Raad Algemene Zaken, 15-16/11/2016, 15-16 november 2016

Voornaamste resultaten

15 November

Tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader 2014-2020 

De Raad gaf brede steun aan het meest recente voorstel van het Slowaakse voorzitterschap over de tussentijdse evaluatie van het meerjarig begrotingskader. Eén lidstaat handhaafde een voorbehoud en kon nog niet akkoord gaan. Het voorstel van het voorzitterschap voorziet in hogere financiële steun om de EU te helpen het hoofd te bieden aan de huidige uitdagingen. Extra budgettaire flexibiliteit zou de EU in staat moeten stellen doeltreffender en sneller te reageren op onvoorziene gebeurtenissen. De voorgestelde wijzigingen zouden ook het buitensporige accumuleren van onbetaalde rekeningen moeten helpen voorkomen.

"Ons compromis is bedoeld om het begrotingskader van de EU geschikt te maken voor de resterende jaren van de periode 2014-2020 door meer geld uit te trekken voor de migratiecrisis, het versterken van veiligheid, het stimuleren van groei en het creëren van banen. En het compromis zal ongepaste druk op de nationale begrotingen van de lidstaten vermijden in deze tijden van voortdurende inspanningen om de overheidsfinanciën te consolideren. We gaan nu het Europees Parlement informeren over alle elementen die door de Raad worden gesteund. Voor de herziene verordening is de instemming van het Parlement vereist, en wij hopen die weldra te krijgen."

Ivan Korčok, hoofdonderhandelaar voor het MFK van het Slowaakse voorzitterschap van de Raad

Europese Raad van december 

De ministers zijn met de voorbereiding van de Europese Raad van december begonnen door een geannoteerde ontwerpagenda te bespreken. Tijdens hun bijeenkomst op 15 december zullen de EU-leiders ingaan op vier punten:

• migratie: zij zullen richtsnoeren vastleggen voor de verdere werkzaamheden betreffende partnerschapskaders, de uitvoering van de verklaring EU-Turkije beoordelen en de hervorming van het asielstelsel van de EU bespreken
• veiligheid, met nadruk op de uitvoering van de Veiligheidsagenda en de EU-samenwerking inzake externe veiligheid en defensie
• economische en sociale ontwikkeling, jongeren, in het bijzonder de vraag hoe het staat met het Europees Fonds voor strategische investeringen en met de bestrijding van de jeugdwerkloosheid
• externe betrekkingen, met de nadruk op Rusland en het Nederlandse referendum over de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne

 Rechtsstaat 

De ministers hebben van gedachten gewisseld over de tot dusver opgedane ervaringen met ‘s Raads jaarlijkse dialoog over de rechtsstaat, die in december 2014 is ingesteld ter bevordering en bescherming van de rechtsstaat. Het voorzitterschap zal een nota opstellen op basis van de geformuleerde standpunten en suggesties voor verdere verbetering van de dialoog over de rechtsstaat.

16 november

Het gebruik van financiering krachtens het EU-cohesiebeleid faciliteren 

De ministers waren ingenomen met de vaststelling door de Raad, op 14 november, van een verordening op grond waarvan lidstaten die financiële problemen ondervinden, uit hoofde van het cohesiebeleid hogere EU-cofinancieringspercentages kunnen genieten. De verordening zal Cyprus, Griekenland en andere landen die eventueel financiële steun krijgen, helpen eenvoudiger gebruik te maken van de financiering krachtens het EU-cohesiebeleid. De totale bedragen voor deze landen gaan daardoor niet omhoog.
De ministers werden door het voorzitterschap ook ingelicht over de stand van de besprekingen in de Raad over een verordening tot vereenvoudiging van de regels betreffende de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI-fondsen) - de zogenoemde omnibusverordening.

Resultaten en eerste beoordeling van nieuwe aspecten van het cohesiebeleid van de EU 

De ministers wisselden van gedachten over de resultaten van de jaren 2007-2013 en over een eerste beoordeling van de nieuwe aspecten van het cohesiebeleid en de ESI-fondsen voor de periode 2014-2020. De bespreking ging vooral over de belangrijkste doelstellingen van het beleid, de getroffen maatregelen om ze te verwezenlijken en de manier waarop de resultaten zijn meegedeeld aan de burgers.

"Ik denk te mogen zeggen dat het cohesiebeleid thans centraal staat in een prestatie- en resultaatgerichte benadering van de EU-investeringen, en als voorbeeld kan dienen voor andere beleidsterreinen die uit de EU-begroting worden gefinancierd. Groei, banen en inspanningen om regionale verschillen te verkleinen, moeten prioritair blijven, en het is uiterst belangrijk dat het gebruik van de Europese structuur- en investeringsfondsen zo eenvoudig, toegankelijk en begrijpelijk mogelijk is voor de burgers."

Peter Pellegrini, Slowaaks viceminister-president, belast met Investeringen en Informatisering, en voorzitter van de Raad

De Raad nam ook conclusies aan waarin werd gewezen op het positieve effect dat het cohesiebeleid heeft gehad op het stimuleren van groei en het scheppen van banen. De conclusies bevatten ook een eerste beoordeling van een aantal nieuwe aspecten die zijn ingevoerd in het cohesiebeleid van de EU voor de periode 2014-2020. Daartoe behoren specifieke kwesties als de invoering van de zogenoemde ex-antevoorwaarden, zijnde een aantal voorwaarden die moeten zijn vervuld vooraleer de middelen worden uitgekeerd, en de macro-economische conditionaliteit, die ervoor zorgt dat de doeltreffendheid van de vijf ESI-fondsen niet door ongezonde macro-economische beleidsmaatregelen wordt ondermijnd.

Livestreaming, foto's en videobeelden

• Livestreaming van openbare zittingen en persevenementen
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Foto's en videobeelden van de zitting, Raad Algemene Zaken (Cohesie), 16 november 2016