Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας (Εσωτερική αγορά και βιομηχανία), 8 Δεκεμβρίου 2025

Κύρια αποτελέσματα

Ετήσια έκθεση επισκόπησης σχετικά με την απλούστευση, την εφαρμογή και την επιβολή

Οι υπουργοί πραγματοποίησαν συζήτηση προσανατολισμού για την «Ετήσια έκθεση επισκόπησης σχετικά με την απλούστευση, την εφαρμογή και την επιβολή», την οποία παρουσίασε σε αυτούς ο Επίτροπος Οικονομίας και Παραγωγικότητας, Valdis Dombrovskis. Η έκθεση επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την απλούστευση των κανονισμών, με στόχο τη μείωση του διοικητικού φόρτου κατά 25%, και κατά 35% αντίστοιχα για τις ΜΜΕ, η οποία ισοδυναμεί με εξοικονόμηση ποσού ύψους 37,5 δισ. ευρώ. Οι έξι δέσμες μέτρων Omnibus που παρουσιάστηκαν ενδέχεται να οδηγήσουν σε εξοικονόμηση 8,6 δισ. ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 20% του στόχου. 550 συμφεροντούχοι από όλα τα κράτη μέλη έχουν συμμετάσχει σε 28 διαλόγους σχετικά με την εφαρμογή, ενώ έχουν προγραμματιστεί κι άλλοι διάλογοι πριν από το τέλος του 2025. Όσον αφορά την επιβολή, υπάρχουν περισσότερες από 1.500 εκκρεμείς υποθέσεις επί παραβάσει, πολλές από τις οποίες έχουν επιλυθεί από την Επιτροπή μέσω διαλόγου, με το 95% των υποθέσεων να διευθετούνται πριν από την παραπομπή στο Δικαστήριο.

Οι περισσότερες αντιπροσωπίες εξέφρασαν μεν ικανοποίηση για τις προσπάθειες απλούστευσης της Επιτροπής, πλην όμως προειδοποίησαν ότι, εάν η διαδικασία δεν πραγματοποιηθεί με σωστό τρόπο, η επικείμενη νομοθεσία ενδέχεται να δημιουργήσει νέες επιβαρύνσεις. Πολλοί υπενθύμισαν τη σημασία της χρήσης των εργαλείων που υπάρχουν στην εργαλειοθήκη για τη βελτίωση της νομοθεσίας, και ιδίως της εκτίμησης επιπτώσεων, μεταξύ άλλων για ουσιαστικές τροποποιήσεις που εισάγονται από τους συννομοθέτες. Πολλές αντιπροσωπίες ζήτησαν να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κατά την κατάρτιση νέας νομοθεσίας και να τηρηθεί η αρχή «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση», ώστε να διασφαλιστεί ότι η νέα νομοθεσία αντικαθιστά παρωχημένους κανόνες. Πολλές αντιπροσωπίες επέμειναν στην ανάγκη χρήσης ψηφιακών λύσεων για τη μείωση του διοικητικού φόρτου.

Η μείωση της γραφειοκρατίας, των επιβαρύνσεων και των φραγμών για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί προτεραιότητα και μετά το πέρας της δανικής Προεδρίας. Επίσης, είναι απαραίτητο να δράσουμε από κοινού κατά των παράνομων προϊόντων από τρίτες χώρες. Εκτιμώ τις στοχευμένες και εποικοδομητικές συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν σήμερα στο Συμβούλιο.

Morten Bødskov, Υπουργός Βιομηχανίας, Επιχειρήσεων και Χρηματοπιστωτικών Υποθέσεων της Δανίας

• Μια απλούστερη και ταχύτερη Ευρώπη: Ανακοίνωση για την εφαρμογή και την απλούστευση
• Δήλωση της Βουδαπέστης σχετικά με τη Νέα Ευρωπαϊκή Συμφωνία για την Ανταγωνιστικότητα (δελτίο Τύπου, 8 Νοεμβρίου 2024)
• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 17 και 18 Απριλίου 2024
• Απλούστευση των κανόνων της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Άρση των φραγμών στην εσωτερική αγορά

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με την άρση των φραγμών στην εσωτερική αγορά. Η Προεδρία πρότεινε να επικεντρωθούν οι συζητήσεις σε τρεις από τους δέκα βασικούς φραγμούς που εντόπισε η Επιτροπή στη στρατηγική για την ενιαία αγορά:

• την περίπλοκη ίδρυση και λειτουργία των επιχειρήσεων
• τους κατακερματισμένους κανόνες για τη συσκευασία, την επισήμανση και τα απόβλητα
• τις περιοριστικές και αποκλίνουσες εθνικές ρυθμίσεις για τις υπηρεσίες

Η δανική Προεδρία πρότεινε την πραγματοποίηση ετήσιων παρακολουθήσεων στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας και στην ειδική ομάδα για την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς, με σκοπό τη διατήρηση της τρέχουσας δυναμικής και την επίτευξη απτών αποτελεσμάτων. Η Προεδρία συζήτησε με τις αντιπροσωπίες την πρωτοβουλία της Επιτροπής για «θερμικό χάρτη» της ενιαίας αγοράς, έναν χάρτη στον οποίο οι φραγμοί στην ενιαία αγορά εμφανίζονται με διαφορετικά χρώματα. Οι περισσότερες αντιπροσωπίες εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τον θερμικό χάρτη, θεωρώντας ότι αποτελεί καλό εργαλείο για τον εντοπισμό των φραγμών και τη διεξαγωγή ετήσιας διαδικασίας για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την άρση αυτών. Οι περισσότερες αντιπροσωπίες συμφώνησαν ότι το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας θα πρέπει να διατηρήσει την υφιστάμενη δυναμική για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, ενώ πολλές αντιπροσωπίες πρότειναν να αναλάβει η ειδική ομάδα για την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς ηγετικό ρόλο στον εντοπισμό φραγμών, την πρόταση λύσεων και την υποβολή εκθέσεων στο Συμβούλιο.

Όσον αφορά συγκεκριμένους φραγμούς, αρκετές αντιπροσωπίες ανέφεραν ότι ένα μέτρο που θα μπορούσε να εφαρμοστεί σύντομα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργεί πρόσθετο διοικητικό φόρτο, είναι η ηλεκτρονική δήλωση για τους αποσπασμένους εργαζομένους. Μερικές αντιπροσωπίες ανέφεραν επίσης ότι οι κανόνες επισήμανσης και συσκευασίας αποτελούν έναν εκ των βασικότερων φραγμών όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων.

Εποπτεία των προϊόντων ηλεκτρονικού εμπορίου

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της συμμόρφωσης και της επιβολής όσον αφορά προϊόντα που πωλούνται μέσω πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου. Το ηλεκτρονικό εμπόριο έχει οδηγήσει σε απότομη αύξηση των δεμάτων χαμηλής αξίας που εισέρχονται στην ΕΕ, με τον αριθμό τους να ανέρχεται σε 4,6 δισεκατομμύρια το 2023, έναντι 1,4 δισεκατομμυρίων το 2022. Πολλά προϊόντα που αγοράζονται απευθείας από τρίτες χώρες μέσω διαδικτυακών αγορών δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η ασφάλεια των καταναλωτών και να δημιουργείται αθέμιτος ανταγωνισμός για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που τηρούν τα πρότυπα ασφαλείας. Οι αρχές επιβολής του νόμου δυσκολεύονται επίσης να διαχειριστούν τον αυξανόμενο όγκο των εν λόγω δεμάτων.

Οι περισσότερες αντιπροσωπίες αναγνώρισαν τη σοβαρότητα του ζητήματος, τόνισαν ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη εξεύρεσης λύσεων και εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το ηλεκτρονικό εμπόριο. Ζήτησαν την αυστηρή επιβολή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και του κανονισμού για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων. Αρκετοί υπουργοί τάχθηκαν επίσης υπέρ της επιτάχυνσης της τελωνειακής μεταρρύθμισης, στην οποία περιλαμβάνεται η κατάργηση της απαλλαγής από δασμούς για δέματα αξίας κάτω των 150 ευρώ. Πολλές αντιπροσωπίες εξέφρασαν προθυμία για τη σύσταση ευρωπαϊκής αρχής εποπτείας της αγοράς με σκοπό την απομάκρυνση μη συμμορφούμενων προϊόντων από την εσωτερική αγορά και την επιβολή κυρώσεων στις πλατφόρμες που δεν τηρούν τους κανονισμούς της ΕΕ.

• Ανακοίνωση σχετικά με μια ολοκληρωμένη εργαλειοθήκη της ΕΕ για ασφαλές και βιώσιμο ηλεκτρονικό εμπόριο
• Στρατηγική για μια απλή, απρόσκοπτη και ισχυρή ενιαία αγορά
• Ετήσια έκθεση για την ενιαία αγορά και την ανταγωνιστικότητα 2025
• Έκθεση του Enrico Letta με τίτλο «Much more than a market» (Πολύ περισσότερο από μια απλή αγορά)
• Πυξίδα Ανταγωνιστικότητας (γενικές πληροφορίες)
• Ηλεκτρονικό εμπόριο στην ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Απελευθέρωση επενδύσεων σε πράσινες τεχνολογίες — Συζήτηση κατά τη διάρκεια γεύματος

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις κατά τη διάρκεια γεύματος σχετικά με την «απελευθέρωση του δυναμικού για επενδύσεις σε νέες καινοτόμες πράσινες τεχνολογίες». Η Προεδρία, σε σημείωμα που συνέταξε για την πλαισίωση της συζήτησης, πρότεινε τρεις αρχές: την παραχώρηση προτεραιότητας σε στρατηγικά έργα, την απλούστευση των κανονισμών και την ενίσχυση των δημόσιων διοικήσεων με σκοπό τη στήριξη διασυνοριακών έργων. Οι υπουργοί συζήτησαν τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να εφαρμόσουν τις αρχές αυτές, καθώς και τον τρόπο ευθυγράμμισής τους με επικείμενες πρωτοβουλίες, όπως με την πράξη για την επιτάχυνση της απανθρακοποίησης της βιομηχανίας και με τη νομοθεσία που δίνει έμφαση στην καινοτομία.

Διάφορα

Υπό το σημείο «Διάφορα», οι υπουργοί ενημερώθηκαν για τα ακόλουθα θέματα:

• Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας

Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, έναν από τους βασικούς πυλώνες του προσεχούς πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

• ResourceEU

Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης RESourceEU, το οποίο εγκρίθηκε στις 3 Δεκεμβρίου. Το σχέδιο δράσης RESourceEU αποσκοπεί στην επιτάχυνση και την ενίσχυση των προσπαθειών για τη διασφάλιση του εφοδιασμού της ΕΕ με κρίσιμες πρώτες ύλες.

• Ενίσχυση των ενεργοβόρων βιομηχανιών της Ευρώπης και διασφάλιση του βιομηχανικού μας μέλλοντος

Η ιταλική αντιπροσωπία μαζί με τις αντιπροσωπίες της Γαλλίας, της Ισπανίας και της Πολωνίας παρουσίασαν τις βασικές προτεραιότητές τους για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες της Ευρώπης και έκαναν έκκληση για ανάληψη επείγουσας δράσης από την ΕΕ με σκοπό τη στήριξη της συμμόρφωσης και της ανταγωνιστικότητας σε όλους τους τομείς, καθώς και την προστασία της αγοράς της ΕΕ από τον αθέμιτο ανταγωνισμό.

• Δήλωση των Φίλων της Βιομηχανίας

Η γερμανική αντιπροσωπία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τη δήλωση του Βερολίνου από τους Φίλους της Βιομηχανίας, η οποία είχε υπογραφεί από 19 κράτη μέλη στο περιθώριο της 8ης διάσκεψης των Φίλων της Βιομηχανίας, που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο στις 3 Νοεμβρίου 2025.

• Ενημέρωση σχετικά με τη Nexperia και επόμενα βήματα

Η ολλανδική αντιπροσωπία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά την εταιρία παραγωγής μικροκυκλωμάτων Nexperia και τη σημασία των ημιαγωγών για την ομαλή λειτουργία της ευρωπαϊκής οικονομίας.

• Σχέδιο δράσης: Χάραξη της πορείας προς μια ενιαία αγορά με γνώμονα επιχειρηματικά δεδομένα

Ο Υπουργός της Δανίας παρουσίασε σχέδιο δράσης για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς που βασίζεται στα δεδομένα μέσω της απλούστευσης των κανονισμών της ΕΕ και της προώθησης της ψηφιοποίησης, της τυποποίησης και της αυτοματοποίησης.

• Πορεία των εργασιών όσον αφορά τις τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις

Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τις τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις, ιδίως:

1. τις δέσμες μέτρων Omnibus
2. την οδηγία για τα οργανωμένα ταξίδια
3. την ηλεκτρονική δήλωση για τους αποσπασμένους εργαζομένους
4. τα όργανα μετρήσεων
5. τα συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας

• Έκθεση του 2025 σχετικά με το δίκτυο απεσταλμένων για τις ΜΜΕ

Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την έκθεση του δικτύου απεσταλμένων για τις ΜΜΕ, μιας συμβουλευτικής ομάδας για την πολιτική για τις ΜΜΕ, για το 2025.

• Μελλοντική πορεία όσον αφορά την πρόταση για το 28ο καθεστώς

Ο Υπουργός της Ιρλανδίας παρουσίασε τις ιδέες του για το λεγόμενο «28ο καθεστώς» και έκανε έκκληση για μια απλουστευμένη μελλοντική πορεία, η οποία να εστιάζει στο εταιρικό δίκαιο και να δίνει προτεραιότητα στις ψηφιακές λύσεις μέσω ενός κανονισμού.

• Διατάραξη στην πολιτική αεροπορία από μη επανδρωμένα αεροσκάφη και αερόστατα που χρησιμοποιούνται για λαθρεμπόριο από τρίτες χώρες

Η εσθονική, η λετονική και η λιθουανική αντιπροσωπία ενημέρωσαν τους υπουργούς σχετικά με τις διαταραχές που προκαλούνται στην πολιτική αεροπορία από αερόστατα που χρησιμοποιούνται για λαθρεμπόριο και από μη επανδρωμένα αεροσκάφη, τα οποία εκτοξεύονται από τη γειτονική Λευκορωσία.

• Πρόγραμμα εργασίας της αναλαμβάνουσας Προεδρίας

Ο Υπουργός της Κύπρου παρουσίασε τις προτεραιότητες της προσεχούς Προεδρίας.

• Ενιαία αγορά (γενικές πληροφορίες)