con respecto al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas y la lucha contra el desempleo juvenil
• relaciones exteriores: con especial atención a Rusia y al referéndum de los Países Bajos sobre el Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania

 Mecanismo del Estado de Derecho 

Los ministros han cambiado impresiones sobre la experiencia adquirida hasta el momento en relación con el diálogo anual del Consejo sobre el Estado de Derecho, iniciado en diciembre de 2014 para promover y proteger el Estado de Derecho. La Presidencia redactará una nota en la que dejará constancia de las impresiones manifestadas y de las propuestas para seguir mejorando el diálogo sobre el Estado de Derecho.

16 de noviembre

Facilitar el uso de la financiación de la política de cohesión de la UE 

Los ministros han acogido con satisfacción la adopción por parte del Consejo, el 14 de noviembre, de un Reglamento que permite a los Estados miembros que experimenten dificultades financieras beneficiarse de unas tasas de cofinanciación de la UE más elevadas en virtud de la política de cohesión. El Reglamento ayudará a Chipre, Grecia y otros países que podrían recibir ayuda financiera para facilitar la utilización de la financiación de la política de cohesión de la UE. No aumenta el importe total correspondiente a estos países.
La Presidencia ha informado también a los ministros sobre la situación de los trabajos en el Consejo sobre un Reglamento que simplifica las normas que regulan los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), el denominado Reglamento «ómnibus».

Resultados y evaluación de los nuevos elementos de la política de cohesión de la UE 

Los ministros han cambiado impresiones sobre los resultados alcanzados en los años 2007-2013 y sobre una primera evaluación de los nuevos elementos de la política de cohesión y los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para el período 2014-2020. El debate se ha centrado en los principales objetivos de las políticas, las medidas adoptadas para alcanzarlos y la manera de comunicar los resultados a los ciudadanos.

«Creo que es justo decir que en la actualidad la política de cohesión está en la vanguardia de un enfoque basado en el rendimiento y orientado hacia los resultados para las inversiones de la UE, y puede servir de ejemplo para otras políticas financiadas con cargo al presupuesto de la UE. El crecimiento, el empleo y los esfuerzos para reducir las disparidades regionales deben seguir siendo prioritarios, y es sumamente importante que el uso de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos sea lo más simple, accesible y comprensible para los ciudadanos que sea posible».

Peter Pellegrini, vicepresidente del Gobierno de Eslovaquia encargado de Inversión e Informatización y Presidente del Consejo

Asimismo, el Consejo ha adoptado unas conclusiones en las que se exponen los efectos positivos que ha tenido la política de cohesión en lo que se refiere a estimular el crecimiento y crear puestos de trabajo. Las conclusiones también contienen una primera evaluación de una serie de nuevos elementos que se han introducido en la política de cohesión de la UE para el período 2014-2020. Entre estos se incluyen cuestiones específicas como la denominada condicionalidad ex ante, que introduce una serie de condiciones que deberán cumplirse antes de que se desembolsen los fondos, así como la condicionalidad macroeconómica, que vela por que la eficacia de los cinco Fondos EIE no se vea perjudicada por políticas macroeconómicas inadecuadas.

Transmisiones en directo, fotos y vídeos

• Retransmisión en directo de las sesiones públicas y actos de prensa
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Fotos y vídeos de la sesión, Consejo de Asuntos Generales (Cohesión), 16 de noviembre de 2016