"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Kilpailukykyneuvosto (sisämarkkinat ja teollisuus), 8. joulukuuta 2025
Tärkeimmät tulokset
Vuotuinen tilannekatsaus lainsäädännön yksinkertaistamisesta, täytäntöönpanosta ja noudattamisen valvonnasta
Ministerit kävivät periaatekeskustelun lainsäädännön yksinkertaistamista, täytäntöönpanoa ja noudattamisen valvontaa koskevasta vuotuisesta tilannekatsauksesta, jonka talouspolitiikasta ja tuottavuudesta vastaava komissaari Valdis Dombrovskis esitteli heille. Tilannekatsauksessa korostetaan sääntelyn yksinkertaistamisessa saavutettua edistystä. Tavoitteena on vähentää hallinnollista taakkaa 25% (pk-yritysten osalta 35%) ja saada aikaan 37,5 mrd. €:n säästöt. Esitetyt kuusi koontipakettia voivat johtaa 8,6 mrd. €:n säästöihin, mikä on yli 20% tavoitteesta. Yhteensä 550 sidosryhmää kaikista jäsenmaista on osallistunut 28 täytäntöönpanovuoropuheluun, joita on suunniteltu lisää vielä ennen vuoden 2025 loppua. Täytäntöönpanon osalta vireillä on yli 1 500 rikkomusmenettelyä. Komissio on kuitenkin ratkaissut monet niistä vuoropuhelulla, ja 95% tapauksista on käsitelty ennen kanteen nostamista unionin tuomioistuimessa.
Useimmat valtuuskunnat suhtautuivat myönteisesti komission yksinkertaistamistoimiin, mutta varoittivat, että tuleva lainsäädäntö voi aiheuttaa uusia rasitteita, jos sitä ei tehdä oikein. Monet muistuttivat, että on tärkeää käyttää paremman sääntelyn välineistön olemassa olevia välineitä ja erityisesti vaikutustenarviointia myös lainsäätäjien tekemien merkittävien muutosten osalta. Monet valtuuskunnat kehottivat kiinnittämään erityistä huomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, kun laaditaan uutta lainsäädäntöä, ja noudattamaan ”yksi sisään, yksi ulos” -periaatetta sen varmistamiseksi, että uudella lainsäädännöllä korvataan vanhentuneet säännöt. Monet valtuuskunnat korostivat tarvetta käyttää digitaalisia ratkaisuja hallinnollisen taakan vähentämiseksi.
Byrokratian vähentämisen sekä eurooppalaisille yrityksille aiheutuvien rasitteiden ja esteiden vähentämisen on oltava prioriteetti myös Tanskan puheenjohtajakauden jälkeen. Meidän on myös toimittava yhdessä kolmansista maista peräisin olevia laittomia tuotteita vastaan. Arvostan neuvostossa käytyjä kohdennettuja ja rakentavia keskusteluja.
Ministerit keskustelivat sisämarkkinoiden esteiden poistamisesta. Puheenjohtaja ehdotti, että keskusteluissa käsiteltäisiin erityisesti kolmea komission sisämarkkinastrategiassa yksilöimistä kymmenestä keskeisestä esteestä:
yrityksen perustamisen ja liiketoiminnan harjoittamisen monimutkaisuus
pakkauksia, merkintöjä ja jätteitä koskevien sääntöjen hajanaisuus
palvelujen rajoittava ja epäyhtenäinen kansallinen sääntely
Puheenjohtajamaa Tanska ehdotti, että kilpailukykyneuvostossa ja sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpanon valvontaa käsittelevässä työryhmässä palattaisiin jatkossa asiaan vuosittain, jotta ylläpidetään nykyistä kehitystä ja saavutetaan konkreettisia tuloksia. Puheenjohtajamaa kysyi valtuuskunnilta komission sisämarkkinoiden lämpökartta-aloitteesta eli kartasta, jossa yksilöidään sisämarkkinoiden esteet värikoodilla. Useimmat valtuuskunnat suhtautuivat myönteisesti lämpökarttaan ja pitivät sitä hyvänä välineenä, jonka avulla voidaan tunnistaa esteitä ja seurata vuosittain edistymistä markkinaesteiden poistamisessa. Useimmat valtuuskunnat olivat yhtä mieltä siitä, että kilpailukykyneuvoston olisi pidettävä yllä vauhtia sisämarkkinoiden toteuttamiseksi. Monet valtuuskunnat ehdottivat sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpanon valvontaa käsittelevälle työryhmälle johtavaa roolia esteiden tunnistamisessa, ratkaisujen ehdottamisessa ja raportoinnissa neuvostolle.
Konkreettisten esteiden osalta useat valtuuskunnat mainitsivat lähetettyjen työntekijöiden sähköisen ilmoittamisen yhtenä toimena, jota voitaisiin soveltaa pian (edellyttäen, että se ei aiheuta hallinnollista lisärasitetta). Useat valtuuskunnat pitivät myös merkintä- ja pakkaussääntöjä yhtenä suurimmista esteistä tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle.
Verkkokauppatuotteiden valvonta
Ministerit keskustelivat siitä, miten verkkokauppa-alustojen kautta myytävien tuotteiden vaatimustenmukaisuutta ja sääntöjen noudattamisen valvontaa voitaisiin parantaa. Sähköinen kaupankäynti on johtanut EU:hun saapuvien arvoltaan vähäisten pakettien määrän jyrkkään kasvuun: vuonna 2023 niitä saapui 4,6 miljardia, kun määrä vuonna 2022 oli 1,4 miljardia. Monet suoraan kolmansista maista verkkokauppojen kautta ostetut tuotteet eivät ole EU:n sääntöjen mukaisia, mikä heikentää kuluttajien turvallisuutta ja luo epäreilua kilpailua turvallisuusnormeja noudattaville eurooppalaisille yrityksille. Valvontaviranomaisilla on myös vaikeuksia hallinnoida tällaisten pakettien kasvavaa määrää.
Useimmat valtuuskunnat tunnustivat asian vakavuuden, korostivat kiireellisten ratkaisujen tarvetta ja suhtautuivat myönteisesti sähköistä kaupankäyntiä koskevaan komission tiedonantoon. He kehottivat panemaan digipalvelusäädöksen ja yleisen tuoteturvallisuusasetuksen tiukasti täytäntöön. Useat ministerit kannattivat myös tulliuudistuksen nopeuttamista. Uudistukseen sisältyy alle 150 €:n arvoisten pakettien tullivapautuksen poistaminen. Monet valtuuskunnat ilmaisivat suhtautuvansa avoimesti Euroopan markkinavalvontaviranomaisen perustamiseen, jotta voitaisiin poistaa vaatimustenvastaiset tuotteet sisämarkkinoilta ja määrätä seuraamuksia alustoille, jotka eivät noudata EU:n säännöksiä.
Vihreä teknologia ja alan investointien edistäminen – lounaskeskustelu
Lounaalla ministerit keskustelivat uusista innovatiivisista vihreistä teknologioista ja niihin investoimisen potentiaalin hyödyntämisestä. Keskustelun pohjaksi laaditussa muistiossa puheenjohtajamaa ehdotti kolmea periaatetta: strategisten hankkeiden priorisointi, sääntelyn yksinkertaistaminen ja julkishallintojen vahvistaminen rajatylittävien hankkeiden tukemiseksi. Ministerit keskustelivat siitä, miten nämä periaatteet voidaan toteuttaa ja mukauttaa tuleviin aloitteisiin, kuten teollisuuden vähähiilistämistä vauhdittavaan säädökseen ja innovointiin keskittyvään lainsäädäntöön.
Muut asiat
Muiden asioiden yhteydessä ministereille tiedotettiin seuraavista aiheista:
Euroopan kilpailukykyrahasto
Puheenjohtaja tiedotti ministereille Euroopan kilpailukykyrahastoa koskevien neuvottelujen tilanteesta. Rahasto on yksi tulevan monivuotisen rahoituskehyksen pääpilareista.
RESourceEU-suunnitelma
Komissio tiedotti ministereille uudesta RESourceEU-toimintasuunnitelmasta, joka hyväksyttiin 3. joulukuuta. RESourceEU-toimintasuunnitelman tavoitteena on nopeuttaa ja tehostaa toimia kriittisten raaka-aineiden toimitusten turvaamiseksi EU:ssa.
Euroopan energiaintensiivisen teollisuuden vahvistaminen ja teollisuuden tulevaisuuden turvaaminen
Italian valtuuskunta esitteli yhdessä Espanjan, Puolan ja Ranskan valtuuskuntien kanssa Euroopan energiaintensiivisen teollisuuden keskeiset prioriteetit ja kehotti EU:ta toteuttamaan kiireellisiä toimia sääntöjen noudattamisen ja kilpailukyvyn tukemiseksi kaikilla aloilla ja EU:n markkinoiden suojelemiseksi epäreilulta kilpailulta.
Teollisuuden ystävät -ryhmän julkilausuma
Saksan valtuuskunta tiedotti ministereille Teollisuuden ystävät -ryhmän Berliinin-julkilausumasta, jonka 19 jäsenmaata allekirjoitti ryhmän Berliinissä 3. marraskuuta 2025 pidetyn kahdeksannen konferenssin yhteydessä.
Nexperiaa koskeva tilannepäivitys ja seuraavat vaiheet
Alankomaiden valtuuskunta tiedotti ministereille sirujen tuottaja Nexperiaa koskevasta viimeaikaisesta kehityksestä ja puolijohteiden merkityksestä Euroopan talouden sujuvalle toiminnalle.
Toimintasuunnitelma: kohti yritysdatalähtöisiä sisämarkkinoita
Tanskan ministeri esitteli toimintasuunnitelman datalähtöisten sisämarkkinoiden luomiseksi yksinkertaistamalla EU:n säännöksiä ja edistämällä digitalisaatiota, standardointia ja automaatiota.
Puheenjohtaja antoi tilannepäivityksen muun muassa seuraavia aiheita koskevien säädösehdotusten käsittelyvaiheesta:
koontipaketit
matkapakettidirektiivi
lähetettyjä työntekijöitä koskeva sähköinen ilmoitus
mittauslaitteet
lisäsuojatodistus
Vuoden 2025 raportti pk-yritysedustajien verkostosta
Komissio tiedotti ministereille pk-yrityspolitiikan neuvoa-antavan ryhmän eli pk-yritysedustajien verkoston vuoden 2025 raportista.
28. järjestelmää koskevan ehdotuksen jatkokäsittely
Irlannin ministeri esitteli ideansa niin kutsutusta 28. järjestelmästä, jossa tarkoituksena olisi noudattaa yksinkertaistettua etenemistapaa, jossa painotetaan yhtiöoikeutta ja priorisoidaan digitaalisia ratkaisuja asetuksen muodossa.
Droonien ja kolmansista maista peräisin olevien salakuljetusilmapallojen aiheuttamat siviili-ilmailun häiriöt
Liettuan, Latvian ja Viron valtuuskunnat tiedottivat ministereille naapurimaa Valko-Venäjältä laukaistujen salakuljetusilmapallojen ja droonien aiheuttamista häiriöistä siviili-ilmailulle.
Seuraavan puheenjohtajamaan työohjelma
Kyproksen ministeri esitteli tulevan puheenjohtajakauden prioriteetit.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
