Svet za konkurenčnost (notranji trg in industrija), 8. december 2025

Glavni rezultati

Letno pregledno poročilo o poenostavitvi, izvajanju in izvrševanju

Ministri in ministrice so opravili orientacijsko razpravo o letnem preglednem poročilu o poenostavitvi, izvajanju in izvrševanju, ki jim ga je predstavil komisar za gospodarstvo in produktivnost Valdis Dombrovskis. V poročilu je izpostavljen napredek na področju poenostavitve predpisov, pri čemer je cilj je 25-odstotno zmanjšanje upravnih bremen in 35-odstotno zmanjšanje za MSP, kar pomeni prihranke v višini 37,5 milijarde EUR. Šest predstavljenih svežnjev omnibus lahko prinese prihranke v višini 8,6 milijarde EUR, kar pomeni več kot 20 % cilja. V 28 dialogih o izvajanju je sodelovalo 550 deležnikov iz vseh držav članic, pri čemer je do konca leta 2025 načrtovanih še nekaj tovrstnih dialogov. V zvezi z izvrševanjem je odprtih več kot 1500 postopkov za ugotavljanje kršitev, vendar je Komisija številne rešila z dialogom, pri čemer je bilo 95 % zadev obravnavanih pred predložitvijo Sodišču.

Večina delegacij je pozdravila prizadevanja Komisije za poenostavitev, hkrati pa so opozorile, da bi lahko prihodnja zakonodaja, če ne bo ustrezno zasnovana, ustvarila nova bremena. Številni so opozorili na pomen uporabe obstoječih orodij iz nabora orodij za boljše pravno urejanje, zlasti ocene učinka, tudi za bistvene spremembe, ki jih vključita sozakonodajalca. Številne delegacije so pozvale, naj se pri pripravi nove zakonodaje posebna pozornost nameni malim in srednjim podjetjem ter spoštovanju načela „za enega sprejetega se eden odpravi“, s čimer bi zagotovili, da nova zakonodaja nadomesti zastarela pravila. Številne delegacije so vztrajale, da je treba za zmanjšanje upravnega bremena uporabljati digitalne rešitve.

Zmanjšanje birokracije ter bremen in ovir za evropska podjetja mora ostati prednostna naloga tudi po koncu danskega predsedovanja. Prav tako moramo skupaj ukrepati proti nezakonitim proizvodom iz tretjih držav. Cenim današnje osredotočene in konstruktivne razprave v okviru Sveta.

Morten Bødskov, danski minister za industrijo, podjetništvo in finančne zadeve

• Enostavnejša in hitrejša Evropa: sporočilo o izvajanju in poenostavitvi
• Izjava iz Budimpešte o novem dogovoru o evropski konkurenčnosti (sporočilo za javnost, 8. november 2024)
• Sklepi Evropskega sveta, 17. in 18. april 2024
• Poenostavitev pravil EU (ozadje)

Odprava ovir na notranjem trgu

Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o odpravi ovir na notranjem trgu. Predsedstvo je predlagalo, naj se razprave osredotočijo na tri od desetih glavnih ovir, ki jih je Komisija opredelila v strategiji za enotni trg:

• zapleteno ustanavljanje in poslovanje podjetij
• razdrobljena pravila o pakiranju, označevanju in odpadkih
• omejevalni in različni nacionalni predpisi o storitvah

Dansko predsedstvo je predlagalo, naj se v okviru Sveta za konkurenčnost in projektne skupine za uveljavljanje pravil enotnega trga izvaja letno spremljanje, da bi ohranili sedanji zagon in dosegli konkretne rezultate. Predsedstvo je delegacije prosilo za mnenje o pobudi Komisije glede „toplotne karte“ za enotni trg – gre za zemljevid, na katerem so z barvnimi kodami označene ovire na enotnem trgu. Večina delegacij je toplotno karto pozdravila kot dobro orodje za opredelitev ovir in spodbujanje letnega spremljanja napredka pri odpravljanju ovir na trgu. Večina delegacij se je strinjala, da bi moral Svet za konkurenčnost ohraniti zagon za dokončanje enotnega trga, pri čemer so številne delegacije predlagale, naj ima pri opredeljevanju ovir, predlaganju rešitev in poročanju Svetu vodilno vlogo projektna skupina za uveljavljanje pravil enotnega trga.

Kar zadeva konkretne ovire, je več delegacij omenilo elektronsko izjavo za napotene delavce kot enega od ukrepov, ki bi se lahko kmalu začel uporabljati (če to ne bo povzročilo dodatnih upravnih bremen). Več delegacij je kot eno glavnih ovir za prosti pretok blaga navedlo tudi pravila o označevanju in pakiranju.

Nadzor proizvodov v okviru e-trgovanja

Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o tem, kako izboljšati skladnost in izvrševanje v zvezi s proizvodi, ki se prodajajo prek platform za e-trgovanje. Zaradi e-trgovanja se je močno povečalo število paketov majhne vrednosti, ki vstopajo v EU, pri čemer je leta 2023 prispelo 4,6 milijarde paketov, kar je povečanje v primerjavi z 1,4 milijarde paketov leta 2022. Številni proizvodi, ki so prek spletnih tržnic kupljeni neposredno iz tretjih držav, niso skladni s pravili EU, kar ogroža varnost potrošnikov in ustvarja nelojalno konkurenco za evropska podjetja, ki spoštujejo varnostne standarde. Tudi izvršilni organi imajo težave pri obvladovanju vse večjega števila teh paketov.

Večina delegacij je priznala, da je to vprašanje resno, poudarila, da je nujno poiskati rešitve, in pozdravila sporočilo Komisije o e-trgovanju. Pozvale so k doslednemu izvrševanju akta o digitalnih storitvah in uredbe o splošni varnosti proizvodov. Več ministrov in ministric se je zavzelo tudi za pospešitev carinske reforme, vključno z odpravo izvzetja od carin za pakete v vrednosti manj kot 150 EUR. Številne delegacije so izrazile naklonjenost ustanovitvi evropskega organa za nadzor trga, ki bi z notranjega trga odstranjeval neskladne proizvode in kaznoval platforme, ki ne bi spoštovale predpisov EU.

• Sporočilo o celovitem naboru orodij EU za varno in trajnostno e-trgovanje
• Strategija za enostaven, brezhibno delujoč in močan enotni trg
• Letno poročilo o enotnem trgu in konkurenčnosti za leto 2025
• Poročilo Enrica Lette: „Much More Than A Market“ (Veliko več kot trg)
• Kompas za konkurenčnost (ozadje)
• E-trgovanje v EU (ozadje)

Izkoriščanje naložb v zelene tehnologije – razprava med kosilom

Ministri in ministrice so med kosilom izmenjali mnenja o izkoriščanju potenciala za naložbe v nove inovativne zelene tehnologije. Predsedstvo je v dopisu, pripravljenem za usmerjanje razprave, predlagalo tri načela: dajanje prednosti strateškim projektom, poenostavitev predpisov in krepitev javnih uprav v podporo čezmejnim projektom. Ministri in ministrice so razpravljali o tem, kako ta načela izvajati in kako jih uskladiti s prihodnjimi pobudami, kot sta akt o pospeševanju razogljičenja industrije in na inovacije osredotočena zakonodaja.

Razno

Ministri in ministrice so se pod točko „Razno“ seznanili z naslednjim:

• Evropski sklad za konkurenčnost

Predsedstvo je ministrom in ministricam poročalo o trenutnem stanju pogajanj o Evropskem skladu za konkurenčnost, ki je eden od glavnih stebrov prihodnjega večletnega finančnega okvira.

• Načrt RESourceEU

Komisija je ministre in ministrice seznanila z novim akcijskim načrtom RESourceEU, sprejetim 3. decembra. Cilj tega akcijskega načrta je pospešiti in okrepiti prizadevanja za zagotovitev oskrbe EU s kritičnimi surovinami.

• Krepitev energetsko intenzivnih industrijskih panog v Evropi in varovanje naše industrijske prihodnosti

Italijanska delegacija je skupaj s francosko, poljsko in špansko delegacijo predstavila ključne prednostne naloge za energetsko intenzivne industrijske panoge v Evropi ter pozvala k nujnemu ukrepanju EU v podporo skladnosti in konkurenčnosti v vseh sektorjih ter za zaščito trga EU pred nelojalno konkurenco.

• Izjava skupine Prijatelji industrije

Nemška delegacija je ministrom in ministricam poročala o izjavi iz Berlina, ki jo je sprejela skupina Prijatelji industrije in ki jo je ob robu 8. konference skupine Prijatelji industrije 3. novembra 2025 v Berlinu podpisalo 19 držav članic.

• Novosti v zvezi s podjetjem Nexperia in naslednji koraki

Nizozemska delegacija je ministre in ministrice seznanila z nedavnim razvojem dogodkov v zvezi s proizvajalcem čipov Nexperia in pomenom polprevodnikov za nemoteno delovanje evropskega gospodarstva.

• Akcijski načrt: naproti enotnemu trgu, ki ga poganjajo poslovni podatki

Danski minister je predstavil akcijski načrt za vzpostavitev podatkovno vodenega enotnega trga s poenostavitvijo predpisov EU ter spodbujanjem digitalizacije, standardizacije in avtomatizacije.

• Stanje v zvezi z zakonodajnimi predlogi v obravnavi

Predsedstvo je ministre in ministrice seznanilo z najnovejšim stanjem v zvezi z več zakonodajnimi predlogi v obravnavi:

1. svežnji omnibus
2. direktiva o paketnem potovanju
3. elektronska izjava za napotene delavce
4. merilni instrumenti
5. dodatni varstveni certifikati

• Poročilo mreže odposlancev za MSP za leto 2025

Komisija je ministre in ministrice seznanila s poročilom mreže odposlancev za MSP, tj. svetovalne skupine za politiko glede MSP, za leto 2025.

• Nadaljnji koraki v zvezi s predlogom za 28. pravno ureditev

Irski minister je predstavil svoje zamisli za tako imenovano 28. pravno ureditev in pozval k poenostavljeni poti naprej, osredotočeni na pravo gospodarskih družb in prednostno obravnavo digitalnih rešitev v obliki uredbe.

• Prekinitve delovanja civilnega letalstva zaradi dronov in tihotapskih balonov iz tretjih držav

Litovska, latvijska in estonska delegacija so ministrom in ministricam poročale o prekinitvah delovanja civilnega letalstva, ki jih povzročajo tihotapski baloni in droni iz sosednje Belorusije.

• Delovni program prihodnjega predsedstva

Ciprski minister je predstavil prednostne naloge prihodnjega predsedstva.

• Enotni trg (ozadje)