Evropski semester na kratko

Kaj je evropski semester?

Evropski semester je del okvira ekonomskega upravljanja Evropske unije, ki državam članicam omogoča, da svoje proračunske in ekonomske politike uskladijo s pravili, dogovorjenimi na ravni EU.

Ta proces usklajevanja socialno-ekonomskih politik se vsako leto začne novembra.

Ključni cilji evropskega semestra

Evropski semester naj bi prispeval k:

• zagotavljanju zdravih javnih financ, preprečevanju čezmernih proračunskih primanjkljajev ter preprečevanju oziroma zmanjševanju dolga sektorja država
• zagotavljanju konvergence in stabilnosti v EU
• spodbujanju gospodarske rasti
• preprečevanju čezmernih makroekonomskih neravnotežij v EU
• spremljanju izvajanja nacionalnih načrtov za okrevanje in odpornost
• usklajevanju in spremljanju zaposlovalnih in socialnih politik

• Okvir ekonomskega upravljanja
• Načrt okrevanja

Pravna podlaga za evropski semester

Pravna podlaga za proces evropskega semestra sta člena 121 in 148 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).

Usklajevanje nacionalnih proračunskih politik v EU je nadalje opredeljeno v okviru Pakta za stabilnost in rast, ki naj bi zagotovil zdrave javne finance, potrebne za stabilnost cen ter spodbujanje močne in trajnostne rasti, ki omogoča ustvarjanje novih delovnih mest.

Z zakonodajnimi akti iz t. i. zakonodajnih „dvojčka“ in „šesterčka“ so bila okrepljena pravila in uporaba Pakta za stabilnost in rast.

Nedavno so bile z revidiranim okvirom ekonomskega upravljanja Unije, ki velja od 30. aprila 2024, uvedene spremembe preventivnega in korektivnega dela Pakta za stabilnost in rast.

Katere politike se usklajujejo v okviru evropskega semestra?

Evropski semester zajema usklajevanje ekonomskih, socialnih, zaposlovalnih in proračunskih politik:

• proračunske politike, da bi zagotovili vzdržnost javnih financ v skladu s Paktom za stabilnost in rast
• preprečevanje in odprava makroekonomskih neravnovesij
• strukturne reforme, usmerjene v spodbujanje rasti in zaposlovanja
• strukturne reforme, določene v nacionalnih načrtih za okrevanje in odpornost
• zaposlovalne in socialne politike v skladu z načeli evropskega stebra socialnih pravic

Zakaj je bil vzpostavljen evropski semester?

Med gospodarsko krizo leta 2008 se je izkazalo, da je treba zagotoviti boljše ekonomsko upravljanje in učinkovitejše usklajevanje proračunskih in socialnih politik med državami članicami EU.

Boljše usklajevanje ekonomskih, socialnih, zaposlovalnih, strukturnih in proračunskih politik lahko pomaga preprečevati razlike ter zagotoviti konvergenco in stabilnost v EU kot celoti ter v njenih državah članicah.

Povezni postopki usklajevanja politik so bili do leta 2010 neodvisni drug od drugega. Državam članicam se je zaradi racionalizacije procesa in zbliževanja ciljev nacionalnih politik zdelo potrebno uskladiti časovnice teh postopkov, pri tem pa upoštevati cilje, ki so si jih zastavile na ravni EU. Prav tako je bilo treba v spremljanje in usklajevanje zajeti širše politike.

Evropski svet je zato leta 2010 sklenil vzpostaviti evropski semester kot del širše reforme upravljanja EU.

Prvi cikel evropskega semestra je potekal leta 2011.