Allmänna rådet, 15.11–16.11.2016, 15–16 november 2016

De viktigaste resultaten

Den 15 november

Halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 

Rådet gav ett brett stöd till det slovakiska ordförandeskapets senaste förslag om halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen. En medlemsstat har fortfarande en reservation och kunde ännu inte ge sitt godkännande. Ordförandeskapets förslag innebär ett ökat ekonomiskt stöd för att hjälpa EU att hantera aktuella utmaningar. Med hjälp av ytterligare budgetflexibilitet ska EU kunna hantera oförutsedda händelser snabbare och effektivare. De föreslagna ändringarna bidrar också till att undvika alltför stor ackumulering av obetalda räkningar.

”Vår kompromiss är utformad i syfte att förbättra EU:s budgetram inför de år som återstår av perioden 2014–2020. Detta ska ske genom att mer pengar tilldelas för att hantera migrationskrisen, förstärka säkerheten och öka tillväxten och sysselsättningen. Onödigt tryck på medlemsstaternas nationella budgetar ska därmed undvikas, i en tid av fortsatta ansträngningar för att konsolidera de offentliga finanserna. Vi ska nu informera Europaparlamentet om alla de delar som rådet stöder. Den reviderade förordningen behöver Europaparlamentets godkännande, och vi hoppas få ett sådant inom kort."

Ivan Korčok, chefsförhandlare för den fleråriga budgetramen från det slovakiska ordförandeskapet

Europeiska rådets möte i december 

Ministrarna inledde förberedelserna inför Europeiska rådets decembermöte genom att diskutera ett utkast till kommenterad dagordning. Vid mötet den 15 december kommer EU:s stats- och regeringschefer att diskutera följande fyra frågor:

• migration – ledarna ska fastställa riktlinjer för det fortsatta arbetet med partnerskapsramen, utvärdera genomförandet av uttalandet från EU och Turkiet och diskutera reformen av EU:s asylsystem
• säkerhet – genomförandet av säkerhetsagendan och EU-samarbetet när det gäller yttre säkerhet och försvar ska behandlas
• ekonomisk och social utveckling och ungdomsfrågor – framstegen med Europeiska fonden för strategiska investeringar och med kampen mot ungdomsarbetslöshet ska utvärderas
• yttre förbindelser – fokus kommer att ligga på Ryssland och på Nederländernas folkomröstning om associeringsavtalet mellan EU och Ukraina

 Mekanism för rättsstaten 

Ministrarna diskuterade erfarenheterna hittills av rådets årliga rättstatsdialog, som inrättades i december 2014 i syfte att främja och värna rättsstatsprincipen. Ordförandeskapet kommer att utarbeta en not där man redogör för de åsikter och förslag som framförts för att ytterligare förbättra rättsstatsdialogen.

Den 16 november

Utnyttjandet av EU:s sammanhållningspolitiska stöd underlättas 

Ministrarna välkomnade rådets antagande den 14 november av en förordning som ger medlemsstater med ekonomiska svårigheter möjlighet att dra fördel av en högre EU-samfinansieringsgrad inom sammanhållningspolitiken. Tack vare förordningen blir det lättare för Cypern, Grekland och andra länder som behöver ekonomiskt bistånd att utnyttja medel som tilldelas genom EU:s sammanhållningspolitik. Totalbeloppen för dessa länder höjs inte.
Ministrarna fick också information av ordförandeskapet om läget i arbetet inom rådet med en förordning om förenkling av bestämmelserna om de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna), den så kallade omnibusförordningen.

Resultat och en första utvärdering av de nya inslagen i sammanhållningspolitiken 

Ministrarna höll en diskussion om de resultat som uppnåddes under åren 2007–2013 och om en första utvärdering av de nya inslagen i sammanhållningspolitiken och ESI-fonderna för perioden 2014–2020. Diskussionen var inriktad på de viktigaste målen inom sammanhållningspolitiken, vilka åtgärder som har vidtagits för att uppnå dem och hur medborgarna har informerats om resultatet.

”Det verkar rimligt att säga att sammanhållningspolitiken står i förgrunden när det gäller en prestationsbaserad och resultatinriktad strategi för EU:s investeringar och att den kan fungera som ett exempel för annan politik som finansieras genom EU:s budget. Tillväxt, sysselsättning och insatser för att minska skillnader mellan regionerna måste prioriteras även i fortsättningen. Det är oerhört viktigt att det blir så enkelt, tillgängligt och begripligt som möjligt för medborgarna att använda de europeiska struktur- och investeringsfonderna.”

Peter Pellegrini, Slovakiens vice premiärminister med ansvar för investeringar och informationssamhället, tillika rådets ordförande

Rådet antog även slutsatser om de positiva effekter som sammanhållningspolitiken har haft när det gäller att främja tillväxt och skapa sysselsättning. Slutsatserna innehåller även en första utvärdering av en rad nya inslag i EU:s sammanhållningspolitik för perioden 2014–2020. Bland inslagen återfinns specifika frågor som de så kallade förhandsvillkoren, som innebär att ett antal villkor måste vara uppfyllda innan medel kan betalas ut, och makroekonomisk villkorlighet, som ska säkerställa att de fem ESI-fondernas effektivitet inte undergrävs av osund makroekonomisk politik.

Direktsändning, foton och videor

• Direktsändning av öppna sammanträden och pressevenemang
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Foton och videor från allmänna rådets möte (sammanhållning) den 16 november 2016