Rada pre konkurencieschopnosť (vnútorný trh a priemysel), 8. decembra 2025

Hlavné výsledky

Výročná súhrnná správa o zjednodušovaní, vykonávaní a presadzovaní

Ministri diskutovali o smerovaní v súvislosti s výročnou súhrnnou správou o zjednodušovaní, vykonávaní a presadzovaní, ktorú im predložil komisár pre hospodárstvo a produktivitu Valdis Dombrovskis. V tejto správe sa zdôrazňuje pokrok, ktorý sa dosiahol pri zjednodušovaní právnych predpisov s cieľom znížiť administratívnu záťaž o 25 % a pre MSP o 35 %, čo predstavuje úspory vo výške 37,5 miliardy EUR. Šesť predložených súhrnných balíkov môže viesť k úsporám vo výške 8,6 miliardy EUR, čo predstavuje viac ako 20 % uvedeného cieľa. Na 28 dialógoch o vykonávaní sa zúčastnilo 550 zainteresovaných strán zo všetkých členských štátov, pričom do konca roka 2025 sú ešte naplánované ďalšie takéto dialógy. Pokiaľ ide o presadzovanie, aktívnych je viac ako 1 500 prípadov nesplnenia povinnosti, ale Komisia vyriešila mnohé prostredníctvom dialógu, pričom pred postúpením Súdnemu dvoru sa rieši 95 % prípadov.

Väčšina delegácií uvítala úsilie Komisie o zjednodušenie, ale varovala, že pripravované právne predpisy môžu priniesť ďalšiu záťaž, ak sa nevypracujú správne. Mnoho delegácií pripomenulo význam využívania existujúcich nástrojov zo súboru nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu, a najmä posúdenia vplyvu, a to aj v prípade podstatných zmien, ktoré zavádzajú spoluzákonodarcovia. Mnohé delegácie vyzvali, aby sa pri vypracúvaní nových právnych predpisov venovala osobitná pozornosť malým a stredným podnikom a dodržiavaniu zásady rovnováhy záťaže, podľa ktorej sa novými právnymi predpismi majú nahrádzať zastarané pravidlá. Mnohé delegácie trvali na tom, že na zníženie administratívnej záťaže je potrebné využívať digitálne riešenia.

Zníženie byrokracie a odstraňovanie záťaže a prekážok pre európske podniky musí zostať prioritou aj po skončení dánskeho predsedníctva. Potrebujeme aj spoločné opatrenia proti nelegálnym výrobkom z tretích krajín. Oceňujem dnešné cielené a konštruktívne rokovania v Rade.

Morten Bødskov, dánsky minister pre priemysel, podnikanie a finančné záležitosti

• Jednoduchšia a rýchlejšia Európa: oznámenie o vykonávaní a zjednodušení
• Vyhlásenie z Budapešti o novej dohode o konkurencieschopnosti Európy (tlačová správa, 8. novembra 2024)
• Závery Európskej rady, 17. a 18. apríla 2024
• Zjednodušenie pravidiel EÚ (podkladové informácie)

Odstránenie prekážok vnútorného trhu

Ministri si vymenili názory na odstraňovanie prekážok na vnútornom trhu. Predsedníctvo navrhlo zamerať rokovania na tri z desiatich hlavných prekážok, ktoré Komisia identifikovala v stratégii jednotného trhu:

• komplikované zakladanie a prevádzkovanie podnikov
• fragmentované pravidlá o obaloch, označovaní a odpade
• reštriktívna a rozdielna vnútroštátna regulácia služieb

Dánske predsedníctvo navrhlo, aby sa v Rade pre konkurencieschopnosť a v pracovnej skupine pre presadzovanie jednotného trhu (SMET) konali každoročné hodnotiace zasadnutia s cieľom udržať súčasnú dynamiku a dosiahnuť konkrétne výsledky. Predsedníctvo požiadalo delegácie o názory na iniciatívu Komisie, ktorá prostredníctvom tzv. teplotnej mapy jednotného trhu identifikuje pomocou farebných kódov prekážky na jednotnom trhu. Väčšina delegácií túto teplotnú mapu uvítala ako dobrý nástroj na identifikáciu prekážok a na podporu každoročného monitorovania pokroku pri ich odstraňovaní. Väčšina delegácií súhlasila s tým, že Rada pre konkurencieschopnosť by mala udržať dynamiku v záujme dobudovania jednotného trhu, pričom mnohé delegácie navrhli, aby poprednú úlohu zohrávala aj pracovná skupina SMET, ktorá by identifikovala prekážky, navrhovala riešenia a podávala správy Rade.

Pokiaľ ide o konkrétne prekážky, niekoľko delegácií uviedlo ako jedno z opatrení, ktoré by sa mohlo začať čoskoro uplatňovať (za predpokladu, že nespôsobí dodatočnú administratívnu záťaž), elektronické nahlasovanie vyslaných pracovníkov. Niekoľko delegácií spomenulo ako jednu z hlavných prekážok, ktoré bránia voľnému pohybu tovaru, aj pravidlá označovania a balenia.

Dohľad nad výrobkami elektronického obchodu

Ministri si vymenili názory na to, ako zlepšiť dodržiavanie a presadzovanie predpisov, ktoré sa týkajú výrobkov predávaných prostredníctvom platforiem elektronického obchodu. Elektronický obchod viedol k prudkému nárastu zasielania balíkov s nízkou hodnotou do EÚ, pričom v roku 2023 ich prišlo 4,6 miliardy, zatiaľ čo v roku 2022 len 1,4 miliardy. Mnohé výrobky kupované priamo z tretích krajín prostredníctvom online trhovísk nespĺňajú pravidlá EÚ, čo oslabuje bezpečnosť spotrebiteľov a vytvára nekalú súťaž pre európske podniky, ktoré dodržiavajú bezpečnostné normy. Rastúci objem týchto balíkov nezvládajú ani orgány presadzovania práva.

Väčšina delegácií uznala závažnosť tejto otázky, zdôraznila potrebu naliehavých riešení a uvítala oznámenie Komisie o elektronickom obchode. Vyzvali na prísne presadzovanie aktu o digitálnych službách a nariadenia o všeobecnej bezpečnosti výrobkov. Viacerí ministri sa vyjadrili aj za urýchlenie colnej reformy vrátane zrušenia oslobodenia od cla v prípade balíkov v hodnote do 150 EUR. Mnohé delegácie vyjadrili otvorenosť v súvislosti so zriadením európskeho orgánu dohľadu nad trhom, ktorý by odstraňoval nevyhovujúce výrobky z vnútorného trhu a penalizoval platformy, ktoré nedodržiavajú predpisy EÚ.

• Oznámenie o komplexnom súbore nástrojov EÚ pre bezpečný a udržateľný elektronický obchod
• Stratégia, ktorou sa dosiahne jednoduchý, plynulý a silný jednotný trh
• Výročná správa 2025 o jednotnom trhu a konkurencieschopnosti
• Správa Enrica Lettu „Oveľa viac než len trh“
• Kompas konkurencieschopnosti (podkladové informácie)
• Elektronický obchod v EÚ (podkladové informácie)

Uvoľnenie investícií do zelených technológií – obedňajšia diskusia

Ministri si počas obeda vymenili názory na tému Uvoľnenie potenciálu pre investície do nových inovačných zelených technológií. Predsedníctvo v poznámke vypracovanej s cieľom usmerniť túto diskusiu navrhlo tri zásady: priorizácia strategických projektov, zjednodušenie predpisov a posilnenie verejnej správy v záujme podpory cezhraničných projektov. Ministri rokovali o tom, ako tieto zásady uplatňovať v praxi a ako ich zosúladiť s nadchádzajúcimi iniciatívami, ako je napríklad akt na urýchlenie dekarbonizácie priemyslu a právne predpisy zamerané na inovácie.

Rôzne

V rámci bodu Rôzne boli ministri informovaní o týchto otázkach:

• Európsky fond pre konkurencieschopnosť

Predsedníctvo stručne informovalo ministrov o aktuálnom stave rokovaní o Európskom fonde pre konkurencieschopnosť (ECF), ktorý je jedným z hlavných pilierov nadchádzajúceho viacročného finančného rámca (VFR).

• ResourceEU

Komisia informovala ministrov o novom akčnom pláne RESourceEU, ktorý sa prijal 3. decembra. Cieľom akčného plánu RESourceEU je urýchliť a zintenzívniť úsilie o zabezpečenie dodávok kritických surovín do EÚ.

• Posilnenie energeticky náročných priemyselných odvetví v Európe a zabezpečenie našej priemyselnej budúcnosti

Talianska delegácia spolu s delegáciami Francúzska, Poľska a Španielska predstavili svoje kľúčové priority pre európske energeticky náročné priemyselné odvetvia a vyzvali na urýchlené opatrenia EÚ na podporu dodržiavania predpisov a zabezpečenia konkurencieschopnosti vo všetkých odvetviach a na ochranu trhu EÚ pred nekalou súťažou.

• Vyhlásenie priateľov priemyslu

Nemecká delegácia stručne informovala ministrov o Berlínskom vyhlásení priateľov priemyslu, ktoré podpísalo 19 členských štátov popri 8. konferencii priateľov priemyslu, ktorá sa konala 3. novembra 2025 v Berlíne.

• Aktuálne informácie o firme Nexperia a ďalšie kroky

Holandská delegácia informovala ministrov o najnovšom vývoji v súvislosti s výrobcom čipov Nexperia a o význame polovodičov pre hladké fungovanie európskeho hospodárstva.

• Akčný plán s názvom Smerovanie k jednotnému trhu založenému na obchodných údajoch

Dánsky minister predstavil akčný plán na vytvorenie jednotného trhu založeného na údajoch zjednodušením predpisov EÚ a podporou digitalizácie, normalizácie a automatizácie.

• Aktuálny stav súčasných legislatívnych návrhov

Predsedníctvo informovalo ministrov o stave rokovaní o týchto aktuálnych legislatívnych návrhoch:

1. súhrnné balíky opatrení
2. smernica o balíkoch cestovných služieb
3. elektronické nahlasovanie vyslaných pracovníkov
4. meracie prístroje
5. dodatkové ochranné osvedčenia

• Správa o sieti vyslancov pre MSP za rok 2025

Komisia informovala ministrov o správe o sieti vyslancov pre MSP, poradnej skupiny pre politiku v oblasti MSP, za rok 2025.

• Ďalší postup v súvislosti s návrhom o 28. režime

Írsky minister predstavil svoje nápady v súvislosti s tzv. 28. režimom, pričom vyzval na zjednodušený postup zameraný na právo obchodných spoločností a na priorizáciu digitálnych riešení prostredníctvom nariadenia.

• Narušenia civilného letectva spôsobené pašeráckymi dronmi a balónmi z tretích krajín

Litovská, lotyšská a estónska delegácia stručne informovali ministrov o narušeniach civilného letectva spôsobených pašeráckymi balónmi a dronmi vypustenými zo susedného Bieloruska.

• Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva

Cyperský minister predstavil priority nadchádzajúceho predsedníctva.

• Jednotný trh (podkladové informácie)