Tjugo medlemsstater överens om detaljerna för att inrätta europeisk åklagarmyndighet

Den 8 juni enades de medlemsstater som ingår i det fördjupade samarbetet om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten om lagstiftning med detaljer om dess funktion och roll.

Myndigheten kommer att ha befogenhet att under vissa villkor utreda och lagföra bedrägerier riktade mot EU och andra brott som skadar unionens ekonomiska intressen. Den ska samla europeiska och nationella brottsbekämpande insatser för att motverka bedrägerier riktade mot EU.

Europeiska åklagarmyndighetens centrala åklagarkontor kommer att ha sitt säte i Luxemburg. Det datum då Europeiska åklagarmyndigheten ska fullgöra de utrednings- och lagföringsuppgifter som den ålagts kommer att fastställas av kommissionen på grundval av ett förslag från den europeiska chefsåklagaren när Europeiska åklagarmyndigheten har inrättats. Det datumet kommer inte vara tidigare än tre år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

Europeiska åklagarmyndighetens funktion

Europeiska åklagarmyndigheten kommer att arbeta i en kollegial struktur bestående av två nivåer. Den centrala nivån ska bestå av en europeisk chefsåklagare, som kommer att ha det övergripande ansvaret för myndigheten. Den decentraliserade nivån kommer att utgöras av europeiska delegerade åklagare i medlemsstaterna som kommer att ansvara för det dagliga genomförandet av brottsutredningar och lagföring i enlighet med förordningen och med lagstiftningen i den medlemsstaten.

På central nivå kommer man att kontrollera, leda och övervaka alla utredningar och åtal som genomförs av europeiska delegerade åklagare, vilket därmed garanterar en konsekvent utrednings- och lagföringspolicy i hela Europa.

Även om dess befogenheter är begränsade till de deltagande EU-länder kommer Europeiska åklagarmyndigheten att samarbeta med övriga icke-deltagande EU-länder. I detta sammanhang uppmanade rådet kommissionen att överväga att lägga fram lämpliga förslag för att garantera effektiviteten i detta rättsliga samarbete.

Fördjupat samarbete

Förfarandet med fördjupat samarbete inleddes den 3 april 2017 till följd av avsaknaden av enhällighet om förslaget.

Hittills har följande 18 medlemsstater anslutit sig till det fördjupade samarbetet: Belgien, Bulgarien, Cypern, Estland, Finland, Frankrike, Grekland, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Tjeckien och Tyskland.

Dessutom har ytterligare två medlemsstater, nämligen Italien och Österrike anmält sin avsikt att ansluta sig till det fördjupade samarbetet.

Andra medlemsstater kan när som helst ansluta sig till samarbetet.

Bakgrund

Unionen och dess medlemsstater konfronteras ibland komplicerade fall av t.ex. bedrägerier mot EU:s strukturfonder eller storskaliga gränsöverskridande momsbedrägerier. I dessa fall saknar nationella utredare och åklagare ofta de verktyg som krävs för att kunna agera snabbt och effektivt över gränserna.

Europeiska åklagarmyndigheten kommer att ta itu med dessa brister och stärka kampen mot brott som skadar unionens ekonomiska intressen, och därmed bidra till ett starkare och bättre skydd för unionens budget.

Europeiska åklagarmyndigheten kommer att komplettera det arbete som utförs av Olaf och Eurojust, som inte är utrustade för utredning eller lagföring av enskilda brott.

Nästa steg

Före det slutliga antagandet av förordningen om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten krävs att Europaparlamentet ger sitt godkännande. Det förväntas att detta kan ske före sommaruppehållet, så att texten kan antas slutgiltigt i oktober.

Inom ramen godkännandeförfarandet har Europaparlamentet befogenhet att godkänna eller avvisa ett lagstiftningsförslag med absolut majoritet av rösterna, men kan inte ändra det.

• Sammanfattning av kommissionens förslag om en europeisk åklagarmyndighet