Zaključci Vijeća o Iranu

1. Podsjećajući na zaključke Vijeća iz srpnja 2015. i zajedničku izjavu koju su na sastanku u travnju dogovorili visoka predstavnica / potpredsjednica i ministar vanjskih poslova Javad Zarif, Europska unija izražava spremnost za daljnjim razvojem odnosa s Iranom u potpunom skladu sa Zajedničkim sveobuhvatnim akcijskim planom (ZSAP).

2. Europska unija ponovno ističe odlučnu predanost Zajedničkom sveobuhvatnom akcijskom planu (ZSAP) koji je rezultat multilateralnih nastojanja skupine E3/EU+3 i Irana. Pozdravlja činjenicu da sve strane provode ZSAP. Prima na znanje da je Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA) od dana provedbe objavila četiri izvješća kojima se provjeravaju obveze Irana iz nuklearnog područja. Ističe potrebu da Iran nastavi u potpunosti i pravodobno surađivati s IAEA-om te podupire rad te agencije u praćenju načina na koji Iran izvršava dogovorene obveze. Potiče Iran da ratificira dodatni protokol uz sporazum o zaštitnim mjerama. Europska unija ponovno ističe potrebu daljnje potpune i učinkovite provedbe ZSAP-a cijelo vrijeme valjanosti sporazuma. Europska unija svoju potvrđuje potporu visokoj predstavnici kao koordinatorici Zajedničke komisije.

3. Europska unija predano podupire potpunu i učinkovitu provedbu ZSAP-a, među ostalim ukidanjem gospodarskih i financijskih sankcija povezanih s nuklearnim pitanjima te suradnjom s privatnim sektorom i gospodarskim subjektima, posebno bankama, radi promicanja rasta u trgovini i ulaganjima. Posebno se nude opširne smjernice u vezi s ukidanjem sankcija kako bi se osigurala jasnoća novog regulatornog okvira. U vezi s ovim pitanjem Vijeće će i dalje biti u dodiru sa svim važnim strankama.

4. Europska unija pozdravlja i s veseljem očekuje nastavak izdavanja izvoznih dozvola američkog Ureda za kontrolu strane imovine za prijenos komercijalnih putničkih zrakoplova te s njima povezanih dijelova i usluga u Iran. Prodaja znatnog broja zrakoplova iranskim zračnim prijevoznicima bit će važan znak uspješne provedbe ZSAP-a. Primjena zrakoplova isključivo u civilnom zrakoplovstvu povećat će mobilnost ljudi i doprinijeti sigurnijem okružju komercijalnog zrakoplovstva.

5. Sve strane moraju poštovati obveze i to je nužan uvjet za nastavak ponovne izgradnje povjerenja te omogućavanja daljnjeg, postojanog i postupnog poboljšanja odnosa između Europske unije, njezinih država članica i Irana kako je navedeno na sastanku Vijeća za vanjske poslove u lipnju 2015.

6. Vijeće ponovno ističe svoju podršku razvoju odnosa EU-a i Irana u područjima zajedničkog interesa poput političkog dijaloga, ljudskih prava, gospodarske suradnje, trgovine i ulaganja, poljoprivrede, prometa, energetike i klimatskih promjena, civilne nuklearne suradnje, okoliša, civilne zaštite, znanosti, istraživanja i inovacija, obrazovanja, između ostalog putem sveučilišnih razmjena, kulture, lijekova, migracija, regionalnih i humanitarnih pitanja kako su navedena u Zajedničkoj izjavi koju su dogovorili visoka predstavnica / potpredsjednica i iranski ministar vanjskih poslova na sastanku u travnju. Vijeće podupire koordiniranu strategiju EU-a postupnog angažmana s Iranom koja je sveobuhvatnog opsega i koja se u slučaju zajedničkog interesa temelji na suradnji, a kritična je u slučaju postojanja razlika te je konstruktivna u praksi. U okviru toga Vijeće u potpunosti podržava brzo otvaranje ureda delegacija EU-a u Iranu kao ključan korak u ostvarivanju opsežnog plana suradnje.

7. Vijeće pozdravlja širenje gospodarskih odnosa EU-a s Iranom kao rezultat provedbe ZSAP-a te potvrđuje podršku koju pruža Iranu za pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) kao način promicanja reformi povezanih s tržištem i reintegracije u svjetsko gospodarstvo i trgovinski sustav utemeljen na pravilima. Kako bi Iran u potpunosti iskoristio ukidanje sankcija, uključujući potpunu ponovnu uspostavu poslovanja europskih banaka i poduzeća u Iranu, važno je da se posveti preprekama koje se tiču gospodarske i fiskalne politike, poslovnog okruženja i vladavine prava. Vijeće pozdravlja činjenicu da je Iran usvojio akcijski plan Radne skupine za financijsko djelovanje (FATF) te se na njega obvezao na visokoj političkoj razini, kako bi rješavao svoje strateških nedostatakae u sprečavanju pranja novca / borbi protiv financiranja terorizma, kao i odluku Irana da zatraži tehničku pomoć te potiče na pravodobnu i brzu provedbu tog plana. EU i njegove države članice otvoreni su za suradnju s Iranom u tim područjima, uključujući pružanje tehničke pomoći u provedbi akcijskog plana FATF-a, te razmatraju primjenu izvoznih kredita za olakšavanje trgovine, financiranja projekata i ulaganja u Iran. Vijeće pozdravlja mogućnost proširivanja mandata Europske investicijske banke (EIB) za kreditiranje trećih zemalja na Iran.

8. Vijeće prima na znanje obećanje iranskog predsjednika da će poboljšati stanje ljudskih prava u zemlji. Međutim i dalje je zabrinuto zbog stanja ljudskih prava, posebno zbog česte primjene smrtne kazne, između ostalog nad maloljetnim počiniteljima i počiniteljima kaznenih djela povezanih sa zlouporabom droga. EU se suprotstavlja primjeni smrtne kazne u svim okolnostima. Vijeće naglašava potrebu osiguravanja jednakih prava ženama i pripadnicima svih manjina, uključujući etničke i vjerske manjine, poštovanja slobode izražavanja, okupljanja i udruživanja te provedbe ugovora u kojima je Iran stranka, kao i pristupanja konvencijama kojih još nije država stranka. Također poziva Iran da surađuje s posebnim izvjestiteljem UN-a te da mu odobri pristup. EU ova pitanja želi rješavati na konstruktivan način, među ostalim dijalogom o ljudskim pravima, u kojem bi se dalje utvrdila područja suradnje u tom pogledu.

9. Vijeće izražava zabrinutost zbog sve većih napetosti u regiji i podržava sredstva kojima se promiče konstruktivnije regionalno okruženje. Iran ima važnu regionalnu ulogu i iznimno je važno da poduzme konkretne i konstruktivne korake koji bi pomogli u ostvarivanju boljeg stanja u regiji. EU ističe svoj uravnoteženi pristup u odnosu na regiju te poziva sve zemlje u regiji da rade na smirivanju napetosti i izbjegavanju djelovanja koja potiču nasilje, sektaštvo i polarizaciju. U tom smislu Vijeće izražava zabrinutost zbog vojnog jačanja u regiji, između ostalog iranskog raketnog programa te poziva Iran da se suzdrži od aktivnosti kojima se može produbiti nepovjerenje, poput testiranja balističkih projektila koja nisu u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 2231, kao i izjava povezanih s tim aktivnostima.

10. EU ponovno ističe svoje zaključke o Siriji od 17. listopada 2016. i poziva na hitno okončanje prekomjernih i nerazmjernih napada, i namjernih i neselektivnih, koje režim u Siriji i njegovi saveznici izvode na civilno stanovništvo, humanitarno i zdravstveno osoblje te civilnu i humanitarnu infrastrukturu. Vijeće stoga poziva Iran da upotrijebi svoj utjecaj kako bi sirijski režim okončao nasilje nad civilnim stanovništvom, humanitarnim osobljem te civilnim i humanitarnim infrastrukturama, omogućio potpuno neometan pristup humanitarne pomoći u cijeloj zemlji te se konstruktivno uključio u dogovoren politički proces. Vijeće također potiče Iran da u potpunosti doprinese postavljanju temelja za ponovno pokretanje uključivog političkog procesa pod vodstvom Sirije i pod pokroviteljstvom UN-a. Vijeće pozdravlja angažman visoke predstavnice u tom pogledu i poziva je da nastavi surađivati s ključnim akterima u regiji kako bi se poduprli napori posebnog izaslanika UN-a Staffana de Misture.

• Odnosi EU-a s Iranom
• Mjere ograničavanja EU-a protiv Irana