Nõukogu järeldused Iraani kohta

1. Tuletades meelde nõukogu 2015. aasta juuli järeldusi ning aprillis toimunud kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi ning Iraani välisministri Javad Zarifi kohtumisel kokku lepitud ühisavaldust, väljendab Euroopa Liit valmisolekut arendada edasi oma suhteid Iraaniga, tehes seda ühise laiaulatusliku tegevuskavaga täielikult kooskõlas oleval viisil.

2. Euroopa Liit kordab uuesti oma kindlat pühendumust ühisele laiaulatuslikule tegevuskavale, mis on E3/EL+3 ja Iraani mitmepoolse püüdluse tulemus. Liit tervitab ühise laiaulatusliku tegevuskava rakendamist mõlema poole poolt. Liit märgib, et Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA) on väljastanud alates rakendamispäevast neli aruannet, milles kontrollitakse Iraani tuumavaldkonna kohustuste täitmist. Liit rõhutab, et Iraan peab jätkama täielikku ja õigeaegset koostööd IAEAga ning ta toetab agentuuri tööd selle jälgimisel, et Iraan kokkuleppest kinni peaks. Liit innustab Iraani ratifitseerima oma kaitsemeetmete lepingu lisaprotokolli. Euroopa Liit kordab taas vajadust jätkata ühise laiaulatusliku tegevuskava täielikku ja tulemuslikku rakendamist kogu lepingu kehtivusaja jooksul. Euroopa Liit kinnitab, et ta toetab kõrget esindajat tema rollis ühiskomisjoni koordineerijana.

3. Euroopa Liit on pühendunud ühise laiaulatusliku tegevuskava täieliku ja tulemusliku rakendamise toetamisele, sealhulgas tühistades tuumavaldkonnaga seotud majandus- ja finantssanktsioonid ning tehes koostööd erasektori ja majandustegevuses osalejatega, eriti pankadega, et soodustada kaubanduse ja investeeringute kasvu. Eelkõige on antud ulatuslikke juhiseid sanktsioonide tühistamiseks, et tagada uue reguleeriva raamistiku selgus. Nõukogu üritab jätkuvalt jõuda kõigi selles küsimuses asjakohaste osalisteni.

4. Euroopa Liit tervitab Ameerika Ühendriikide rahandusministeeriumi välismaiste varade kontrolli ameti (US Office of Foreign Assets Control) poolt ekspordilubade väljastamist kommertseesmärgil kasutatavate reisilennukite ning nendega seotud osade ja teenuste Iraanile üleandmiseks ja osutamiseks ning jääb ootama nende jätkuvat väljastamist. Suurel arvul õhusõidukite müük Iraani lennuettevõtjatele on oluline signaal ühise laiaulatusliku tegevuskava edukast rakendamisest. Õhusõidukite eranditult tsiviil-lõppotstarbel kasutamine parandab inimeste liikuvust ning toetab turvalisemat kommertslennunduse keskkonda.

5. Kohustuste täitmine kõigi osaliste poolt on vajalik tingimus, et jätkata usalduse taastamist ning võimaldada jätkuvalt, kindlalt ja järk-järgult parandada Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Iraani suhteid, nagu märkis välisasjade nõukogu 2015. aasta juulis.

6. Nõukogu kordab taas oma toetust ELi ja Iraani suhete arendamisele ühist huvi pakkuvates valdkondades, nagu poliitiline dialoog, inimõigused, majanduskoostöö, kaubandus ja investeeringud, põllumajandus, transport, energia ja kliimamuutused, tsiviilotstarbeline tuumaenergiaalane koostöö, keskkond, kodanikukaitse, teadusuuringud ja innovatsioon, haridus, sealhulgas üliõpilaste vahetus, kultuur, uimastid, ränne, piirkondlikud ja humanitaarküsimused, nagu on välja toodud kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi ning Iraani välisministri aprilli kohtumisel kokku lepitud ühisavalduses. Nõukogu toetab Iraaniga järkjärguliselt arendatavate suhete ELi koordineeritud strateegiat, mis on laia kohaldamisalaga, ühist huvi pakkuvates küsimustes koostöövõimalusi pakkuv, kriitiline erimeelsuste korral ja konstruktiivne praktikas. Selle raames toetab nõukogu täielikult Iraanis ELi delegatsiooni kiiresti avamist, mis on tähtis samm laialdases koostöös tulemuste saavutamiseks.

7. Nõukogu tervitab ELi ja Iraani majandussuhete laienemist ühise laiaulatusliku tegevuskava rakendamise tulemusena ning kinnitab taas, et ta toetab Iraani ühinemist WTOga kui võimalust soodustada turureforme ning tagada taasintegreerumine ülemaailmsesse majandusse ja eeskirjadel põhinevasse kauplemissüsteemi. Selleks et Iraan sanktsioonide tühistamisest, sealhulgas Euroopa pankade ja ettevõtete poolt Iraanis oma tegevuse taasalustamisest, täiel määral kasu saaks, on tähtis, et ta tegeleks takistustega, mis on seotud majandus- ja eelarvepoliitikaga, ettevõtluskeskkonnaga ja õigusriigiga. Nõukogu tervitab Iraani poolt rahapesuvastase töökonna (FATF) tegevuskava vastuvõtmist ja kõrgetasemelist poliitilist pühendumust sellele, et käsitleda riigi strateegilisi puudujääke rahapesuvastases võitluses ja terrorismi rahastamisega võitlemisel, ning Iraani otsust paluda tehnilist abi ning kutsub üles tegevuskava õigeaegselt ja kiiresti rakendama. EL ja selle liikmesriigid on valmis tegema Iraaniga nendes valdkondades koostööd, sealhulgas andma tehnilist abi FATFi tegevuskava rakendamiseks, ning kaaluma ekspordikrediidi kasutamist Iraanis kaubanduse, projektide rahastamise ja investeeringute hõlbustamiseks. Nõukogu tervitab väljavaadet laiendada Iraanile Euroopa Investeerimispanga (EIP) kolmandatele riikidele laenude andmise volitust.

8. Nõukogu võtab teadmiseks Iraani presidendi lubaduse parandada riigis inimõiguste austamist. Nõukogule valmistab siiski jätkuvalt muret inimõiguste olukord, eelkõige sage surmanuhtluse kasutamine, sealhulgas alaealiste õigusrikkujate ja uimastikuritegude eest süüdimõistetute suhtes. EL on vastu igasugusele surmanuhtluse kasutamisele. Nõukogu rõhutab vajadust tagada võrdsed võimalused naistele, kõikidesse vähemusrühmadesse, sealhulgas etnilistesse ja usulistesse vähemusrühmadesse kuuluvatele isikutele, austades sõna-, kogunemis- ja ühinemisvabadust ning rakendades lepinguid, mille osaline Iraan on, ja ühinedes nende konventsioonidega, mille osaline ta veel ei ole. Samuti kutsub nõukogu Iraani üles tegema koostööd ÜRO eriraportööriga ja võimaldama talle ligipääsu. ELi eesmärk on käsitleda neid küsimusi konstruktiivsel viisil, sealhulgas inimõigustealase dialoogi kaudu, mis aitaks teha kindlaks täiendavad koostöövõimalused selles valdkonnas.

9. Nõukogu on mures kasvavate pingete pärast piirkonnas ja toetab viise konstruktiivsema piirkondliku keskkonna soodustamiseks. Iraanil on tähtis piirkondlik roll ning on äärmiselt oluline, et ta astuks reaalseid ja konstruktiivseid samme, mis aitaksid parandada piirkondlikku olukorda. EL rõhutab oma tasakaalustatud lähenemisviisi piirkonna suhtes ning kutsub kõiki piirkonna riike tungivalt üles töötama pingete maandamise nimel ja hoiduma vägivalda, sektantlust ja polariseerumist õhutavast tegevusest. Sellega seoses väljendab nõukogu muret piirkonnas sõjalise võimekuse suurendamise, sealhulgas Iraani raketiprogrammi üle ning kutsub Iraani üles hoiduma võimalikest usaldamatust suurendavatest tegevustest, nagu ballistiliste rakettide katsetused, mis on vastuolus ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 2231, ja nendega seotud avaldustest.

10. EL kordab taas oma 17. oktoobri 2016. aasta järeldusi Süüria kohta ning kutsub tungivalt üles lõpetama Süüria režiimi ja selle liitlaste poolt tsiviilelanikkonna, humanitaar- ja tervishoiutöötajate ning tsiviil- ja humanitaartaristute vastu korraldatud ulatuslikud ja ebaproportsionaalsed rünnakud, mis on tahtlikud ja ühtlasi valimatud. Seepärast kutsub nõukogu Iraani üles kasutama oma mõjuvõimu Süüria režiimi üle, et teha lõpp tsiviilelanike, humanitaartöötajate ning tsiviil- ja humanitaartaristute vastu suunatud vägivallale, võimaldada kogu riigis takistamatu humanitaarjuurdepääs ning võimaldada konstruktiivset osalemist läbirääkimistega poliitilises protsessis. Nõukogu innustab Iraani samuti aitama täielikult kaasa sellele, et valmistada ette kaasava ja Süüria juhitud poliitilise protsessi taaskäivitamist ÜRO egiidi all. Nõukogu tervitab kõrge esindaja teavitustööd sellega seoses ning palub tal jätkata koos peamiste osalejatega piirkonnas tööd ÜRO erisaadiku Staffan de Mistura toetuseks.

• ELi suhted Iraaniga
• ELi piiravad meetmed Iraani vastu