Konkurentsivõime nõukogu (siseturg ja tööstus), 8. detsember 2025

Peamised tulemused

Iga-aastane ülevaatearuanne lihtsustamise, rakendamise ja täitmise tagamise kohta

Ministrid pidasid poliitilise mõttevahetuse majanduse ja tootlikkuse voliniku Valdis Dombrovskise esitatud lihtsustamist, rakendamist ja täitmise tagamist käsitleva iga-aastase ülevaatearuande üle. Aruandes rõhutatakse normide lihtsustamiseks tehtud edusamme, eesmärgiga vähendada halduskoormust 25 % võrra, sealhulgas 35 % võrra VKEde jaoks, mis tähendab 37,5 miljardi euro suurust kokkuhoidu. Need kuus koondpaketti võimaldavad 8,6 miljardit euro suurust kokkuhoidu, mis on 20 % rohkem kui eesmärgi kohaselt ettenähtud kokkuhoid. 28 rakendamisdialoogis on osalenud 550 sidusrühma kõikidest liikmesriikidest; enne 2025. aasta lõppu on ette nähtud pidada veel dialooge. Täitmise tagamise valdkonnas on algatud rohkem kui 1500 rikkumismenetlust, kuid komisjon on lahendanud paljud rikkumisjuhtumid dialoogi teel. Sealjuures tuleb arvesse võtta, et 95 % rikkumisjuhtumite puhul teavitatakse komisjoni enne Euroopa Kohtusse pöördumist.

Enamik delegatsioone kiitis heaks komisjoni lihtsustamispüüdlused, kuid väljendas kartust, et tulevased õigusaktid võivad ebaõige menetluse järgmisel tuua kaasa täiendava koormuse. Mitu delegatsiooni tuletas meelde vajadust kasutada ka kaasseadusandjate poolt tehtud oluliste muudatuste puhul parema õigusloome vahendeid, eelkõige mõjuhinnanguks kasutatavaid vahendeid. Hulk delegatsioone kutsus üles pöörama uute õigusaktide koostamisel erilist tähelepanu väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele ning järgima põhimõtet „üks sisse, üks välja“, tagamaks, et uute õigusaktidega asendavatakse aegunud õigusnormid. Suur osa delegatsioone rõhutas vajadust kasutada halduskoormuse vähendamiseks digilahendusi.

Bürokraatia ning koormuse ja takistuste vähendamine Euroopa ettevõtjate jaoks peab jääma prioriteediks ka pärast Taani eesistumisperioodi. Peame võtma ka ühismeetmeid kolmandatest riikidest pärit ebaseaduslike toodete suhtes. Hindan kõrgelt täna nõukogus toimunud sihipäraseid ja konstruktiivseid arutelusid.

Taani tööstus-, ettevõtlus- ja rahandusminister Morten Bødskov

• „Lihtsam ja kiirem Euroopa: teatis rakendamise ja lihtsustamise kohta“
• Budapesti deklaratsioon uue Euroopa konkurentsivõime kokkuleppe kohta (pressiteade, 8. november 2024)
• Euroopa Ülemkogu järeldused, 17.–18. aprill 2024
• ELi õigusnormide lihtsustamine (taustteave)

Siseturu tõkete kõrvaldamine

Ministrid vahetasid arvamusi siseturu tõkete kõrvaldamise teemal. Eesistujariik tegi ettepaneku keskenduda arutelude käigus järgmisele kolmele tõkkele kümnest peamisest komisjoni poolt ühtse turu strateegias kindlaks tehtud tõkkest:

• ettevõtte asutamise ja tegutsemise keerukus
• pakendamist, märgistamist ja jäätmeid käsitlevate eeskirjade killustatus
• piiravad ja lahknevad riiklike teenuste eeskirjad

Eesistujariik Taani soovitas, et konkurentsivõime nõukogus ja ühtse turu normide täitmise tagamise rakkerühmas võetaks iga-aastaseid järelmeetmeid, et jätkata tööd senises tempos ja saavutada konkreetseid tulemusi. Eesistujariik palus delegatsioonidelt tagasisidet komisjoni ühtse turu termokaardi algatuse kohta. Termokaart on kaart, milles määratakse värvikoodide abil kindlaks ühtse turu tõkked. Enamik delegatsioone toetas termokaardi kasutamist, leides, et see on tõhus vahend tõkete kindlaksmääramiseks ja turutõkete kõrvaldamiseks tehtud edusammude iga-aastase seire jaoks. Suurem osa delegatsioone nõustus sellega, et konkurentsivõime nõukogu peaks säilitama ühtse turu väljakujundamisel senise tempo, kusjuures mitu delegatsiooni tegi ettepaneku anda ühtse turu normide täitmise tagamise rakkerühmale tõkete kindlaksmääramise, lahenduste pakkumise ja nõukogu teavitamise puhul juhtroll.

Mitu delegatsiooni tegi ettepaneku kasutada peatselt võimaliku meetmena töötajate lähetamise elektroonilist deklareerimist (tingimusel, et see ei tekita täiendavat halduskoormust). Mitu delegatsiooni märkis ka, et üheks peamiseks tõkkeks on märgistamis- ja pakendamiseeskirjad, mis takistavad kaupade vaba liikumist.

E-kaubanduse toodete järelevalve

Ministrid vahetasid arvamusi selle üle, kuidas parandada e-kaubanduse platvormide kaudu müüdavate toodete nõuetele vastavust ja nõuete täitmise tagamist. E-kaubandus on järsult suurendanud ELi imporditavate väikepakkide arvu – 2023. aastal imporditi ELi 4,6 miljardit väikepakki, 2022. aastal oli see kogus1,4 miljardit. Paljud tooted, mis ostetakse otse kolmandatest riikidest internetipõhiste kauplemiskohtade teel, ei vasta ELi normidele ning need ohustavad tarbijaid ja tekitavad ebaausat konkurentsi ohutusstandardeid järgivate Euroopa ettevõtjate jaoks. Täitevasutustel on ka raske hallata selliste pakkide hulka.

Enamik delegatsioone tunnistas selle probleemi tõsidust, rõhutas vajadust leida kiireid lahendusi ning väljendas heameelt komisjoni teatise üle e-kaubanduse kohta. Delegatsioonid kutsusid üles tagama digiteenuste määruse ja üldise tooteohutuse määruse täitmine. Mitu ministrit pooldas ka tollireformi kiirendamist, sealhulgas alla 150 EUR väärtusega postipakkide suhtes kehtiva tollimaksuvabastuse kaotamist. Hulk delegatsioone väljendas valmisolekut luua Euroopa turujärelevalveasutus, et kõrvaldada siseturult nõuetele mittevastavad tooted ja sanktsioneerida platvorme, mis ei järgi ELi norme.

• Teatis teemal „Turvalise ja kestliku e-kaubanduse terviklik ELi meetmepakett“
• Ühtse turu lihtsamaks, sujuvamaks ja tugevamaks muutmise strateegia
• Ühtse turu ja konkurentsivõime 2025. aasta aruanne
• Enrico Letta aruanne „Much more than a market“ („Palju enamat kui turg“)
• Konkurentsivõime kompass (taustteave)
• E-kaubandus ELis (taustteave)

Keskkonnahoidlikesse tehnoloogiatesse tehtavate investeeringute hoogustamine – lõunalauaarutelu

Lõunalauas pidasid ministrid arvamuste vahetuse teemal „uutesse uuenduslikesse keskkonnahoidlikesse tehnoloogiatesse tehtavate investeeringute potentsiaali vallandamine“. Arutelu suunavas märkuses esitas eesistujariik kolm ettepanekut: prioriseerida strateegilisi projekte, lihtsustada norme ja tugevdada haldusasutusi, et toetada piiriüleseid projekte. Ministrid arutasid ka seda, kuidas neid ettepanekuid ellu viia ja kooskõlastada neid tulevaste algatustega, näiteks õigusaktiga tööstuse süsinikuheite kiiremaks vähendamiseks ja innovatsiooni edendamist käsitlevate õigusaktidega.

Muud küsimused

Muude küsimuste raames teavitati ministreid järgmisest:

• Euroopa Konkurentsivõime Fond

Eesistujariik teavitas ministreid Euroopa Konkurentsivõime Fondi üle peetavate läbirääkimiste seisust. See on üks tulevase mitmeaastase finantsraamistiku peamisi sambaid.

• Kava „ReSourceEU“

Komisjon teavitas ministreid 3. detsembril vastu võetud uuest tegevuskavast RESourceEU. Tegevuskava RESourceEU eesmärk on kiirendada ja suurendada jõupingutusi, et tagada ELi varustamine kriitiliste tooretega.

• Euroopa energiamahukate tööstusharude tugevdamine ja meie tööstuse tuleviku kindlustamine

Itaalia ning Prantsusmaa, Poola ja Hispaania delegatsioon tutvustasid oma peamisi prioriteete seoses Euroopa energiamahukate tööstusharudega ning kutsusid üles võtma kiiresti ELi meetmeid, et toetada kõigis sektorites nõuetele vastavust ja konkurentsivõimet ning kaitsta ELi turgu ebaausa konkurentsi eest.

• Tööstuse sõprade rühma deklaratsioon

Saksamaa delegatsioon esitas ministritele ülevaate tööstuse sõprade Berliini deklaratsioonist, mille 19 liikmesriiki allkirjastas 3. novembril 2025 Berliinis toimunud tööstuse sõprade rühma 8. konverentsil.

• Nexperia – ajakohastamine ja edasised sammud

Madalmaade delegatsioon teavitas ministreid hiljutistest arengutest seoses kiibitootjaga Nexperia ja pooljuhtide tähtsusest Euroopa majanduse sujuvaks toimimiseks.

• tegevuskava: suund äriandmetel põhinevale ühtsele turule

Taani minister esitas tegevuskava andmepõhise ühtse turu loomiseks, millega lihtsustatakse ELi norme ning edendatakse digiteerimist, standardimist ja automatiseerimist.

• Ülevaade menetletavatest seadusandlikest ettepanekutest

Eesistujariik andis ministritele ajakohastatud teavet menetluses olevate seadusandlikute ettepanekute kohta ning eelkõige järgmise kohta:

1. koondpaketid
2. pakettreiside direktiiv
3. töötajate lähetamise elektrooniline deklareerimine
4. mõõtevahendid
5. täiendava kaitse tunnistused

• VKEde saadikute võrgustiku 2025. aasta aruanne

Komisjon esitas ministritele teavet VKEde saadikute võrgustiku (VKEsid käsitleva poliitika nõuanderühm) 2025. aasta aruande kohta.

• Edasine tegevus seoses ^28. režiimi käsitleva etttepanekuga

Iirimaa minister tutvustas oma seisukohti nn 28. režiimi kohta ning kutsus üles kasutama edaspidi lihtsustatud lähenemisviisi, mis keskenduks äriühinguõigusele ja digilahenduste prioriseerimisele uue määruse vastuvõtmise kaudu.

• droonide ja kolmandatest riikidest pärit smugeldamiseks kasutatavate õhupallide põhjustatud häired tsiviillennunduses

Leedu, Läti ja Eesti delegatsioon teavitasid ministreid häiretest tsiviillennunduses, mida põhjustab naaberriigi Valgevene saadetud õhupallide ja droonide kaudu toimuv salakaubavedu.

• järgmise eesistujariigi tööprogramm

Küprose minister tutvustas järgmise eesistujariigi prioriteete.

• Ühtne turg (taustteave)