Vysvetlenie európskeho semestra

Čo je európsky semester?

Európsky semester je súčasťou rámca Európskej únie pre správu hospodárskych záležitostí. Prostredníctvom neho členské štáty zosúlaďujú svoje rozpočtové a hospodárske politiky s pravidlami dohodnutými na úrovni EÚ.

Tento proces koordinácie sociálno-ekonomickej politiky sa uskutočňuje každoročne od novembra.

Kľúčové ciele európskeho semestra

Cieľom európskeho semestra je prispievať k:

• zabezpečeniu zdravých verejných financií, predchádzaniu nadmerným rozpočtovým deficitom a predchádzaniu alebo znižovaniu verejného dlhu
• zabezpečeniu konvergencie a stability v EÚ
• podpore hospodárskeho rastu
• predchádzaniu makroekonomickým nerovnováham v EÚ
• monitorovaniu vykonávania národných plánov obnovy a odolnosti
• koordinovaniu a monitorovaniu politiky zamestnanosti a sociálnej politiky

• Rámec správy hospodárskych záležitostí
• Plán obnovy

Právny základ európskeho semestra

Právny základ pre proces európskeho semestra sa uvádza v článkoch 121 a 148 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

Koordinácia vnútroštátnych rozpočtových politík v EÚ sa ďalej vymedzuje prostredníctvom Paktu stability a rastu, ktorého cieľom je zabezpečiť zdravé verejné financie, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie stability cien a na podporu silného udržateľného rastu, ktorý povedie k vytváraniu pracovných miest.

Legislatívnymi aktmi tzv. balíka dvoch a šiestich legislatívnych aktov sa posilnili pravidlá a uplatňovanie Paktu stability a rastu.

Nedávno sa v revidovanom rámci Únie pre správu hospodárskych záležitostí, ktorý je v platnosti od 30. apríla 2024, zaviedli zmeny preventívnej a nápravnej časti Paktu stability a rastu.

Ktoré politiky sa koordinujú počas európskeho semestra?

Európsky semester zahŕňa koordináciu hospodárskej, sociálnej politiky, politiky zamestnanosti, štrukturálnej a rozpočtovej politiky:

• rozpočtové politiky s cieľom zabezpečiť udržateľnosť verejných financií v súlade s Paktom stability a rastu
• predchádzanie makroekonomickým nerovnováham a ich náprava
• štrukturálne reformy zamerané na podporu rastu a zamestnanosti
• štrukturálne reformy stanovené v národných plánoch obnovy a odolnosti
• politika zamestnanosti a sociálna politika v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv

Prečo sa zaviedol európsky semester?

Hospodárska kríza z roku 2008 poukázala na potrebu posilniť správu hospodárskych záležitostí a zlepšiť koordináciu rozpočtovej a sociálnej politiky medzi členskými štátmi EÚ.

Posilnená koordinácia hospodárskej, sociálnej politiky, politiky zamestnanosti, štrukturálnej a rozpočtovej politiky môže pomôcť zabrániť rozdielom a prispieť k zabezpečeniu konvergencie a stability v celej EÚ, ako aj v jej členských štátoch.

S tým súvisiace postupy koordinácie politík, ktoré existovali do roku 2010, sa vykonávali nezávisle od seba. Členské štáty považovali za potrebné zosúladiť harmonogramy týchto postupov, aby sa celý proces zefektívnil a aby sa lepšie zosúladili ciele vnútroštátnych politík, a pritom zohľadnili ciele, ktoré stanovili na úrovni EÚ. Tiež bolo potrebné rozšíriť monitorovanie a koordináciu tak, aby zahŕňali širšie politiky.

Z týchto dôvodov a ako súčasť širšej reformy správy záležitostí EÚ sa Európska rada v roku 2010 rozhodla zaviesť európsky semester.

Prvý cyklus európskeho semestra sa uskutočnil v roku 2011.