"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Rada ds. Konkurencyjności (rynek wewnętrzny i przemysł), 8 grudnia 2025
Główne wyniki obrad
Roczne sprawozdanie ogólne dotyczące upraszczania, wdrażania i egzekwowania przepisów
Ministrowie odbyli debatę orientacyjną na temat rocznego sprawozdania ogólnego w sprawie uproszczenia, wdrażania i egzekwowania przepisów. Raport ten przedstawił im komisarz do spraw gospodarki i wydajności Valdis Dombrovskis. W sprawozdaniu podkreślono, że poczyniono postępy w upraszczaniu przepisów, aby zmniejszyć obciążenia administracyjne o 25% (o 35% w przypadku MŚP). Przyniesie to oszczędności w wysokości 37,5 mld euro. Sześć przedstawionych pakietów zbiorczych może przynieść oszczędności w wysokości 8,6 mld euro, co stanowi ponad 20% wartości docelowej. 550 zainteresowanych stron ze wszystkich państw członkowskich wzięło udział w 28 dialogach na temat wdrażania, a kolejne dialogi mają się odbyć przed końcem 2025 r. Jeśli chodzi o egzekwowanie przepisów, to toczy się ponad 1500 postępowań w sprawie naruszeń, ale Komisja rozstrzygnęła wiele z nich w drodze dialogu. Przed wniesieniem danej sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Komisja podjęła kroki w 95% przypadków.
Większość delegacji z zadowoleniem przyjęła wysiłki Komisji na rzecz uproszczenia, ale ostrzegła przy tym, że przyszłe regulacje mogą spowodować nowe obciążenia, jeżeli nie zostaną dobrze opracowane. Wiele delegacji przypomniało, jak ważne jest, by wykorzystywać istniejące narzędzia z zestawu instrumentów służących lepszemu stanowieniu prawa – przede wszystkim ocenę skutków – również w przypadku istotnych zmian wprowadzonych przez współprawodawców. Powszechnie zaapelowano, by przy opracowywaniu nowych przepisów zwracać szczególną uwagę na małe i średnie przedsiębiorstwa oraz by przestrzegać tzw. zasady „jedno więcej – jedno mniej”, co zagwarantuje, że nowo przyjęte prawo zastąpi przestarzałe przepisy. Wiele delegacji podkreśliło potrzebę stosowania rozwiązań cyfrowych, aby ograniczać obciążenia administracyjne.
Ograniczenie biurokracji oraz zmniejszenie obciążeń i barier dla europejskich przedsiębiorstw musi pozostać priorytetem wykraczającym poza prezydencję duńską. Konieczne są też wspólne działania przeciwko nielegalnym produktom z państw trzecich. Doceniam dzisiejsze konkretne i konstruktywne dyskusje w Radzie.
Morten Bødskov, duński minister przemysłu i finansów
Ministrowie wymienili poglądy na temat usuwania barier na rynku wewnętrznym. Prezydencja zaproponowała, by w dyskusjach skupić się na trzech z dziesięciu głównych barier wskazanych przez Komisję w strategii jednolitego rynku. Są to:
trudności przy zakładaniu i w prowadzeniu działalności gospodarczej
rozsiane przepisy dotyczące opakowań, etykietowania i odpadów
restrykcyjne i rozbieżne krajowe przepisy o usługach.
Aby utrzymać obecne tempo prac i osiągnąć konkretne wyniki, prezydencja duńska zaproponowała, by co roku dokonywać oceny sytuacji na forum Rady ds. Konkurencyjności i Grupy Zadaniowej ds. Egzekwowania Przepisów dotyczących Jednolitego Rynku (SMET). Prezydencja zapytała delegacje o plan działania Komisji na rzecz jednolitego rynku – swego rodzaju mapę z barierami na jednolitym rynku zaznaczonymi za pomocą kolorowego kodu. Większość delegacji z zadowoleniem przyjęła tę „mapę cieplną” jako dobre narzędzie identyfikujące bariery i stymulujące coroczne monitorowanie postępów w usuwaniu barier rynkowych. Większość delegacji zgodziła się, że Rada ds. Konkurencyjności powinna utrzymać tempo prac nad ukończeniem tworzenia jednolitego rynku, przy czym wiele delegacji zaproponowało, by grupa SMET przewodziła w identyfikowaniu barier, proponowaniu rozwiązań i składaniu sprawozdań Radzie.
Jeżeli chodzi o konkretne bariery, kilka delegacji wspomniało o elektronicznym zgłaszaniu pracowników delegowanych jako jednym ze środków, które można by wkrótce zastosować (pod warunkiem że nie spowoduje to dodatkowych obciążeń administracyjnych). Kilka delegacji przywołało również przepisy dotyczące etykietowania i pakowania jako jedną z głównych barier utrudniających swobodny przepływ towarów.
Nadzór nad produktami sprzedawanymi w internecie
Ministrowie wymienili poglądy na temat tego, jak poprawić zgodność i egzekwowanie przepisów odnoszących się do produktów sprzedawanych na platformach handlu elektronicznego. Handel elektroniczny doprowadził do gwałtownego wzrostu liczby paczek o niskiej wartości przesyłanych do UE – w 2023 r. do UE przybyło 4,6 mld takich przesyłek, w porównaniu z 1,4 mld w 2022 r. Wiele produktów kupowanych bezpośrednio z państw trzecich przez internetowe platformy handlowe nie spełnia unijnych przepisów – zagraża to bezpieczeństwu konsumentów i stwarza nieuczciwą konkurencję dla europejskich przedsiębiorstw, które przestrzegają norm bezpieczeństwa. Organy egzekwowania prawa mają również trudności z zarządzaniem rosnącą liczbą tych przesyłek.
Większość delegacji uznała to za poważny problem i podkreśliła, jak bardzo potrzebne są pilne rozwiązania. Z zadowoleniem przyjęto też komunikat Komisji w sprawie handlu elektronicznego. Delegacje zaapelowały o ścisłe egzekwowanie przepisów aktu o usługach cyfrowych i rozporządzenia w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów. Kilku ministrów opowiedziało się również za przyspieszeniem reformy celnej, w tym za zniesieniem zwolnienia z cła dla paczek o wartości poniżej 150 euro. Wiele delegacji jest otwartych na ideę utworzenia europejskiego organu nadzoru rynku, aby eliminować z rynku wewnętrznego produkty niezgodne z wymogami i karać platformy, które nie przestrzegają unijnych przepisów.
Wykorzystanie potencjału inwestycji w technologie ekologiczne – debata w porze obiadowej
Podczas obiadu ministrowie wymienili poglądy na temat tego, jak uwolnić potencjał inwestowania w nowe innowacyjne technologie ekologiczne. W nocie opracowanej na potrzeby debaty prezydencja zaproponowała trzy zasady: priorytetowe traktowanie projektów strategicznych, uproszczenie przepisów i wzmocnienie administracji publicznej, aby wspierać projekty transgraniczne. Ministrowie rozmawiali o tym, jak wdrożyć te zasady i jak dostosować je do przyszłych inicjatyw, takich jak akt w sprawie przyspieszenia dekarbonizacji przemysłu i przepisy sprzyjające innowacjom.
Sprawy różne
W ramach punktu „Sprawy różne” ministrowie wysłuchali informacji o następujących kwestiach:
Europejski Fundusz Konkurencyjności
Prezydencja poinformowała ministrów o stanie negocjacji w sprawie Europejskiego Funduszu Konkurencyjności, jednego z głównych filarów przyszłych wieloletnich ram finansowych.
Plan REsourceEU
Komisja poinformowała ministrów o nowym planie działania RESourceEU przyjętym 3 grudnia. Plan ma przyspieszyć i zintensyfikować wysiłki, aby zabezpieczyć dostawy surowców krytycznych do UE.
Wzmocnienie energochłonnych gałęzi przemysłu w Europie i zabezpieczenie przyszłości przemysłu
Delegacja włoska wraz z delegacją francuską, polską i hiszpańską przedstawiła swoje kluczowe priorytety dla europejskich sektorów energochłonnych i wezwała UE do podjęcia pilnych działań w celu wspierania zgodności i konkurencyjności we wszystkich sektorach oraz ochrony rynku UE przed nieuczciwą konkurencją.
Deklaracja Przyjaciół Przemysłu
Delegacja niemiecka poinformowała ministrów o berlińskiej deklaracji Przyjaciół Przemysłu podpisanej przez 19 państw członkowskich przy okazji 8. Konferencji Przyjaciół Przemysłu, która odbyła się w Berlinie 3 listopada 2025 r.
Najnowsze informacje w sprawie Nexperii i dalsze kroki
Delegacja niderlandzka poinformowała ministrów o aktualnej sytuacji producenta czipów Nexperia oraz o znaczeniu półprzewodników dla sprawnego funkcjonowania gospodarki europejskiej.
Plan działania: kurs na jednolity rynek oparty na danych biznesowych
Duński minister przedstawił plan działania na rzecz utworzenia jednolitego rynku opartego na danych poprzez uproszczenie przepisów UE oraz promowanie cyfryzacji, normalizacji i automatyzacji.
Stan prac nad aktualnymi wnioskami ustawodawczymi
Prezydencja przekazała ministrom uaktualnione informacje na temat stanu prac nad bieżącymi wnioskami ustawodawczymi. Są to:
pakiety zbiorcze
dyrektywa o imprezach turystycznych
elektroniczne zgłaszanie pracowników delegowanych
przyrządy pomiarowe
dodatkowe świadectwa ochronne
Sprawozdanie o sieci pełnomocników ds. MŚP za 2025 r.
Komisja poinformowała ministrów o sprawozdaniu sieci pełnomocników ds. MŚP – grupy doradczej ds. polityki wobec MŚP – za 2025 r.
Dalsze prace nad aktem w sprawie 28. systemu prawnego
Irlandzki minister przedstawił swoje pomysły na tzw. 28. system prawny, wzywając do uproszczenia dalszych działań, skoncentrowania się na prawie spółek i priorytetowego traktowania rozwiązań cyfrowych w formie rozporządzenia.
Zakłócenia w lotnictwie cywilnym spowodowane przez drony i balony przemytników pochodzące z państw trzecich
Delegacje litewska, łotewska i estońska poinformowały ministrów o zakłóceniach w lotnictwie cywilnym spowodowanych przez balony przemytników i drony z sąsiedniej Białorusi.
Program prac kolejnej prezydencji
Cypryjski minister przedstawił priorytety nadchodzącej prezydencji.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
