Законодателство на ЕС в областта на търговията

Справедлива и равнопоставена търговия

През последните години ЕС осъществява фундаментална реформа на ключовите правила, свързани с търговията. Основните обхванати области са:

• борбата с принудата
• преките чуждестранни инвестиции
• двустранните защитни мерки
• инструментите за търговска защита, включително антидъмпингови

Законодателните инициативи на ЕС имат за цел да защитят европейските производители и предприятия от потенциалната вреда, която определени търговски практики от страна на чуждестранни субекти могат да причинят.

Скрининг на преките чуждестранни инвестиции

ЕС е въвел правила за скрининг на преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ) в ЕС, за да могат държавите членки да проверяват и контролират чуждестранните инвестиции в ЕС и да се справят с всички рискове за сигурността или обществения ред. Те правят това в сътрудничество с останалите държави членки и Европейската комисия.

На 11 декември 2025 г. Съветът и Парламентът постигнаха предварително споразумение да преразгледат регламента относно скрининга на ПЧИ от 2019 г.

Предварителното споразумение ще бъде одобрено от Съвета и от Парламента, след което ще бъде официално прието. Правилата ще започнат да се прилагат 18 месеца след влизането в сила на преразгледания регламент.

Преразгледаните механизми за скрининг на ПЧИ са част от стратегията на ЕС за укрепване на неговата икономическа сигурност и за защита на стратегическите промишлени сектори от рискови инвестиции на чуждестранни инвеститори.

• Европейска икономическа сигурност
• Преки чуждестранни инвестиции: Съветът и Парламентът постигнаха политическо споразумение за подобряване на скрининга на ПЧИ (съобщение за медиите, 11 декември 2025 г.)
• Търговия: Корепер одобрява преговорната позиция на Съвета относно преразглеждането на скрининга на ПЧИ (съобщение за медиите, 12 юни 2025 г.)

Мерки за борба с принудата

На 23 октомври 2023 г. Съветът прие инструмента за борба с принудата. Този инструмент е насочен към възпирането на трети държави от това да предприемат действия на икономическа принуда спрямо ЕС и неговите държави членки чрез мерки, засягащи търговията или инвестициите.

Сред мерките, които могат да се приложат спрямо трета държава в отговор на икономическа принуда, са налагането на търговски ограничения, например под формата на:

• увеличени мита
• лицензи за внос или износ
• ограничения в областта на услугите, достъпа до преки чуждестранни инвестиции или обществените поръчки

Инструментът за борба с принудата има за цел да намали напрежението и да доведе до преустановяване на определени принудителни мерки чрез диалог. Всички мерки за противодействие, предприети от ЕС, се прилагат само в краен случай.

• Търговия: Съветът приема регламент за защита на ЕС от икономическа принуда от страна на трети държави (съобщение за медиите, 23 октомври 2023 г.)
• Защита срещу принуда (Европейска комисия)

Инструменти за търговска защита

На 8 юни 2018 г. влезе в сила новият регламент, с който се модернизират инструментите за търговска защита на ЕС.

Регламентът има за цел да предпази производителите от ЕС от щети, причинени от нелоялна конкуренция, като се гарантира свободна и справедлива търговия. С него инструментите за търговска защита стават по-предвидими, прозрачни и достъпни, по-специално за малките и средните предприятия (МСП).

ЕС се стреми към това антидъмпинговите и антисубсидийните инструменти да бъдат по-ефективни и да осигуряват по-добра защита на производителите от ЕС от нелоялни практики на чуждестранни дружества и от всякакъв риск от ответни мерки.

Същевременно следва да има по-голяма предвидимост по отношение на промяната на митата, което ще улесни вносителите при планирането на дейността им. Цялата система следва да бъде по-прозрачна и лесна за използване.

• Съветът приема позицията си по нова правна рамка срещу нелоялната търговска конкуренция (съобщение за медиите, 16 април 2018 г.)
• Търговска политика (Европейска комисия)

Антидъмпинг

На 4 декември 2017 г. Съветът прие нови правила на ЕС, които да подпомогнат защитата на Европейския съюз срещу нелоялни търговски практики. Те влязоха в сила на 20 декември 2017 г.

Актуализираните антидъмпингови правила на ЕС ще се прилагат в случаите, когато цените на вносните продукти са изкуствено занижени поради намеса от страна на държавата.

Правната рамка премахва досегашното разграничение между пазарни и непазарни икономики при изчисляването на дъмпинга.

Освен това Европейската комисия трябва да доказва наличието на значителни нарушения на пазара между несъответствието спрямо продажната цена на даден продукт и неговите производствени разходи.

• Съветът приема нови правила срещу нелоялните търговски практики (съобщение за медиите, 4 декември 2017 г.)
• Антидъмпингови мерки (Европейска комисия)

Хоризонтални двустранни защитни мерки

На 28 януари 2019 г. Съветът прие регламент, който дава възможност за прилагане на защитни мерки за търговски споразумения.

Регламентът обхваща споразуменията за свободна търговия между ЕС и Япония, ЕС и Сингапур и ЕС и Виетнам. Споразуменията на ЕС с Чили, Кения и Нова Зеландия също са обхванати от двустранни защитни мерки. Допълнителни търговски споразумения могат да се добавят към приложното поле.

Двустранните защитни мерки предоставят възможност за временно оттегляне на търговските преференции.

Преди тази инициатива използването на механизма се предлагаше отделно във връзка с всяко сключено търговско споразумение.

• Предпазни мерки в споразуменията за свободна търговия: Съветът приема регламент (съобщение за медиите, 28 януари 2019 г.)