Závěry Rady o Íránu

1. Evropská unie, připomínajíc závěry Rady z července 2015 a společné prohlášení dohodnuté vysokou představitelkou, místopředsedkyní Komise a ministrem zahraničních věcí Džavádem Zarífem na jejich dubnovém setkání, je odhodlána prohlubovat své vztahy s Íránem, a to způsobem, který je plně v souladu se společným komplexním akčním plánem (JCPOA).

2. Evropská unie znovu připomíná své pevné odhodlání dodržovat JCPOA, který je výsledkem mnohostranného úsilí skupiny E3 / EU +3 a Íránu. Vítá skutečnost, že JCPOA všechny strany v plné míře provádějí. Bere na vědomí, že Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE) vydala ode dne provedení čtyři zprávy ověřující závazky Íránu v jaderné oblasti. Zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby Írán nadále plně a včas spolupracoval s MAAE, a vyjadřuje podporu monitorovací činnosti agentury v oblasti dodržování plánu Íránem. Vybízí Írán k ratifikaci dodatkového protokolu k dohodě o bezpečnostních zárukách. Evropská unie opakuje, že po celou dobu platnosti této dohody je třeba pokračovat v plném a účinném provádění JCPOA. Evropská unie potvrzuje svou podporu vysoké představitelce v její úloze koordinátorky společné komise.

3. Evropská unie je odhodlána podpořit plné a účinné provádění JCPOA, mimo jiné zrušením hospodářských a finančních sankcí souvisejících s využíváním jaderné energie a navázáním spolupráce se subjekty soukromého sektoru i s hospodářskými subjekty, zejména bankami, s cílem podpořit růst obchodu a investic. Zejména byly vydány podrobné pokyny ohledně zrušení sankcí s cílem zajistit, aby byl nový regulační rámec jasný. Rada bude nadále usilovat o zapojení všech zúčastněných stran v této věci.

4. Evropská unie vítá a má zájem na pokračujícím vydávání vývozních licencí americkým Úřadem pro kontrolu zahraničního majetku na převod komerčních letadel pro přepravu osob a souvisejících náhradních dílů a služeb do Íránu. Prodej významného počtu letadel íránské letecké společnosti bude pro úspěšné provádění JCPOA důležitým signálem. Koncovým uživatelem letadel bude výhradně odvětví civilního letectví, což zvýší mobilitu obyvatelstva a přispěje k větší bezpečnosti civilního letectví.

5. To, aby všechny strany dodržovaly své závazky, je nezbytnou podmínkou pro pokračující úsilí o obnovení důvěry a pro plynulé a postupné zlepšování vztahů mezi Evropskou unií, jejími členskými státy a Íránem, jak je uvedeno v závěrech Rady pro zahraniční věci z července 2015.

6. Rada opět připomíná svou podporu rozvíjení vztahů mezi EU a Íránem v oblastech společného zájmu, jako jsou politický dialog, lidská práva, hospodářská spolupráce, obchod a investice, zemědělství, doprava, energetika a změna klimatu, civilní spolupráce v jaderné oblasti, životní prostředí, civilní ochrana, věda, výzkum a inovace, vzdělávání, mimo jiné prostřednictvím univerzitních výměnných programů, kultura, drogy, migrace, regionální a humanitární otázky, jak je uvedeno ve společném prohlášení vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise a íránského ministra zahraničních věcí z jejich dubnového setkání. Rada podporuje koordinovanou strategii EU postupné angažovanosti vůči Íránu, která bude komplexní co do oblasti působnosti, kooperativní tam, kde je společný zájem, kritická tam, kde jsou rozdíly, a konstruktivní v praxi. V této souvislosti Rada plně podporuje neprodlené otevření delegace EU v Íránu, jakožto klíčový krok k naplňování rozsáhlého programu spolupráce.

7. Rada vítá rozšiřování hospodářských vztahů EU s Íránem v důsledku provádění JCPOA a potvrzuje svou podporu přistoupení Íránu ke Světové obchodní organizaci (WTO), které může přispět k prosazování tržních reforem a dosažení návratu do světového hospodářství a k obchodnímu systému založenému na globálních pravidlech. Aby mohl Írán plně využít zrušení sankcí, tedy aby i evropské banky a podniky mohly v plné míře obnovit v Íránu svoji působnost, je důležité, aby tato země překonala překážky v oblasti hospodářské a fiskální politiky, podnikatelského prostředí a právního státu. Rada vítá skutečnost, že Írán přijal akční plán Finančního akčního výboru s cílem zabývat se svými nedostatky v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, jakož i politický závazek na vysoké úrovni k jeho provádění, a rozhodnutí požádat o technickou pomoc, a naléhavě Írán žádá o včasné a urychlené provedení tohoto plánu. EU je spolu se svými členskými státy připravena s Íránem v těchto oblastech spolupracovat, včetně poskytování technické pomoci pro provádění akčního plánu Finančního akčního výboru, a zvážit vývozní úvěry, které by usnadnily obchod, financování projektů a investice v Íránu. Rada vítá možnost rozšíření mandátu Evropské investiční banky (EIB) k poskytování úvěrů třetím zemím na Írán.

8. Rada bere na vědomí příslib íránského prezidenta zlepšit v zemi podmínky v oblasti lidských práv. Nadále je však lidskoprávní situací znepokojena, zejména častým používáním trestu smrti, mimo jiné u mladistvých pachatelů a pachatelů drogových trestných činů. EU je za všech okolností proti používání trestu smrti. Rada zdůrazňuje, že je nutné zajistit rovná práva žen a příslušníků menšin, včetně menšin národnostních a náboženských, a současně dodržování svobody projevu, shromažďování a sdružování a provádění dohod, jichž je Írán smluvní stranou, jakož i přistoupení k úmluvám, jejichž smluvní stranou Írán dosud není. Vyzývá rovněž Írán k tomu, aby spolupracoval se zvláštním zpravodajem OSN a umožnil mu přístup na své území. Cílem EU je zabývat se těmito otázkami konstruktivně, mimo jiné v rámci dialogu o lidských právech, který by dále určil možnosti spolupráce v této oblasti.

9. Rada vyjadřuje obavy z rostoucího regionálního napětí a podporuje cesty k prosazování konstruktivnější atmosféry v regionu. Írán je významný regionální hráč a je nanejvýš důležité, aby učinil viditelné a konstruktivní kroky, s jejichž přispěním by se zlepšení regionální situace mohlo stát skutečností. EU klade důraz na svůj vyvážený přístup k regionu a naléhavě všechny jeho země vyzývá, aby usilovaly o zmírnění napětí a vyvarovaly se kroků, jež podněcují násilí, sektářství a polarizaci. V tomto smyslu vyjadřuje Rada znepokojení ohledně posilování vojenské přítomnosti v regionu, včetně íránského raketového programu, a vyzývá Írán, aby upustil od činností, které mohou prohloubit vzájemnou nedůvěru, jako jsou zkoušky balistických střel, a které jsou v rozporu s rezolucí RB OSN 2231 a souvisejícími prohlášeními.

10. EU připomíná své závěry o Sýrii ze dne 17. října 2016 a důrazně vyzývá k ukončení přehnaných a nepřiměřených útoků syrského režimu a jeho spojenců – ať již záměrných, nebo nerozlišujících – na civilní obyvatelstvo, humanitární a zdravotnické pracovníky a civilní a humanitární infrastrukturu. Rada z tohoto důvodu Írán naléhavě vyzývá, aby využil svého vlivu na syrský režim v zájmu ukončení násilností zaměřených na civilní obyvatelstvo, humanitární pracovníky a civilní a humanitární infrastrukturu, umožnil v celé zemi plný a neomezený přístup k humanitární pomoci a konstruktivně se zapojil do procesu politických jednání. Rada Írán rovněž vyzývá, aby v plném rozsahu přispěl k položení základů pro obnovení inkluzivního a Sýrií vedeného politického procesu pod záštitou OSN. Rada vítá informační činnost, kterou v tomto směru vyvíjí vysoká představitelka, a vyzývá ji, aby v této činnosti pokračovala ve spolupráci s klíčovými aktéry v regionu, a podpořila tak zvláštního vyslance OSN Staffana de Misturu v jeho úsilí.

• Vztahy EU s Íránem
• Omezující opatření EU vůči Íránu