20 de state membre sunt de acord asupra detaliilor privind crearea unui Parchet European (EPPO)

La 8 iunie, statele membre care participă la cooperarea consolidată privind crearea Parchetului European (EPPO) au convenit cu privire la legislația care stabilește detaliile funcționării și rolul acestuia.

În anumite condiții, EPPO va avea autoritatea de a investiga și de a urmări penal frauda la nivelul UE și alte infracțiuni care afectează interesele financiare ale Uniunii. Acesta va reuni eforturile europene și naționale de asigurare a respectării legii, pentru a contracara fraudele îndreptate împotriva UE.

Biroul central al Parchetului European va fi la Luxemburg. Data la care EPPO își va asuma sarcinile de investigare și urmărire penală va fi stabilită de Comisie pe baza unei propuneri din partea procurorului-șef european, de îndată ce Parchetul va fi instituit. Această dată nu este mai devreme de trei ani de la intrarea în vigoare a regulamentului.

Funcționarea EPPO

Parchetul European va funcționa ca o structură colegială, formată din două niveluri. Nivelul central va fi format din procurorul-șef european, care va avea responsabilitatea generală a biroului. Nivelul descentralizat va fi alcătuit din procurori europeni delegați situați în statele membre, care vor fi însărcinați cu activitatea de zi cu zi a investigațiilor și urmăririlor penale în conformitate cu regulamentul și cu legislația respectivului stat membru.

Nivelul central va monitoriza, va conduce și va supraveghea toate investigațiile și urmăririle penale desfășurate de procurorii europeni delegați, asigurând astfel o politică consecventă în materie de investigații și urmărire penală în întreaga Europă.

Deși competența sa este limitată la statele membre participante, Parchetul European va coopera cu celelalte state membre ale UE neparticipante. În acest sens, Consiliul a invitat Comisia să ia în considerare prezentarea unor propuneri adecvate pentru a asigura eficiența acestei cooperări judiciare.

Cooperare consolidată

Procedura de cooperare consolidată a fost lansată la 3 aprilie 2017 ca urmare a lipsei unui acord unanim cu privire la propunere.

Până în prezent, 18 state membre s-au alăturat cooperării consolidate: Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Estonia, Germania, Grecia, Spania, Finlanda, Franța, Letonia, Lituania, Luxemburg, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia.

În plus, alte 2 state membre, și anume Italia și Austria și-au exprimat intenția de a se alătura cooperării consolidate.

Alte state membre se pot alătura oricând cooperării.

Context

Uniunea și statele sale membre se confruntă uneori cu situații complexe, de exemplu, frauda care prejudiciază fondurile structurale ale UE sau frauda transfrontalieră la scară largă în domeniul TVA. În aceste cazuri, anchetatorii și procurorii penali naționali adesea nu dispun de instrumentele necesare pentru a putea acționa rapid și eficient la nivel transfrontalier.

Parchetul European va remedia aceste deficiențe și va consolida combaterea infracțiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii, contribuind astfel la un buget al Uniunii mai puternic și mai bine protejat.

Parchetul European va veni în completarea activității OLAF și a Eurojustului, care nu sunt echipate pentru a ancheta sau pentru a urmări penal cazuri penale individuale.

Etapele următoare

Înainte de adoptarea finală a Regulamentului privind EPPO, este necesar să se solicite aprobarea Parlamentului European. Se preconizează că acest lucru s-ar putea întâmpla înainte de vacanța de vară, pentru a permite adoptarea finală a textului în luna octombrie.

În conformitate cu „procedura de aprobare”, Parlamentul are competența de a accepta sau de a respinge o propunere legislativă prin vot cu majoritate absolută, dar nu o poate modifica.

• Rezumatul propunerii Comisiei privind Parchetul European