Consiliul Competitivitate (Piață Internă și Industrie), 8 decembrie 2025

Principalele rezultate

Raportul anual de sinteză privind simplificarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației

Miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare cu privire la „Raportul anual de sinteză privind simplificarea, punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației” care le-a fost prezentat de comisarul pentru economie și productivitate, Valdis Dombrovskis. Raportul evidențiază progresele înregistrate în ceea ce privește simplificarea reglementărilor, vizând o reducere cu 25% a sarcinilor administrative și o reducere cu 35% pentru IMM-uri, ceea ce reprezintă economii de 37,5 miliarde EUR. Cele șase pachete omnibus prezentate pot duce la economii de 8,6 miliarde EUR, reprezentând peste 20% din obiectiv. 550 de părți interesate din toate statele membre au participat la 28 de dialoguri privind punerea în aplicare, mai multe fiind planificate până la sfârșitul anului 2025. În ceea ce privește asigurarea respectării legislației, există peste 1500 de cazuri active de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, dar Comisia a soluționat multe prin dialog, 95% dintre cazuri fiind soluționate înainte de sesizarea Curții de Justiție.

Majoritatea delegațiilor au salutat eforturile de simplificare ale Comisiei, dar au avertizat că viitoarea legislație ar putea adăuga noi sarcini dacă nu se procedează corect. Multe delegații au reamintit importanța utilizării instrumentelor existente în setul de instrumente pentru o mai bună legiferare și, în special, a evaluării impactului, inclusiv pentru modificările substanțiale introduse de colegiuitori. Multe delegații au solicitat să se acorde o atenție deosebită întreprinderilor mici și mijlocii atunci când se elaborează noi acte legislative și să se respecte principiul numărului constant pentru a se asigura că noua legislație înlocuiește normele depășite. Multe delegații au insistat asupra necesității de a utiliza soluții digitale pentru a reduce sarcina administrativă.

Reducerea birocrației și a sarcinilor și barierelor pentru întreprinderile europene trebuie să rămână o prioritate și după președinția daneză. De asemenea, avem nevoie de acțiuni comune împotriva produselor ilegale din țări terțe. Apreciez discuțiile constructive și concise de astăzi din cadrul Consiliului.

Morten Bødskov, ministrul danez al industriei, întreprinderilor și afacerilor financiare

• O Europă mai simplă și mai rapidă: comunicare privind punerea în aplicare și simplificarea
• Declarația de la Budapesta privind noul pact pentru competitivitatea europeană (comunicat de presă, 8 noiembrie 2024)
• Concluziile Consiliului European, 17 și 18 aprilie 2024
• Simplificarea normelor UE (informații generale)

Eliminarea barierelor de pe piața internă

Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la eliminarea barierelor de pe piața internă. Președinția a propus concentrarea discuțiilor asupra a trei dintre cele zece bariere principale identificate de Comisie în Strategia privind piața unică:

• Procese complicate de înființare și funcționare a întreprinderilor
• Norme fragmentate privind ambalarea, etichetarea și deșeurile
• Reglementări naționale restrictive și divergente în materie de servicii

Președinția daneză a propus ca acțiunile ulterioare anuale să aibă loc în cadrul Consiliului Competitivitate și al Grupului operativ pentru asigurarea respectării normelor privind piața unică (SMET) pentru a menține dinamica actuală și a obține rezultate concrete. Președinția a adresat întrebări delegațiilor cu privire la inițiativa Comisiei privind „harta termică” a pieței unice, o hartă care identifică barierele de pe piața unică cu un cod de culori. Majoritatea delegațiilor au salutat harta termică ca fiind un bun instrument de identificare a barierelor și de derulare a unui exercițiu anual de monitorizare a progreselor în ceea ce privește eliminarea barierelor de pe piață. Majoritatea delegațiilor au fost de acord că Consiliul Competitivitate ar trebui să mențină ritmul de finalizare a pieței unice, multe delegații propunând un rol de lider pentru SMET în ceea ce privește identificarea barierelor, propunerea de soluții și raportarea către Consiliu.

În ceea ce privește barierele concrete, mai multe delegații au menționat declarația electronică a detașării lucrătorilor ca fiind una dintre măsurile care ar putea fi aplicate în curând (cu condiția ca aceasta să nu creeze sarcini administrative suplimentare). Mai multe delegații au evocat, de asemenea, normele privind etichetarea și ambalarea ca fiind una dintre principalele bariere care împiedică libera circulație a mărfurilor.

Supravegherea produselor destinate comerțului electronic

Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la modalitățile de îmbunătățire a conformității și a asigurării respectării legislației în ceea ce privește produsele vândute prin intermediul platformelor de comerț electronic. Comerțul electronic a condus la o creștere accentuată a pachetelor cu valoare scăzută care intră în UE, 4,6 miliarde ajungând în 2023, față de 1,4 miliarde în 2022. Multe produse cumpărate direct din țări terțe prin intermediul piețelor online nu respectă normele UE, subminând siguranța consumatorilor și creând o concurență neloială pentru întreprinderile europene care respectă standardele de siguranță. Autoritățile de aplicare a legii se confruntă, de asemenea, cu dificultăți pentru a gestiona volumul tot mai mare al acestor pachete.

Majoritatea delegațiilor au recunoscut gravitatea problemei, au subliniat necesitatea unor soluții urgente și au salutat comunicarea Comisiei privind comerțul electronic. Ele au solicitat aplicarea strictă a Regulamentului privind serviciile digitale și a Regulamentului privind siguranța generală a produselor. Mai mulți miniștri au pledat, de asemenea, pentru accelerarea reformei vamale, inclusiv eliminarea scutirii de taxe pentru pachetele cu o valoare mai mică de 150 de euro. Multe delegații și-au exprimat deschiderea față de instituirea unei autorități europene de supraveghere a pieței pentru a elimina produsele neconforme de pe piața internă și a sancționa platformele care nu respectă reglementările UE.

• Comunicare privind un set cuprinzător de instrumente al UE pentru un comerț electronic sigur și sustenabil
• O strategie pentru crearea unei piețe unice simple, solide și pe deplin integrate
• Raportul anual pentru 2025 privind piața unică și competitivitatea
• Raportul lui Enrico Letta „Much more than a market” (Mult mai mult decât o piață)
• Busola pentru competitivitate (informații generale)
• Comerțul electronic în UE (informații generale)

Deblocarea investițiilor în tehnologiile verzi – Dezbatere în cursul prânzului

În timpul prânzului, miniștrii au desfășurat un schimb de opinii privind deblocarea potențialului de investiții în noi tehnologii verzi inovatoare. Într-o notă elaborată pentru a încadra dezbaterea, președinția a propus trei principii: prioritizarea proiectelor strategice, simplificarea reglementărilor și consolidarea administrațiilor publice pentru a sprijini proiectele transfrontaliere. Miniștrii au discutat despre modalitățile de punere în aplicare a acestor principii și despre modul de aliniere a acestora la inițiativele viitoare, cum ar fi actul legislativ privind accelerarea decarbonizării industriale și legislația axată pe inovare.

Diverse

În cadrul secțiunii „Diverse”, miniștrii au fost informați cu privire la următoarele chestiuni:

• Fondul european pentru competitivitate

Președinția a informat miniștrii cu privire la situația actuală a negocierilor privind Fondul european pentru competitivitate (ECF), unul dintre principalii piloni ai viitorului cadru financiar multianual (CFM).

• RESourceEU

Comisia a informat miniștrii cu privire la noul plan de acțiune RESourceEU, adoptat la 3 decembrie. Planul de acțiune RESourceEU urmărește să accelereze și să amplifice eforturile de asigurare a aprovizionării UE cu materii prime critice.

• Consolidarea industriilor mari consumatoare de energie ale Europei și asigurarea viitorului nostru industrial

Delegația italiană, împreună cu cele ale Franței, Poloniei și Spaniei, și-a prezentat prioritățile-cheie pentru industriile energointensive ale Europei și a solicitat acțiuni urgente din partea UE pentru a sprijini conformitatea și competitivitatea în toate sectoarele și pentru a proteja piața UE de concurența neloială.

• Declarația grupului „Prietenii industriei”

Delegația germană a informat miniștrii cu privire la Declarația de la Berlin a grupului „Prietenii industriei”, care a fost semnată de 19 state membre în marja celei de a 8-a Conferințe „Prietenii industriei”, care a avut loc la Berlin la 3 noiembrie 2025.

• Actualizarea Nexperia și etapele următoare

Delegația olandeză a informat miniștrii cu privire la evoluțiile recente în ceea ce privește producătorul de cipuri Nexperia și importanța semiconductorilor pentru buna funcționare a economiei europene.

• Plan de acțiune: trasarea drumului către o piață unică bazată pe date comerciale

Ministrul danez a prezentat un plan de acțiune pentru crearea unei piețe unice bazate pe date prin simplificarea reglementărilor UE și prin promovarea digitalizării, a standardizării și a automatizării.

• Stadiul actual al propunerilor legislative în curs

Președinția a furnizat miniștrilor informații actualizate privind stadiul actual al propunerilor legislative actuale, în special:

1. Pachetele omnibus
2. Directiva privind pachetele de servicii de călătorie
3. Declarația electronică a detașării lucrătorilor
4. Mijloace de măsurare
5. Certificatele suplimentare de protecție

• Raportul privind rețeaua reprezentanților pentru IMM-uri pe 2025

Comisia a informat miniștrii cu privire la raportul din 2025 al rețelei reprezentanților pentru IMM-uri, un grup consultativ privind politica în domeniul IMM-urilor.

• O cale de urmat cu privire la o propunere pentru un al 28-lea regim

Ministrul irlandez și-a prezentat ideile pentru un așa-numit al 28-lea regim, solicitând o cale simplificată de urmat, axată pe dreptul societăților comerciale și pe prioritizarea soluțiilor digitale sub forma unui regulament.

• Perturbări ale aviației civile provocate de drone și de baloane de contrabandă din țări terțe

Delegațiile lituaniană, letonă și estoniană au informat miniștrii cu privire la perturbările aviației civile cauzate de vehicule aeriene fără pilot (drone) și de baloane de contrabandă lansate din țara vecină, Belarus.

• Programul de lucru al viitoarei președinții

Ministrul cipriot a prezentat prioritățile viitoarei președinții.

• Piața unică (informații generale)