Conclusiones del Consejo sobre Irán

Recordando las Conclusiones del Consejo de julio de 2015 y la declaración conjunta acordada por la AR/VP y el ministro de Asuntos Exteriores, Javad Zarif, en su reunión de abril, la Unión Europea manifiesta su voluntad de desarrollar más sus relaciones con Irán, de manera totalmente coherente con el PAIC.

La Unión Europea reitera su firme compromiso con el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), que es un esfuerzo multilateral desarrollado por el E3/EU + 3 e Irán. Se congratula de que el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) esté siendo aplicado por todas las partes. Toma nota de que el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) ha publicado cuatro informes a partir del Día de Aplicación, en los que se verifican los compromisos de Irán en materia nuclear. Subraya la necesidad de que Irán siga cooperando plenamente y de forma oportuna con el OIEA y apoya los trabajos del Organismo en la supervisión de la aplicación del Acuerdo por parte de Irán. Alienta a Irán a que ratifique el Protocolo adicional de su Acuerdo para la aplicación de salvaguardias. La Unión Europea reitera la necesidad de la plena y efectiva prosecución de la aplicación del PAIC durante todo el período de vigencia del Acuerdo. La Unión Europea confirma su apoyo a la alta representante en su calidad de coordinadora de la Comisión Conjunta.

La Unión Europea se ha comprometido a apoyar la plena y efectiva aplicación del PAIC, también mediante el levantamiento de las sanciones económicas y financieras relacionadas con el ámbito nuclear y a colaborar con el sector privado y los agentes económicos, especialmente los bancos, para fomentar el crecimiento del comercio y la inversión. En particular, se han facilitado orientaciones detalladas sobre el levantamiento de las sanciones para garantizar que el nuevo marco regulador quede claro. El Consejo seguirá comunicándose con todas las partes pertinentes sobre esta cuestión.

La Unión Europea se congratula y espera con interés la ininterrumpida expedición de licencias de exportación por la Oficina De Control De Activos Extranjeros de EE.UU. para la transferencia comercial de aviones de pasajeros, repuestos y servicios a Irán. La venta de un número significativo de aeronaves a las compañías aéreas de Irán será una señal importante del éxito de la aplicación del PAIC. El uso final exclusivamente para la aviación civil de las aeronaves mejorará la movilidad de la población y contribuirá a incrementar la seguridad del entorno de la aviación comercial.

El respeto de los compromisos por todas las partes es condición necesaria para seguir restableciendo la confianza y para que puedan mejorar de manera continuada, constante y gradual las relaciones entre la Unión Europea, sus Estados miembros e Irán conforme a lo declarado en el Consejo de Asuntos Exteriores de julio de 2015.

El Consejo reitera su apoyo al desarrollo de las relaciones entre la UE e Irán en áreas de interés común, tales como el dialogo político, los derechos humanos, la cooperación económica, el comercio y la inversión, la agricultura, el transporte, la energía y el cambio climático, la cooperación en materia nuclear civil, el medio ambiente, la protección civil, la ciencia, la investigación y la innovación, en particular a través de la educación, los intercambios universitarios, la cultura, los medicamentos, la migración, las cuestiones regionales y humanitarias, como se indica en la declaración conjunta acordada por la AR/VP y el ministro de Asuntos Exteriores iraní, en su reunión de abril. El Consejo apoya una estrategia coordinada de la UE de compromiso gradual con Irán que sea amplia en cuanto a su ámbito, cooperadora cuando haya interés común, crítica cuando existan diferencias y constructiva en la práctica. Como parte de ello, el Consejo apoya plenamente la rápida apertura de una delegación de la UE en Irán como paso clave para definir la agenda de cooperación general.

El Consejo acoge favorablemente la ampliación de la relación económica de la UE con Irán, como consecuencia de la aplicación del PAIC, y reafirma su apoyo a la adhesión de Irán a la OMC como medio para promover las reformas relacionadas con el mercado y lograr la reincorporación en la economía global y en el sistema comercial basado en normas. Para que Irán pueda beneficiarse plenamente del levantamiento de las sanciones, incluida la plena reanudación de las operaciones de los bancos y las empresas europeos, es importante que aborde los obstáculos relacionados con la política económica y fiscal, el entorno empresarial y el Estado de Derecho. El Consejo acoge con satisfacción la adopción por Irán, con un compromiso político de alto nivel, de un plan de acción de un Grupo de Acción Financiera Internacional con el fin de hacer frente a sus deficiencias estratégicas contra el blanqueo de capitales y la lucha contra la financiación del terrorismo, y su decisión de solicitar asistencia técnica, e insta a su rápida aplicación. La UE y sus Estados miembros están abiertos a cooperar con Irán en estos ámbitos, incluida la prestación de asistencia técnica para la aplicación del plan de acción del GAFI, y a considerar el uso de los créditos a la exportación para facilitar el comercio, la financiación de proyectos y la inversión en Irán. El Consejo se congratula de la posibilidad de ampliar el mandato de préstamo a terceros países del Banco Europeo de Inversiones (BEI) a Irán.

El Consejo toma nota del compromiso del Presidente iraní para mejorar la situación de los derechos humanos en el país. No obstante, sigue preocupado por la situación de los derechos humanos, especialmente por el uso frecuente de la pena de muerte, en particular contra los delincuentes juveniles y los toxicómanos. La UE está en contra de la pena de muerte en cualquier circunstancia. El Consejo subraya la necesidad de que se garantice la igualdad de derechos de las mujeres y de las personas pertenecientes a todas las minorías, incluidas las minorías étnicas y religiosas, el respeto de la libertad de expresión, de reunión y de asociación y la aplicación de los Tratados de los que Irán es parte, así como de que se adhiera a aquellos convenios de los que todavía no es un Estado Parte. Asimismo insta a Irán a que coopere y permita el acceso al Relator Especial de las Naciones Unidas. La UE aspira a abordar estas cuestiones de manera constructiva, incluso a través de un diálogo sobre derechos humanos, que serviría- para identificar áreas de cooperación en este ámbito.

El Consejo manifiesta su preocupación por la creciente tensión en la región y apoya soluciones para promover un entorno regional más constructivo. Irán desempeña un importante papel en la región y es de suma importancia que adopte medidas materiales y constructivas que contribuyan a hacer realidad una mejora de su situación regional. La UE pone de relieve su enfoque equilibrado respecto de la región e insta a todos los países de la misma a que trabajen para concentrarse en el apaciguamiento de las tensiones y de la violencia, evitando acciones que alimenten la polarización y el sectarismo. En este sentido, el Consejo expresa su preocupación por la escalada militar regional, incluido el programa de misiles de Irán, y pide a Irán que evite llevar a cabo actividades que permitan ahondar en la desconfianza, como las pruebas de misiles balísticos, que son incompatibles con la RCSNU 2231 y las declaraciones correspondientes.

La UE reitera sus conclusiones sobre Siria de 17 de octubre de 2016 y pide urgentemente que se ponga fin a los excesivos y desproporcionados ataques del régimen sirio y de sus aliados, tanto de forma deliberada como indiscriminada, contra poblaciones civiles, personal humanitario y sanitario e infraestructuras civiles y humanitarias. Por consiguiente, el Consejo insta a Irán a que se sirva de su influencia sobre el régimen sirio para que ponga fin a la violencia contra la población civil, el personal humanitario y las infraestructuras civiles y humanitarias, a que permita sin trabas el acceso humanitario en todo el país y a que participe de forma constructiva en un proceso político negociado. El Consejo también anima a Irán a que contribuya plenamente a sentar las bases para la reanudación de un proceso político integrador y liderado por los sirios bajo los auspicios de las Naciones Unidas. El Consejo acoge con satisfacción los contactos de la alta representante en este sentido, y le pide que prosiga su labor con todos los actores principales de la región en apoyo de los esfuerzos del enviado especial de las Naciones Unidas, Staffan de Mistura.

• Relaciones de la UE con Irán
• Medidas restrictivas de la UE contra Irán