Заключения на Съвета относно Иран

1. Като припомня заключенията на Съвета от юли 2015 г. и съвместното изявление, прието от върховния представител/заместник-председател и външния министър Джавад Зариф на срещата им през април, Европейският съюз изразява волята си да продължи да развива отношенията си с Иран по начин, напълно съответстващ на Съвместния всеобхватен план за действие (СВПД).

2. Европейският съюз изтъква отново категоричния си ангажимент към СВПД, който представлява многостранно усилие от страна на Е3/ЕС+3 и Иран. Той приветства факта, че СВПД се прилага от всички страни. Той отбелязва, че от датата на прилагане досега Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) е публикувала четири доклада за проверка на поетите от Иран задължения, свързани с ядрената му програма. Съветът подчертава необходимостта Иран да продължи да сътрудничи изцяло и своевременно с МААЕ и подкрепя работата на Агенцията в наблюдението на изпълнението на договореностите от страна на Иран. ЕС насърчава Иран да ратифицира допълнителния протокол към своето Споразумение за защитни мерки. Европейският съюз изтъква отново необходимостта от продължаване на пълното и ефективно изпълнение на СВПД през целия срок на действие на споразумението. Европейският съюз потвърждава своята подкрепа за върховната представителка в ролята ѝ на координатор на съвместната комисия.

3. Европейският съюз се ангажира да подпомага цялостното и ефективно изпълнение на СВПД, включително чрез премахването на икономическите и финансовите санкции, свързани с ядрената програма, и установяването на отношения с частния сектор и икономическите оператори, особено банките, за насърчаване на растежа в областта на търговията и инвестициите. По-конкретно бяха предоставени подробни насоки във връзка с премахването на санкциите, за да се гарантира яснотата на новата регулаторна рамка. Съветът ще продължи да взаимодейства с всички заинтересовани страни по този въпрос.

4. Европейският съюз приветства издаването на лицензи за износ от Бюрото на САЩ за контрол на чуждестранните активи (OFAC) за трансфера на търговски пътнически въздухоплавателни средства и съответните части и услуги към Иран и очаква тази практика да продължи. Продажбата на значителен брой въздухоплавателни средства на иранските авиокомпании ще бъде важен сигнал за успешното изпълнение на СВПД. Използването на въздухоплавателните средства изключително за целите на гражданското въздухоплаване ще подобри мобилността на хората и ще допринесе за по-безопасна среда за търговско въздухоплаване.

5. Спазването на ангажиментите от всички страни е необходимо условие, за да продължи възстановяването на доверието, което ще позволи постепенно, стабилно и трайно подобряване на отношенията между Европейския съюз, неговите държави членки и Иран, както беше посочено на заседанието на Съвета по външни работи през юли 2015 г.

6. Съветът изтъква отново подкрепата си за развитието на отношенията между ЕС и Иран в области от общ интерес, като политическия диалог, правата на човека, икономическото сътрудничество, търговията и инвестициите, селското стопанство, транспорта, енергетиката и изменението на климата, сътрудничеството в ядрената област за граждански цели, околната среда, гражданската защита, науката, научните изследвания и иновациите, образованието, включително чрез университетски обмен, културата, наркотиците, миграцията, регионални и хуманитарни въпроси, както се посочва в съвместното изявление, прието от върховния представител/заместник-председател и иранския външен министър на срещата им през април. Съветът подкрепя изготвянето на съгласувана стратегия на ЕС за постепенно ангажиране с Иран, която да е широкообхватна и конструктивна на практика, да предвижда сътрудничество в областите от общ интерес и прилагане на критичен подход при наличие на различия. Като част от това Съветът напълно подкрепя бързото откриване на делегация на ЕС в Иран, което би било ключова стъпка за изпълнението на широката програма за сътрудничество.

7. Съветът приветства разширяването на икономическите отношения на ЕС с Иран в резултат на изпълнението на СВПД и отново потвърждава подкрепата си за присъединяването на Иран към СТО като начин за насърчаване на реформите, свързани с пазара, и за постигане на реинтеграция в световната икономика и основаната на правила търговска система. За да може Иран напълно да се възползва от премахването на санкциите, включително пълното възобновяване на отношенията с европейските банки и предприятия, е важно страната да отстрани пречките, свързани с икономическата и фискалната политика, бизнес средата и върховенството на закона. Съветът приветства приемането от Иран и високото равнище на политическа ангажираност на страната с плана за действие на специалната група за финансови действия, който е насочен към преодоляване на стратегическите ѝ слабости в областта на изпирането на пари/борбата с финансирането на тероризма, и решението на страната да поиска техническа помощ и призовава настоятелно за своевременно и бързо изпълнение на плана за действие. ЕС и неговите държави членки са готови да си сътрудничат с Иран в тези области, включително като предоставят техническа помощ за изпълнението на плана за действие на специалната група за финансови действия, и обмислят използването на експортно кредитиране за улесняване на търговията, финансирането на проекти и инвестициите в Иран. Съветът приветства перспективата за предоставяне на мандат за отпускане на заеми на трета държава на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) по отношение на Иран.

8. Съветът отбелязва ангажимента на иранския президент да подобри състоянието на човешките права в страната. Въпреки това Съветът остава загрижен за състоянието на правата на човека, и по-специално честото прилагане на смъртното наказание, включително спрямо непълнолетни правонарушители и лица, извършили престъпления, свързани с наркотици. ЕС се противопоставя на прилагането на смъртното наказание при всички обстоятелства. Съветът подчертава, че е необходимо да се гарантират равни права на жените и лицата, принадлежащи към всички малцинства, включително етническите и религиозните малцинства, зачитането на свободата на изразяване, на събрания и сдружаване и прилагането на договорите, по които Иран е страна, както и присъединяването към тези конвенции, по които все още не е страна. Освен това той призовава Иран да предостави достъп на специалния докладчик на ООН и да си сътрудничи с него. ЕС се стреми към разрешаване на тези въпроси по конструктивен начин, включително чрез диалог по правата на човека, в който допълнително ще бъдат набелязани областите за сътрудничество в тази област.

9. Съветът изразява своята загриженост във връзка с нарастващото напрежение в региона и подкрепя намирането на начини за утвърждаването в него на по-конструктивна среда. Иран има важна регионална роля и поради това е изключително важно да предприеме реални и конструктивни стъпки, които да допринесат за действително подобряване на положението в региона. ЕС подчертава своя балансиран подход към региона и настойчиво приканва всички страни в него да работят в посока на намаляване на напрежението и за избягване на действия, които подхранват насилието, сектантството и поляризацията. В този смисъл Съветът изразява загрижеността си относно засилената милитаризация на региона, включително програмата на Иран за балистични ракети, и призовава Иран да се въздържа от действия, които могат да задълбочат недоверието, като изпитванията на балистични ракети, които са несъвместими с Резолюция 2231 на СС на ООН, и изявленията, свързани с тях.

10. ЕС изтъква отново заключенията си относно Сирия от 17 октомври 2016 г. и настойчиво призовава да се сложи край на прекомерните и несъразмерни нападения, извършвани от сирийския режим и неговите съюзници, които са предумишлени и безразборни, срещу цивилното население, персонала на хуманитарните организации и здравните служители, както и срещу гражданската и хуманитарната инфраструктура. Във връзка с това Съветът настойчиво приканва Иран да използва своето влияние върху сирийския режим, който да прекрати незабавно насилието срещу цивилното население, хуманитарните работници и гражданската и хуманитарната инфраструктура, да позволи пълен и безпрепятствен достъп до хуманитарна помощ в цялата страна и да се да участва конструктивно в един основан на преговори политически процес. Освен това Съветът насърчава Иран да допринесе пълноценно за полагане на основите за възобновяването на един приобщаващ и ръководен от самата Сирия политически процес под егидата на ООН. Съветът приветства усилията за диалог от страна на върховната представителка в това отношение и я приканва да продължи работа с ключовите участници в региона в подкрепа на усилията на специалния пратеник на ООН Стафан де Мистура.

• Отношения на ЕС с Иран
• Ограничителни мерки на ЕС срещу Иран