Yleisten asioiden neuvosto, 15.–16.11.2016, 15.–16. marraskuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

15. marraskuuta

Monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 väliarviointi 

Neuvosto antoi laajan tukensa puheenjohtajavaltio Slovakian viimeisimmälle monivuotisen budjettikehyksen väliarviointia koskevalle ehdotukselle. Yhdellä jäsenmaalla on edelleen varauma eikä se voinut vielä antaa hyväksyntäänsä. Puheenjohtajan ehdotuksessa esitetään taloudellisen tuen lisäämistä, jotta EU voi vastata nykyisiin haasteisiin. Budjettijouston lisääminen sallisi EU:n vastata tehokkaammin ja nopeammin odottamattomiin tapahtumiin. Ehdotetut muutokset auttaisivat myös välttämään maksamattomien laskujen liiallista kertymistä.

"Kompromissimme tavoitteena on EU:n budjettikehyksen käyttökelpoisuus ohjelmakauden 2014–2020 jäljellä olevina vuosina lisäämällä rahoitusta muuttoliikekriisiin ratkaisemiseen, turvallisuuden vahvistamiseen sekä kasvun edistämiseen ja työpaikkojen luomiseen. Samalla vältettäisiin kohtuuttomien paineiden kohdistaminen jäsenmaiden budjetteihin nyt, kun julkisen talouden vakauttamistoimia on jatkettava. Aiomme nyt ilmoittaa Euroopan parlamentille kaikista neuvoston kannattamista ehdotuksista. Tarkistettu asetus edellyttää Euroopan parlamentin hyväksyntää ja toivomme saavamme sen pian."

Ivan Korčok, monivuotisen rahoituskehyksen pääneuvottelija puheenjohtajavaltio Slovakian puolesta

Joulukuun Eurooppa-neuvosto 

Ministerit alkoivat valmistella joulukuun Eurooppa-neuvostoa keskustelemalla selityksin varustetusta esityslistaehdotuksesta. Kokouksessaan 15. joulukuuta EU-johtajilla on 4 kysymystä käsiteltävänä:

• muuttoliike, jonka osalta annetaan suuntaviivat kumppanuuskehysten työstämiseksi edelleen, arvioidaan EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanoa ja keskustellaan EU:n turvapaikkajärjestelmän uudistamisesta
• turvallisuus, jonka yhteydessä keskitytään turvallisuusagendan täytäntöönpanoon ja EU:n yhteistyöhön ulkoisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla
• taloudellinen ja sosiaalinen kehitys sekä nuoriso, joita koskevissa keskusteluissa tarkastellaan, miten Euroopan strategisten investointien rahaston osalta ja nuorisotyöttömyyden torjumisessa on edistytty
• ulkosuhteet, joissa keskitytään erityisesti Venäjään sekä Alankomaiden kansanäänestykseen EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimuksesta

 Oikeusvaltiomekanismi 

Ministerit vaihtoivat näkemyksiä kokemuksista, joita tähän mennessä on saatu neuvoston vuosittaisista keskusteluista oikeusvaltioperiaatteesta. Keskusteluja on käyty joulukuusta 2014 oikeusvaltioperiaatteen edistämiseksi ja turvaamiseksi. Puheenjohtajavaltio laatii muistion esitetyistä näkemyksistä ja ehdotuksista, joilla pyritään parantamaan vuoropuhelua oikeusvaltioperiaatteesta.

16. marraskuuta

EU:n koheesiopolitiikan rahoituksen käyttö helpottuu 

Ministerit suhtautuivat myönteisesti neuvoston 14. marraskuuta hyväksymään asetukseen, jonka myötä taloudellisista ongelmista kärsivät jäsenvaltiot voivat hyötyä suuremmasta EU:n osarahoitusosuudesta koheesiopolitiikassa. Asetuksen avulla Kyproksen, Kreikan ja muiden maiden, jotka voisivat saada taloudellista tukea, on helpompi käyttää EU:n koheesiopolitiikan rahoitusta. Se ei lisää kyseisten maiden tuen kokonaismääriä.
Puheenjohtajavaltio antoi myös ministereille tilanneselvityksen neuvostossa käsiteltävänä olevasta ns. koontiasetuksesta, jolla yksinkertaistetaan Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) sääntöjä.

EU:n koheesiopolitiikan tulokset ja uusien osatekijöiden ensimmäinen arviointi 

Ministerit keskustelivat vuosina 2007–2013 saavutetuista tuloksista ja ohjelmakauden 2014–2020 koheesiopolitiikan sekä ERI-rahastojen uusien osatekijöiden ensimmäisestä arvioinnista. Lähinnä käsiteltiin politiikan päätavoitteita, niiden saavuttamiseksi toteutettuja toimia ja sitä, miten tuloksista on tiedotettu kansalaisille.

"Mielestäni voidaan rehellisesti sanoa, että koheesiopolitiikka on nyt tulosperusteisen ja tulossuuntautuneen EU:n investointipolitiikan etulinjassa ja voisi toimia esimerkkinä EU:n budjetista rahoitetuille muille toimille. Kasvun, työllisyyden ja alueellisten erojen vähentämisen on oltava edelleen prioriteettina. On myös äärimmäisen tärkeää, että Euroopan rakenne- ja investointirahastojen käyttö on kansalaisten kannalta mahdollisimman yksinkertaista, helppoa ja ymmärrettävää."

Peter Pellegrini, Slovakian varapääministeri, investointi- ja tietotekniikkaministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Neuvosto hyväksyi myös päätelmät, joissa käsitellään koheesiopolitiikan myönteistä vaikutusta kasvun edistämiseen ja työpaikkojen luomiseen. Päätelmissä on myös ensimmäinen arvio EU:n koheesiopolitiikassa ohjelmakaudelle 2014–2020 käyttöön otetuista monista uusista osatekijöistä. Näitä ovat muun muassa ennakkoehdot, joilla otetaan käyttöön tiettyjä edellytyksiä, jotka on täytettävä ennen kuin varoja maksetaan, ja makrotaloudelliset ehdot, joilla varmistetaan, ettei huonolla makrotalouspolitiikalla heikennetä viiden ERI-rahaston tehokkuutta.

Suorat lähetykset, valokuvat ja videot

• Suorat lähetykset julkisista istunnoista ja lehdistötapahtumista
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Valokuvia ja videoita istunnosta, yleisten asioiden neuvosto (koheesio) 16.11.2016