Rada do Spraw Ogólnych, 15-16.11.2016, 15–16 listopada 2016

Wyniki obrad

15 listopada

Śródokresowy przegląd wieloletnich ram finansowych na okres 2014–2020 

Rada szeroko poparła najnowszą propozycję prezydencji słowackiej w sprawie przeglądu wieloletnich ram budżetowych. Jedno z państw członkowskich nadal ma zastrzeżenia i nie było w stanie jeszcze wyrazić zgody. Propozycja prezydencji przewiduje większe wsparcie finansowe dla UE na bieżące wyzwania. Dodatkowa elastyczność budżetowa pozwoliłaby UE skuteczniej i szybciej radzić sobie z nieprzewidzianymi wydarzeniami. Proponowane zmiany pomogłyby też uniknąć nadmiernego kumulowania się nieopłaconych rachunków.

„Dzięki naszemu kompromisowi ramy budżetowe UE mają być użyteczne na pozostałą część okresu 2014–2020: mają zapewnić więcej środków na walkę z kryzysem migracyjnym, zwiększanie bezpieczeństwa oraz pobudzanie wzrostu i zatrudnienia. Pozwoliłyby też zapobiec nadmiernej presji na budżety państw członkowskich, w momencie gdy państwa te nadal starają się skonsolidować finanse publiczne. Teraz poinformujemy Parlament Europejski o wszystkich kwestiach mających poparcie Rady. Zmiana rozporządzenia wymaga zgody Parlamentu. Mamy nadzieję wkrótce ją otrzymać”.

Ivan Korčok, główny negocjator w sprawie wieloletnich ram finansowych ze strony prezydencji słowackiej

Grudniowy szczyt Rady Europejskiej 

Analizą szczegółowego projektu porządku obrad ministrowie rozpoczęli przygotowania do szczytu Rady Europejskiej, który odbędzie się 15 grudnia. Przywódcy UE zajmą się na nim:

• migracją: ustalą kierunek dalszych prac nad ramami partnerstwa, ocenią wdrażanie oświadczenia UE–Turcja i omówią reformę unijnego systemu azylowego
• bezpieczeństwem: skupią się na wdrażaniu programu bezpieczeństwa oraz na unijnej współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa zewnętrznego i obronności
• rozwojem społeczno-gospodarczym i młodzieżą: zapoznają się z postępami Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych oraz walki z bezrobociem wśród młodzieży
• stosunkami zewnętrznymi: skoncentrują się na Rosji oraz holenderskim referendum w sprawie układu stowarzyszeniowego UE–Ukraina.

 Mechanizm praworządności 

Ministrowie wymienili poglądy na temat dotychczasowych doświadczeń w sprawie dorocznego dialogu Rady w kwestii praworządności ustanowionego w grudniu 2014 r. w celu promowania i chronienia jej zasad. Prezydencja opracuje notę podsumowującą opinie i sugestie zgłoszone, aby udoskonalić dialog.

16 listopada

Łatwiejszy dostęp do finansowania w ramach unijnej polityki spójności 

Ministrowie z aprobatą odnotowali przyjęcie przez Radę 14 listopada rozporządzenia pozwalającego państwom członkowskim, które mierzą się z trudnościami finansowymi, w większym stopniu korzystać ze współfinansowania ze strony UE w ramach polityki spójności. Rozporządzenie ułatwi Cyprowi, Grecji i innym ewentualnym beneficjentom pomocy finansowej dostęp do unijnych środków na politykę spójności. Całkowite kwoty dla tych krajów jednak nie wzrosną.
Ministrowie wysłuchali również informacji prezydencji o stanie prac w Radzie nad rozporządzeniem upraszczającym przepisy o europejskich funduszach strukturalnych i inwestycyjnych (tzw. rozporządzenie zbiorcze).

Rezultaty polityki spójności i pierwsza ocena jej nowych elementów 

Ministrowie wymienili poglądy na temat rezultatów polityki spójności z lat 2007–2013 oraz pierwszej oceny nowych elementów tej polityki i europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014–2020. Skupili się na głównych celach polityki, działaniach podjętych w celu ich realizacji oraz sposobie informowania obywateli o rezultatach.

„Trzeba przyznać, że polityka spójności jest obecnie przykładem opartego na efektach i nakierowanego na rezultaty podejścia do unijnych inwestycji. Może służyć za wzór dla innych polityk finansowanych z budżetu UE. Wzrost gospodarczy, miejsca pracy oraz redukowanie różnic regionalnych muszą pozostać priorytetem. Bardzo ważne jest też, by korzystanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych było jak najprostsze oraz jak najbardziej powszechne i zrozumiałe”.

Peter Pellegrini, słowacki wicepremier ds. inwestycji i informatyzacji, a zarazem przewodniczący Rady

Rada przyjęła także konkluzje, w których potwierdziła pozytywny wpływ polityki spójności na stymulowanie wzrostu i tworzenie miejsc pracy. W konkluzjach znalazła się też pierwsza ocena kilku nowych elementów polityki spójności na lata 2014–2020. To m.in. warunki wstępne, które należy spełnić przed uzyskaniem środków, oraz warunkowość makroekonomiczna, która ma zapewniać skuteczność pięciu funduszy nawet mimo niewłaściwej polityki makroekonomicznej.

Transmisja na żywo, zdjęcia i wideo

• Transmisje posiedzeń jawnych i wydarzeń prasowych
• Photos and videos from the meeting, General Affairs Council, 15-16 November 2016
• Zdjęcia i wideo z posiedzenia – Rada do Spraw Ogólnych (spójność) (16 listopada 2016)