Sklepi Sveta o Iranu

1. Sklicujoč se na sklepe Sveta iz julija 2015 in skupno izjavo, o kateri sta se visoka predstavnica in zunanji minister Džavad Zarif dogovorila na njunem aprilskem srečanju, Evropska unija izjavlja, da je pripravljena nadalje razvijati odnose z Iranom, na način, ki bo v celoti skladen s skupnim celovitim načrtom ukrepanja.

2. Evropska unija ponovno poudarja, da je odločena izpolnjevati skupni celoviti načrt ukrepanja, rezultat večstranskega sodelovanja E3/EU+3 in Irana. Zadovoljna je, da vse strani izpolnjujejo skupni celoviti načrt ukrepanja. Seznanjena je s tem, da je Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA) od dneva začetka njegovega izvajanja objavila štiri poročila v zvezi s preverjanjem, ali Iran izpolnjuje svoje zaveze, povezane z jedrskim vprašanjem. Poudarja, da mora Iran še naprej v celoti in v skladu z roki sodelovati z IAEA, ter podpira delo agencije, s katerim spremlja, kako Iran izvaja dogovor. Poziva Iran, naj ratificira dodatni protokol k sporazumu o nadzornih ukrepih. Evropska unija ponovno izjavlja, da je treba skupni celoviti načrt ukrepanja dosledno in učinkovito izvajati ves čas trajanja sporazuma. Ponovno izraža podporo visoki predstavnici, ki ima vlogo koordinatorke skupne komisije.

3. Evropska unija je zavezana podpori doslednemu in učinkovitemu izvajanju skupnega celovitega načrta ukrepanja, vključno z odpravo gospodarskih in finančnih sankcij, povezanih z jedrskim vprašanjem, in sodelovanjem z zasebnim sektorjem in gospodarskimi subjekti, zlasti bankami, da bi spodbudili trgovino in naložbe. Pri tem izpostavlja predvsem obsežno svetovanje glede odprave sankcij, s katerim naj bi zagotovili, da bo novi regulativni okvir jasen. Svet bo pri tem vprašanju še naprej sodeloval z vsemi zadevnimi stranmi.

4. Evropska unija pozdravlja in z zanimanjem pričakuje nadaljnje izdajanje dovoljenj s strani Urada ZDA za nadzor nad tujim premoženjem (Office of Foreign Assets Control – OFAC) za izvoz komercialnih potniških letal ter z njimi povezanih delov in storitev v Iran. S prodajo večjega števila letal iranskim zračnim prevoznikom bo poslano pomembno sporočilo o uspešnem izvajanju skupnega celovitega načrta ukrepanja. Letala se bodo uporabljala izključno v civilne namene in to bo izboljšalo mobilnost ljudi ter prispevalo k varnejšemu komercialnemu letalstvu.

5. Svet za zunanje zadeve je julija 2015 v svojih sklepih zapisal, da je izpolnjevanje obveznosti vseh strani nujno za nadaljnje vzpostavljanje zaupanja ter reden in postopen napredek v odnosih med Evropsko unijo in njenimi državami članicami ter Iranom.

6. Svet ponovno izjavlja, da podpira razvoj odnosov med EU in Iranom na področjih skupnega interesa, kot so politični dialog, človekove pravice, gospodarsko sodelovanje, trgovina in naložbe, kmetijstvo, promet, energija in podnebne spremembe, sodelovanje na področju jedrske energije za civilne namene, okolje, civilna zaščita, znanost, raziskave in inovacije, izobraževanje, vključno z univerzitetnimi izmenjavami, kultura, droge, migracije, regionalna in humanitarna vprašanja, kot je navedeno v skupni izjavi, o kateri sta se visoka predstavnica in iranski zunanji minister dogovorila na njunem aprilskem srečanju. Podpira usklajeno strategijo EU za postopno sodelovanje z Iranom, ki je celostno v obsegu, kooperativno, kadar gre za skupne interese, kritično, kadar pride do razlik, in konstruktivno v praksi. Zato tudi v celoti podpira čimprejšnje odprtje delegacije EU v Iranu, kar bo ključnega pomena za izpolnitev obsežnega načrta za sodelovanje.

7. Svet je zadovoljen, da so se zaradi izvajanja skupnega celovitega načrta ukrepanja razmahnili gospodarski odnosi med EU in Iranom, ter ponovno izraža podporo pristopu Irana k STO, da bi tako spodbudili tržne reforme in ponovno vključitev v svetovno gospodarstvo in na pravilih temelječi trgovinski sistem. Da bi imel Iran polno korist od odprave sankcij, vključno s ponovnim vsestranskim sodelovanjem z evropskimi bankami in podjetji, je pomembno, da se loti odprave ovir, povezanih z gospodarsko in fiskalno politiko, poslovnim okoljem in pravno državo. Svet je zadovoljen, ker je Iran sprejel akcijski načrt Projektne skupine za finančno ukrepanje (FATF) in se mu zavezal na visoki politični ravni, da bi odpravil strateške pomanjkljivosti pri preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma; prav tako je zadovoljen, da je Iran sklenil zaprositi za tehnično pomoč, in poziva k pravočasni in hitri izvedbi. EU in njene države članice so na teh področjih pripravljene sodelovati z Iranom, med drugim z zagotavljanjem tehnične pomoči pri izvajanju akcijskega načrta FATF, in razmisliti o uporabi izvoznih kreditov za pospešitev trgovine, financiranja projektov in naložb v Iranu. Svet je zadovoljen, ker obstaja možnost, da bo Iranu podaljšan mandat Evropske investicijske banke (EIB) za posojila tretjim državam.

8. Svet je seznanjen z zavezo iranskega predsednika glede izboljšanja stanja na področju človekovih pravic v državi, vendar je še vedno zaskrbljen zaradi situacije na področju človekovih pravic, zlasti zaradi pogoste uporabe smrtne kazni, tudi v primeru mladoletnih prestopnikov in storilcev kaznivih dejanj, povezanih z drogami. EU nasprotuje uporabi smrtne kazni v vseh okoliščinah. Svet poudarja, da je treba zagotoviti enake pravice ženskam in pripadnikom vseh manjšin, tudi etničnih in verskih manjšin, spoštovanje svobode izražanja, zbiranja in združevanja ter izvajanje pogodb, katerih pogodbenica je Iran, pa tudi pristop k tistim konvencijam, katerih pogodbenica še ni. Prav tako poziva Iran, naj sodeluje s posebnim poročevalcem ZN in mu omogoči dostop. EU si želi konstruktivno pristopiti k tem vprašanjem, med drugim tudi z dialogom o človekovih pravicah, s katerim bi določili nova področja sodelovanja pri tem vprašanju.

9. Svet je zaskrbljen zaradi naraščajoče napetosti v regiji in podpira načine za spodbujanje konstruktivnejšega regionalnega okolja. Iran ima pomembno vlogo v regiji, zato je nadvse pomembno, da sprejme konkretne in konstruktivne odločitve, ki bodo resnično prispevale k izboljšanju razmer v regiji. EU izpostavlja svoj uravnoteženi pristop v regiji in poziva vse države na tem območju, naj si prizadevajo za ublažitev napetosti in se izogibajo dejanjem, ki podžigajo nasilje, sektaštvo in polarizacijo. V tem smislu je Svet zaskrbljen zaradi vse večje vojaške prisotnosti na območju, tudi zaradi programa balističnih raket, in poziva Iran, naj se izogiba dejanjem, ki bi poglobili nezaupanje, kot je preizkušanje balističnih raket, ki ni v skladu z RVSZN 2231, in s tem povezanim izjavam.

10. EU ponovno opozarja na svoje sklepe o Siriji z dne 17. oktobra 2016 in odločno poziva h končanju prekomernih in nesorazmernih napadov na civilno prebivalstvo, humanitarno in zdravstveno osebje ter civilne in humanitarne objekte, ki jih namerno in nediskriminatorno izvajajo sirski režim in njegovi zavezniki. Svet zato poziva Iran, naj izkoristi svoj vpliv, ki ga ima na sirski režim, da se konča nasilje nad civilnim prebivalstvom, humanitarnimi delavci ter civilnimi in humanitarnimi objekti, omogoči popoln neoviran humanitarni dostop po vsej državi in konstruktivno sodeluje v pogajalskem političnem procesu. Svet tudi poziva Iran, naj z vsemi sredstvi prispeva k temu, da se vzpostavijo razmere za ponovni začetek vključujočega političnega procesa pod vodstvom Sirije in pod okriljem ZN. Svet pozdravlja prizadevanje visoke predstavnice v zvezi s tem in jo poziva, naj v podporo prizadevanjem posebnega odposlanca Združenih narodov Staffana de Mistura nadaljuje delo s ključnimi akterji s tega območja.

• Odnosi EU z Iranom
• Omejevalni ukrepi EU proti Iranu