Trgovinska zakonodaja EU

Poštena in pravična trgovina

EU v zadnjih letih izvaja korenito reformo ključnih s trgovino povezanih predpisov. Glavna zajeta področja:

• odvračanje od prisilnih ukrepov
• neposredne tuje naložbe
• dvostranski zaščitni ukrepi
• instrumenti trgovinske zaščite, vključno s protidampinškimi ukrepi

Zakonodajne pobude EU so namenjene zaščiti evropskih proizvajalcev in podjetij pred morebitno škodo, ki jo lahko povzročijo nekatere trgovinske prakse tujih subjektov.

Pregled neposrednih tujih naložb

EU ima vzpostavljena pravila o pregledu neposrednih tujih naložb v EU, ki državam članicam omogočajo pregled in nadzor nad tujimi naložbami v EU in obravnavo vseh tveganj za varnost ali javni red. To poteka v sodelovanju z drugimi državami članicami in Evropsko komisijo.

Svet in Parlament sta 11. decembra 2025 dosegla začasni dogovor o reviziji uredbe o pregledu neposrednih tujih naložb iz leta 2019.

Začasni dogovor bosta potrdila Svet in Parlament, nato pa bo uradno sprejet. Pravila se bodo začela uporabljati 18 mesecev po začetku veljavnosti revidirane uredbe.

Revidirana ureditev pregleda neposrednih tujih naložb je del strategije EU za krepitev njene gospodarske varnosti in zaščito strateških industrijskih sektorjev pred tveganimi naložbami tujih vlagateljev.

• Evropska gospodarska varnost
• Neposredne tuje naložbe: Svet in Parlament dosegla politični dogovor o izboljšanju pregleda neposrednih tujih naložb (sporočilo za javnost, 11. december 2025)
• Trgovina: Coreper potrdil pogajalsko stališče Sveta glede revizije pregleda neposrednih tujih naložb (sporočilo za javnost, 12. junij 2025)

Ukrepi za odvračanje od prisile

Svet je 23. oktobra 2023 sprejel instrument za odvračanje od prisilnih ukrepov. Namen tega orodja je tretje države odvrniti od tega, da bi zoper EU in njene države članice izvajale gospodarsko prisilo z ukrepi, ki vplivajo na trgovino ali naložbe.

Med ukrepi, ki bi se lahko uporabili za tretjo državo kot odziv na gospodarsko prisilo, so uvedba trgovinskih omejitev, na primer v obliki:

• višjih carinskih dajatev
• uvoznih ali izvoznih dovoljenj
• omejitev na področju storitev, dostopa do neposrednih tujih naložb ali javnega naročanja

Instrument za odvračanje od prisilnih ukrepov je zasnovan tako, da se z dialogom zmanjša gospodarska prisila in se spodbuja k opustitvi prisilnih ukrepov. Morebitni protiukrepi, ki jih sprejme EU, se uporabljajo le v skrajnem primeru.

• Trgovina: Svet sprejel uredbo za zaščito EU pred gospodarsko prisilo, ki jo izvajajo tretje države (sporočilo za javnost, 23. oktober 2023)
• Zaščita pred prisilo (Evropska komisija)

Instrumenti trgovinske zaščite

Nova uredba o posodobitvi teh instrumentov EU je začela veljati 8. junija 2018.

Namen uredbe je proizvajalce iz EU zaščititi pred škodo zaradi nepoštene konkurence ter zagotavljati svobodno in pošteno trgovino. Instrumenti trgovinske zaščite bodo tako bolj predvidljivi, pregledni in dostopni, zlasti malim in srednjim podjetjem (MSP).

Cilj EU so učinkovitejši protidampinški in protisubvencijski instrumenti, ki bodo bolje prilagojeni varovanju proizvajalcev v EU pred nepoštenimi praksami tujih podjetij in morebitnim tveganjem povračilnih ukrepov.

Hkrati bi morala biti uvoznikom zagotovljena večja predvidljivost v zvezi s spreminjanjem stopenj dajatev, kar bo olajšalo njihovo poslovno načrtovanje. Celoten sistem bi moral biti preglednejši in uporabnikom bolj prijazen.

• Svet sprejel stališče o novem pravnem okviru za preprečevanje nepoštene konkurence na področju trgovine (sporočilo za javnost, 16. april 2018)
• Trgovinska zaščita (Evropska komisija)

Protidamping

Svet je 4. decembra 2017 sprejel nova pravila EU, s katerimi bo Evropska unija zaščitena pred nepoštenimi trgovinskimi praksami. Veljati so začela 20. decembra 2017.

Posodobljena protidampinška pravila EU se uporabljajo v primerih, ko so cene uvoženih proizvodov umetno znižane z državno pomočjo.

S tem pravnim okvirom se odpravlja preteklo razlikovanje med tržnimi in netržnimi gospodarstvi pri izračunu dampinga.

Poleg tega mora Komisija dokazati obstoj „večjih izkrivljanj trga“ med prodajno ceno in proizvodnimi stroški proizvoda.

• Svet sprejel nova pravila proti nepoštenim trgovinskim praksam (sporočilo za javnost, 4. december 2017)
• Protidampinški ukrepi (Evropska komisija)

Horizontalni dvostranski zaščitni ukrepi

Svet je 28. januarja 2019 sprejel uredbo, ki omogoča izvajanje zaščitnih ukrepov za trgovinske sporazume.

Uredba zajema sporazume o prosti trgovini EU-Japonska, EU-Singapur in EU-Vietnam. Dvostranski zaščitni ukrepi veljajo tudi za sporazume EU s Čilom, Kenijo in Novo Zelandijo. K temu okviru bi lahko bili dodani nadaljnji trgovinski sporazumi.

Dvostranski zaščitni ukrepi omogočajo začasni preklic tarifnih preferencialov.

Pred to pobudo je bil ta mehanizem predlagan ločeno v vsakem posameznem trgovinskem sporazumu.

• Zaščitni ukrepi v sporazumih o prosti trgovini: Svet sprejel uredbo (sporočilo za javnost, 28. januar 2019)