Concluziile Consiliului privind Iranul

1. Reamintind concluziile Consiliului din iulie 2015 și declarația comună asupra căreia au convenit ÎR/VP și ministrul de externe, Javad Zarif, în cadrul reuniunii lor din aprilie, Uniunea Europeană își exprimă dorința de a dezvolta în continuare relațiile sale cu Iranul, în deplină concordanță cu JCPOA.

2. Uniunea Europeană își reafirmă angajamentul ferm față de Planul comun de acțiune cuprinzător (JCPOA), care este un demers multilateral între E3/EU+3 și Iran. Aceasta salută faptul că Planul comun de acțiune cuprinzător (JCPOA) este pus în aplicare de către toate părțile. Uniunea Europeană ia act de faptul că Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) a prezentat patru rapoarte începând din ziua punerii în aplicare, confirmând angajamentele Iranului legate de domeniul nuclear. Acesta subliniază necesitatea ca Iranul să coopereze pe deplin și în timp util cu AIEA și sprijină activitatea Agenției în monitorizarea punerii în aplicare a planului de către Iran. UE încurajează Iranul să ratifice Protocolul adițional la acordul de garanții. Uniunea Europeană reafirmă necesitatea continuării punerii în aplicare depline și eficace a JCPOA pe întreaga durată de valabilitate a acordului. Uniunea Europeană își reafirmă sprijinul acordat înaltului reprezentant în rolul său de coordonator al Comisiei mixte.

3. Uniunea Europeană se angajează să sprijine punerea în aplicare integrală și eficace a JCPOA, inclusiv prin ridicarea sancțiunilor economice și financiare legate de domeniul nuclear și interacțiunea cu sectorul privat și operatorii economici, în special băncile, pentru a promova creșterea în ceea ce privește comerțul și investițiile. În special, s-au oferit orientări cuprinzătoare cu privire la ridicarea de sancțiuni care să garanteze că noul cadru de reglementare este clar. Consiliul va continua să facă apel la toate părțile implicate cu privire la această chestiune.

4. Uniunea Europeană salută și așteaptă cu interes continuarea eliberării licențelor de export de către Biroul pentru controlul activelor străine al SUA pentru transferul de aeronave comerciale de pasageri, piese si servicii către Iran. Vânzarea unui număr semnificativ de aeronave către companiile aeriene ale Iranului va fi un semnal important pentru punerea în aplicare cu succes a JCPOA. Utilizarea finală a aeronavelor care ține exclusiv de sfera aviației civile va îmbunătăți mobilitatea persoanelor și va contribui la sporirea siguranței mediului aviației comerciale.

5. Respectarea angajamentelor de către toate părțile reprezintă o condiție necesară pentru a continua restabilirea încrederii și pentru a permite o îmbunătățire continuă, constantă și progresivă a relațiilor dintre Uniunea Europeană, statele sale membre și Iranul, astfel cum s-a afirmat în cadrul Consiliului Afaceri Externe din iulie 2015.

6. Consiliul își reafirmă sprijinul pentru dezvoltarea relațiilor UE-Iran în domenii de interes comun, cum ar fi dialogul politic, drepturile omului, cooperarea economică, comerțul și investițiile, agricultura, transporturile, energia și schimbările climatice, cooperarea nucleară civilă, mediul, protecția civilă, știința, cercetarea și inovarea, educația, inclusiv prin intermediul schimburilor universitare, cultura, drogurile, migrația, chestiunile regionale și umanitare, astfel cum s-a subliniat în declarația comună asupra căreia au convenit ÎR/VP și ministrul de externe iranian în cadrul reuniunii lor din aprilie. Consiliul sprijină o strategie coordonată a UE de cooperare treptată cu Iranul, cu o sferă cuprinzătoare de aplicare, favorabilă cooperării atunci când este în interesul tuturor, critică atunci când există diferențe și constructivă în practică. Ca parte a acestor eforturi, Consiliul sprijină pe deplin deschiderea rapidă a unei delegații a UE în Iran, pas esențial către realizarea agendei de cooperare extinse.

7. Consiliul salută extinderea relațiile economice ale UE cu Iranul ca urmare a punerii în aplicare a JCPOA și își reafirmă sprijinul pentru programul iranian de aderare la OMC ca modalitate de a promova reformele legate de piață și de a realiza reintegrarea economiei mondiale și a sistemului comercial bazat pe norme. Pentru ca Iranul să beneficieze pe deplin de ridicarea sancțiunilor, inclusiv de relansarea deplină a băncilor și întreprinderilor europene, este important ca acesta să abordeze obstacole legate de politica economică și bugetară, mediul de afaceri și statul de drept. Consiliul salută adoptarea, de către Iran, a Planului de acțiune privind grupul de acțiune financiară, precum și angajamentul politic la nivel înalt al Iranului față de acest plan pentru a aborda deficiențele strategice privind combaterea spălării banilor/combaterea finanțării terorismului , precum și decizia Iranului de a solicita asistență tehnică, și solicită punerea în aplicare rapidă și la timp a acesteia. UE și statele sale membre sunt gata să coopereze cu Iranul în aceste domenii, inclusiv prin acordarea de asistență tehnică pentru punerea în aplicare a Planului de acțiune al GAFI, și au în vedere utilizarea creditelor de export în vederea facilitării comerțului, a finanțării proiectelor și a investițiilor în Iran. Consiliul salută perspectiva de a extinde mandatul de acordare a împrumuturilor către o țară terță din partea Băncii Europene de Investiții (BEI) în favoarea Iranului.

8. Consiliul ia act de angajamentul președintelui iranian de a îmbunătăți situația drepturilor omului în țară. Cu toate acestea, Consiliul își exprimă preocuparea cu privire la situația drepturilor omului, în special în ceea ce privește recurgerea frecventă la pedeapsa cu moartea, inclusiv împotriva delincvenților minori și a persoanelor implicate în traficul de droguri. UE se opune utilizării pedepsei cu moartea în toate circumstanțele. Consiliul subliniază necesitatea de a asigura egalitatea în drepturi a femeilor, precum și a persoanelor aparținând tuturor minorităților, inclusiv a minorităților etnice și religioase, respectând libertatea de exprimare, de întrunire și de asociere și punând în aplicare tratatele la care Iranul este parte, precum și aderând la aceste convenții la care nu este încă stat participant. De asemenea, Consiliul solicită Iranului să coopereze cu raportorul special al ONU și să permită accesul acestuia. UE urmărește să abordeze aceste aspecte într-un mod constructiv, inclusiv prin intermediul unui dialog privind drepturile omului, care ar identifica în continuare domeniile de cooperare în acest domeniu.

9. Consiliul își exprimă preocuparea cu privire la tensiunile crescânde din regiune și sprijină modalități de promovare a unui mediu regional mai constructiv. Iranul joacă un rol regional important și este extrem de important ca acesta să ia măsuri constructive și concrete care ar contribui la îmbunătățirea în practică a situației regionale. UE subliniază abordarea sa echilibrată în regiune și îndeamnă toate țările din regiune să depună eforturi în vederea dezamorsării tensiunilor și să evite acțiuni care alimentează violența, sectarismul și polarizarea. În acest sens, Consiliul își exprimă îngrijorarea cu privire la acumularea de forțe militare la nivel regional, inclusiv cu privire la programul de rachete al Iranului, și îndeamnă Iranul să se abțină de la acțiuni care pot adânci neîncrederea, precum efectuarea de teste de rachete balistice, care sunt în contradicție cu Rezoluția 2231 a CSONU, precum și de la declarațiile aferente.

10. UE își reiterează concluziile privind Siria din 17 octombrie 2016 și solicită încetarea urgentă a atacurilor excesive și disproporționate ale regimului sirian și ale aliaților săi, deliberate și fără discriminare, împotriva populației civile, a personalului medical și umanitar și a infrastructurilor civile și umanitare. Prin urmare, Consiliul îndeamnă Iranul să își utilizeze influența asupra regimului sirian pentru a pune capăt violențelor împotriva populației civile, a personalului umanitar și a infrastructurilor civile și umanitare, pentru a permite accesul umanitar neîngrădit pe deplin la nivel național și pentru a se implica în mod constructiv într-un proces politic negociat. Consiliul încurajează, de asemenea, Iranul să contribuie pe deplin la crearea premiselor pentru reluarea unui proces politic condus de Siria și favorabil incluziunii, sub egida ONU. Consiliul salută implicarea înaltului reprezentant în acest sens și o invită să continue această activitate cu actorii-cheie din regiune, în sprijinul eforturilor depuse de trimisul special al ONU Staffan de Mistura.

• Relațiile UE cu Iranul
• Măsurile restrictive ale UE împotriva Iranului