Rådets konklusioner om Iran

1. Den Europæiske Union, som minder om Rådets konklusioner fra juli 2015 og den fælles erklæring, som den højtstående repræsentant/næstformand og udenrigsminister Javad Zarif vedtog på deres møde i april, giver udtryk for sin vilje til at videreudvikle sine forbindelser med Iran i fuld overensstemmelse med den fælles omfattende handlingsplan.

2. Den Europæiske Union gentager sin resolutte tilslutning til den fælles omfattende handlingsplan, som er udtryk for et multilateralt samarbejde mellem E3/EU+3 og Iran. Den glæder sig over, at den fælles omfattende handlingsplan gennemføres af alle parter. Den noterer sig, at Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) siden gennemførelsesdagen har udsendt fire beretninger, der kontrollerer Irans atomrelaterede tilsagn. Den understreger behovet for, at Iran fortsat samarbejder fuldt ud og rettidigt med IAEA, og den støtter organisationens arbejde med at overvåge Irans gennemførelse af aftalen. Den opfordrer Iran til at ratificere tillægsprotokollen til kontrolaftalen. Den Europæiske Union gentager behovet for en fuldstændig og effektiv gennemførelse af den fælles omfattende handlingsplan i hele aftalens løbetid. Den Europæiske Union bekræfter sin støtte til den højtstående repræsentant i hendes rolle som koordinator for den fælles kommission.

3. Den Europæiske Union er fast besluttet på at støtte en fuldstændig og effektiv gennemførelse af den fælles omfattende handlingsplan, herunder ved at ophæve atomrelaterede økonomiske og finansielle sanktioner og samarbejde med den private sektor og økonomiske operatører, navnlig banker, om at fremme væksten inden for handel og investering. Der er navnlig ydet omfattende vejledning om ophævelse af sanktioner for at sikre, at de nye regler er klare. Rådet vil fortsat være opsøgende over for alle relevante parter i dette spørgsmål.

4. Den Europæiske Union glæder sig over, at USA's Office of Foreign Assets Control har udstedt eksportlicenser med henblik på udførsel af kommercielle passagerfly samt reservedele og tjenester hertil til Iran og ser frem til den fortsatte udstedelse heraf. Salg af et betydeligt antal fly til Irans luftfartsselskaber vil være et vigtigt signal om en vellykket gennemførelse af den fælles omfattende handlingsplan. Flyene, som udelukkende må anvendes til civil luftfart, vil forbedre borgernes mobilitet og bidrage til et mere sikkert kommercielt luftfartsmiljø.

5. Alle parters overholdelse af deres forpligtelser er en nødvendig forudsætning for den videre genopretning af tilliden og for en fortsat, støt og gradvis forbedring af forbindelserne mellem Den Europæiske Union, dens medlemsstater og Iran, sådan som Rådet (udenrigsanliggender) gav udtryk for i juli 2015.

6. Rådet gentager sin støtte til udviklingen af forbindelserne mellem EU og Iran på områder af fælles interesse såsom politisk dialog, menneskerettigheder, økonomisk samarbejde, handel og investering, landbrug, transport, energi og klimaændringer, civilt nukleart samarbejde, miljø, civilbeskyttelse, videnskab, forskning og innovation, uddannelse, herunder universitetsudvekslinger, kultur, narkotika, migration og regionale og humanitære spørgsmål som skitseret i den fælles erklæring, som den højtstående repræsentant/næstformand og den iranske udenrigsminister vedtog på deres møde i april. Rådet støtter en koordineret EU-strategi for gradvist engagement med Iran, der har et vidtspændende anvendelsesområde og er samarbejdsbaseret, hvor det er til gensidig gavn, kritisk, når der er forskelle, og konstruktiv i praksis. Som led heri støtter Rådet fuldt ud den øjeblikkelige oprettelse af en EU-delegation i Iran som et vigtigt skridt til at opfylde den brede samarbejdsdagsorden.

7. Rådet glæder sig over udvidelsen af EU's økonomiske forbindelser med Iran som følge af gennemførelsen af den fælles omfattende handlingsplan og bekræfter sin støtte til Irans tiltrædelse af WTO som en måde til at fremme markedsorienterede reformer og sikre landets reintegration i den globale økonomi og det regelbaserede handelssystem. For at Iran fuldt ud kan drage fordel af ophævelsen af sanktioner, herunder et fuldt fornyet engagement fra europæiske bankers og virksomheders side, er det vigtigt, at det tager hånd om hindringer med forbindelse til økonomi- og finanspolitikken, erhvervsklimaet og retsstatsprincippet. Rådet ser med tilfredshed på Irans vedtagelse af en handlingsplan i regi af Den Finansielle Aktionsgruppe (FATF) med tilslutning fra højt politisk plan, som skal imødegå landets strategiske mangler inden for bekæmpelse af hvidvaskning af penge/bekæmpelse af finansiering af terrorisme, samt Irans beslutning om at søge teknisk bistand og opfordrer til en rettidig og hurtig gennemførelse. EU og dets medlemsstater er åbne over for at samarbejde med Iran på disse områder, herunder at yde teknisk bistand til gennemførelse af FATF-handlingsplanen, og overvejer at anvende eksportkreditter for at lette handel, projektfinansiering og investeringer i Iran. Rådet ser med tilfredshed på udsigten til en udvidelse af Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) långivningsmandat vedrørende tredjelande til Iran.

8. Rådet noterer sig den iranske præsidents tilsagn om at forbedre menneskerettighedssituationen i landet. Det er dog stadig bekymret over menneskerettighedssituationen, i særdeleshed den hyppige anvendelse af dødsstraf, herunder over for unge lovovertrædere og narkotikakriminelle. EU er imod anvendelsen af dødsstraf i ethvert tilfælde. Rådet understreger behovet for at sikre lige rettigheder for kvinder og personer, der tilhører mindretal, herunder etniske og religiøse mindretal, respektere ytrings-, forsamlings- og foreningsfriheden og gennemføre de traktater, som Iran er part i, og tiltræde de konventioner, som det endnu ikke er part i. Det opfordrer også Iran til at samarbejde med og give adgang til FN's særlige rapportør. EU har til hensigt at tackle disse spørgsmål på en konstruktiv måde, herunder gennem en dialog om menneskerettigheder, som vil føre til fastlæggelsen af yderligere samarbejdsområder inden for dette domæne.

9. Rådet udtrykker bekymring over de voksende spændinger i regionen og støtter tiltag til at fremme et mere konstruktivt regionalt miljø. Iran spiller en vigtig rolle i regionen, og det er helt afgørende, at det tager konkrete og konstruktive skridt, der kan bidrage til reelt at forbedre den regionale situation. EU understreger sin afbalancerede tilgang til regionen og opfordrer indtrængende alle landene i regionen til at arbejde hen imod at dæmpe spændingerne og undgå handlinger, som afføder vold, sekterisme og polarisering. Rådet udtrykker i denne sammenhæng bekymring over den militære opbygning i regionen, herunder Irans missilprogram, og opfordrer Iran til at undgå aktiviteter, der kan forværre mistilliden, f.eks. ballistiske missilafprøvninger, som er i strid med FN's Sikkerhedsråds resolution 2231 og de erklæringer, der er knyttet hertil.

10. EU gentager sine konklusioner om Syrien af 17. oktober 2016 og opfordrer indtrængende til en indstilling af det syriske regimes og dets allieredes overdrevne og uforholdsmæssige angreb, både forsætlige og vilkårlige, mod civilbefolkningen, humanitære hjælpearbejdere og sundhedspersonale og civile og humanitære infrastrukturer. Derfor opfordrer Rådet indtrængende Iran til at bruge sin indflydelse over for det syriske regime til at få standset volden mod civilbefolkningen og humanitære hjælpearbejdere og angrebene mod civile og humanitære infrastrukturer, sikre fuld uhindret humanitær adgang til hele landet og engagere sig konstruktivt i en forhandlet politisk proces. Rådet opfordrer også Iran til fuldt ud at bidrage til at skabe grundlaget for genoptagelsen af en inklusiv og syriskledet politisk proces i FN-regi. Rådet ser med tilfredshed på den højtstående repræsentants opsøgende tilgang i denne forbindelse og opfordrer hende til at fortsætte dette arbejde med vigtige aktører i regionen for at støtte den indsats, som FN's særlige udsending, Staffan de Mistura, gør.

• EU's forbindelser med Iran
• EU's restriktive foranstaltninger over for Iran