Eurooppalainen ohjausjakso

Mitä eurooppalainen ohjausjakso tarkoittaa?

Eurooppalainen ohjausjakso on osa EU:n talouden ohjausjärjestelmää. Sen avulla jäsenmaat mukauttavat finanssi- ja talouspolitiikkansa EU:n tasolla sovittuihin sääntöihin.

Kyseinen sosiaali- ja talouspolitiikan koordinointiprosessi toteutetaan vuosittain marraskuusta alkaen.

Eurooppalaisen ohjausjakson keskeiset tavoitteet

Eurooppalaisen ohjausjakson tavoitteina ovat

• terveen julkisen talouden varmistaminen, julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäiseminen ja julkisen velan ehkäiseminen tai vähentäminen
• lähentymisen ja vakauden varmistaminen EU:ssa
• talouskasvun edistäminen
• makrotalouden epätasapainon ehkäiseminen EU:ssa
• kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanon seuranta
• työllisyys- ja sosiaalipolitiikan koordinointi ja seuranta

• Talouden ohjausjärjestelmä
• Elpymissuunnitelma

Eurooppalaisen ohjausjakson oikeusperusta

Eurooppalaisen ohjausjakson oikeusperustana ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) artiklat 121 ja 148.

Kansallisten finanssipolitiikkojen koordinointi EU:ssa määritellään tarkemmin vakaus- ja kasvusopimuksessa. Sen tavoitteena on varmistaa terve julkinen talous, joka on tarpeen hintavakauden vuoksi ja työpaikkojen luomiseen tähtäävän vahvan ja kestävän kasvun edistämiseksi.

Budjettikuripakettiin (two-pack) ja talouspolitiikan ohjauspakettiin (six-pack) kuuluvilla säädöksillä on vahvistettu vakaus- ja kasvusopimuksen sääntöjä ja sen soveltamista.

EU:n tarkistetussa talouden ohjausjärjestelmässä, joka tuli voimaan 30. huhtikuuta 2024, muutettiin äskettäin vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää ja korjaavaa osiota.

Mitä politiikkoja eurooppalaisen ohjausjakson aikana koordinoidaan?

Eurooppalainen ohjausjakso käsittää talous-, sosiaali-, työllisyys-, rakenne- ja finanssipolitiikan koordinoinnin:

• finanssipolitiikat, joilla varmistetaan julkisen talouden kestävyys vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti
• makrotalouden epätasapainon ehkäiseminen ja korjaaminen
• rakenneuudistukset, joissa keskitytään kasvun ja työllisyyden edistämiseen
• kansallisissa elpymis- ja palautumissuunnitelmissa esitetyt rakenneuudistukset
• Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden mukainen työllisyys- ja sosiaalipolitiikka

Miksi eurooppalainen ohjausjakso luotiin?

Vuoden 2008 talouskriisi paljasti, että EU:n jäsenmaiden välillä tarvitaan vahvempaa talouden ohjausta ja parempaa finanssi- ja sosiaalipolitiikan koordinointia.

Talous-, sosiaali-, työllisyys-, rakenne- ja finanssipolitiikan koordinoinnin tehostaminen voi auttaa ehkäisemään eroja ja varmistamaan lähentymisen ja vakauden kaikkialla EU:ssa ja sen jäsenmaissa.

Kyseisen politiikan koordinointimenettelyt, joita sovellettiin vuoteen 2010 saakka, toteutettiin toisistaan riippumatta. Jäsenmaat totesivat, että menettelyjen aikataulut on sovitettava yhteen, jotta prosessia voitaisiin yksinkertaistaa ja kansallisia poliittisia päämääriä yhdenmukaistaa paremmin, ottaen samalla huomioon jäsenmaiden EU:n tasolla asettamat tavoitteet. Seurantaa ja koordinointia oli myös tehostettava, jotta ne kattaisivat laajemmat politiikat.

Näistä syistä ja osana laajempaa EU:n ohjauksen ja hallinnan uudistusta Eurooppa-neuvosto päätti perustaa eurooppalaisen ohjausjakson vuonna 2010.

Ensimmäinen eurooppalainen ohjausjakso toteutettiin 2011.