Rådets slutsatser om Iran

1. Europeiska unionen, som erinrar om rådets slutsatser från juli 2015 och det gemensamma uttalandet av den höga representanten/vice ordföranden och utrikesminister Javad Zarif vid mötet i april, vill vidareutveckla sina förbindelser med Iran på ett sätt som är helt och hållet förenligt med den gemensamma övergripande handlingsplanen.

2. Europeiska unionen bekräftar på nytt sitt fasta engagemang för den gemensamma övergripande handlingsplanen, som är en multilateral ansträngning där E3/EU+3 och Iran medverkar. Den välkomnar det faktum att den gemensamma övergripande handlingsplanen håller på att genomföras av alla parter. Man noterar att Internationella atomenergiorganet (IAEA) sedan genomförandedagen har utfärdat fyra rapporter där Irans kärnteknikrelaterade åtaganden kontrolleras. Europeiska unionen understryker att Iran måste fortsätta att fullt ut och i tid samarbeta med IAEA och stöder organets arbete med att övervaka Irans genomförande av avtalet. Man uppmanar Iran att ratificera tilläggsprotokollet till sitt kontrollavtal. Europeiska unionen upprepar behovet av ett fortsatt fullständigt och effektivt genomförande av den gemensamma övergripande handlingsplanen under avtalets hela löptid. Europeiska unionen bekräftar sitt stöd för den höga representanten i hennes roll som samordnare för den gemensamma kommittén.

3. Europeiska unionen är fast besluten att stödja ett fullständigt och effektivt genomförande av den gemensamma övergripande handlingsplanen, bland annat genom att häva de kärnteknikrelaterade ekonomiska och finansiella sanktionerna och samverka med den privata sektorn och de ekonomiska aktörerna, särskilt bankerna, för att främja ökad handel och ökade investeringar. Framför allt har omfattande vägledning lämnats om hävandet av sanktionerna för att säkerställa att det nya regelverket är tydligt. Rådet kommer att fortsätta att sträcka ut handen till alla berörda parter i denna fråga.

4. Europeiska unionen välkomnar och ser fram emot att USA:s kontor för kontroll av utländska tillgångar (US Office of Foreign Assets Control) fortsätter att utfärda exportlicenser för överföring av kommersiella passagerarflygplan och därtill hörande delar och tjänster till Iran. Försäljningen av ett stort antal flygplan till Irans flygbolag kommer att vara ett viktigt uttryck för ett framgångsrikt genomförande av den gemensamma övergripande handlingsplanen. Flygplanens exklusiva slutanvändning som civilflygplan kommer att förbättra människornas rörlighet och bidra till säkrare kommersiell flygtrafik.

5. Samtliga parter måste hålla fast vid sina åtaganden, vilket är en nödvändig förutsättning för att man ska kunna fortsätta att återupprätta förtroendet och för att förbindelserna stadigt och gradvis ska kunna förbättras mellan Europeiska unionen, dess medlemsstater och Iran, såsom det konstaterades vid utrikesrådets möte i juli 2015.

6. Rådet upprepar sitt stöd till utvecklingen av förbindelserna mellan EU och Iran på områden av gemensamt intresse, såsom politisk dialog, mänskliga rättigheter, ekonomiskt samarbete, handel och investeringar, jordbruk, transporter, energi och klimatförändringar, civilt kärntekniskt samarbete, miljö, civilskydd, vetenskap, forskning och innovation, utbildning, inbegripet genom utbyten mellan universitet, kultur, narkotika, migration samt regionala och humanitära frågor i enlighet med det gemensamma uttalande som den höga representanten/vice ordföranden och Irans utrikesminister godkände vid sitt möte i april. Rådet stöder en samordnad EU-strategi, som innebär att man gradvis återupptar kontakterna med Iran och som har övergripande räckvidd, är samarbetsinriktad i fråga om gemensamma intressen, kritisk när det gäller olikheter och konstruktiv i praktiken. Som ett inslag i detta stöder rådet fullt ut ett snabbt öppnande av en EU-delegation i Iran som ett viktigt steg för genomförandet av den breda samarbetsagendan.

7. Rådet välkomnar utvidgningen av EU:s ekonomiska förbindelser med Iran som ett resultat av genomförandet av den gemensamma övergripande handlingsplanen och bekräftar sitt stöd för Irans WTO-anslutning som ett sätt att främja marknadsrelaterade reformer och uppnå återintegrering i den globala ekonomin och det regelbaserade handelssystemet. För att Iran ska kunna dra full nytta av hävandet av sanktionerna, bland annat genom att europeiska banker och företag på nytt samarbetar fullt ut med landet, är det viktigt att Iran tar itu med hinder med anknytning till den ekonomiska politiken och finanspolitiken, företagsklimatet och rättsstatsprincipen. Rådet välkomnar Irans antagande av och politiska engagemang på hög nivå för en handlingsplan från arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF) för att ta itu med landets strategiska brister i fråga om bekämpning av penningtvätt och terrorismfinansiering och landets beslut att begära tekniskt bistånd och uppmanar till ett snabbt genomförande. EU och dess medlemsstater är villiga att samarbeta med Iran på dessa områden, bland annat genom att ge tekniskt bistånd för genomförandet av FATF:s handlingsplan och överväga användning av exportkrediter för att underlätta handel, projektfinansiering och investeringar i Iran. Rådet välkomnar utsikterna till en utvidgning av Europeiska investeringsbankens (EIB) utlåningsmandat för tredjeländer till att omfatta Iran.

8. Rådet noterar den iranske presidentens löfte att förbättra situationen för de mänskliga rättigheterna i landet. Det förblir dock oroat över situationen för de mänskliga rättigheterna, i synnerhet det faktum att dödsstraffet tillämpas så ofta, bland annat för ungdomsbrottslingar och narkotikabrottslingar. EU är motståndare till dödsstraffets tillämpning under alla förhållanden. Rådet understryker behovet av att Iran garanterar lika rättigheter för kvinnor och personer från alla minoriteter, inbegripet etniska och religiösa minoriteter, och samtidigt respekterar yttrande-, mötes- och föreningsfrihet, genomför fördrag i vilka Iran är part och ansluter sig till de konventioner som landet ännu inte är part i. Det uppmanar även Iran att samarbeta med och ge tillträde till FN:s särskilda rapportör. EU har för avsikt att ta upp dessa frågor på ett konstruktivt sätt, bland annat genom en dialog om mänskliga rättigheter, där ytterligare samarbetsfrågor på detta område kan identifieras.

9. Rådet uttrycker sin oro över de ökande spänningarna i regionen och stöder olika sätt att främja mer konstruktiva regionala förutsättningar. Iran spelar en viktig roll i regionen, och det är av största vikt att landet vidtar konkreta och konstruktiva åtgärder som kan bidra till att förbättra situationen i regionen. EU framhåller sin balanserade strategi för regionen och vädjar till alla länder i regionen att verka för minskade spänningar och undvika åtgärder som förstärker våld, sekterism och polarisering. I detta avseende uttrycker rådet sin oro över den militära upptrappningen i regionen, inbegripet Irans missilprogram, och uppmanar Iran att avstå från åtgärder som kan fördjupa misstron, till exempel prov av ballistiska missiler, som är oförenliga med FN:s säkerhetsråds resolution 2231, och de därtill hörande uttalandena.

10. EU upprepar sina slutsatser om Syrien av den 17 oktober 2016 och uppmanar den syriska regimen och dess allierade att skyndsamt upphöra med de överdrivna och oproportionerliga attackerna, både avsiktliga och urskillningslösa, mot civilbefolkningen, humanitär personal och hälso- och sjukvårdspersonal samt civil och humanitär infrastruktur. Rådet vädjar därför enträget till Iran om att landet ska utnyttja sitt inflytande över den syriska regimen för att få ett slut på våldet mot civilbefolkningen, humanitär personal samt civil och humanitär infrastruktur, möjliggöra ett fullständigt och obehindrat tillträde för humanitär hjälp i hela landet och delta konstruktivt i en förhandlingsbaserad politisk process. Rådet uppmanar även Iran att fullt ut bidra till att lägga grunden för ett återupptagande av en inkluderande och syriskledd politisk process under FN:s överinseende. Rådet välkomnar den höga representantens utåtriktade arbete i detta avseende och uppmanar henne att fortsätta att arbeta tillsammans med centrala aktörer i regionen för att stödja FN:s särskilda sändebud Staffan de Misturas insatser.

• EU:s förbindelser med Iran
• EU:s restriktiva åtgärder mot Iran