Athena – finansiering av militära säkerhets- och försvarsoperationer
Athena är en mekanism som hanterar finansieringen av gemensamma kostnader för de militära operationer som genomförs inom ramen för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP).
Rådet inrättade Athena den 1 mars 2004. Alla EU-medlemsländer utom Danmark bidrar till finansieringen av EU:s militära operationer. Danmark har valt att inte delta i GSFP i militära frågor.
Athena förvaltas av en förvaltare och lyder under en särskild kommitté bestående av representanter från de medlemsländer som bidrar till finansieringen av varje operation.
Finansiellt stöd från Athena
Athena kan finansiera de gemensamma kostnaderna för EU:s militära operationer men även de kostnader som bärs av länderna såsom inkvartering, bränsle och liknande kostnader kopplade till de nationella kontingenterna.
Följande inkluderas alltid i dessa kostnader:
- högkvarterets genomförandekostnader och löpande kostnader, bl.a. kostnader för resor, it-system, administration, information till allmänheten, lokalt anställd personal, styrkehögkvarter, utplacering och inkvartering
- kostnader för styrkan som helhet, vilket innefattar infrastruktur, sjukvård (inom operationsområdet), medicinsk evakuering, identifikation, informationsinhämtning (satellitbilder)
- ersättning till eller från Nato eller andra organisationer (t.ex. FN)
Athena kan, om rådet så beslutar, även finansiera kostnader kopplade till transport och inkvartering av trupp samt multinationella högkvarter som är underordnade styrkehögkvarteret.
På begäran av operationschefen och efter godkännande av den särskilda kommittén kan Athena även finansiera
- baracker och inkvartering/infrastruktur, nödvändig extrautrustning, sjukvård, informationsinhämtning (underrättelseverksamhet inom operationsområdet, rekognoscering och övervakning, inbegripet flygspaning och -övervakning samt personbaserad inhämtning)
- andra väsentliga resurser i operationsområdet (minröjning, kemiskt, biologiskt, radiologiskt och nukleärt (CBRN) skydd samt lagring och förstöring av vapen)
6 pågående militära EU-operationer får i dagsläget finansiellt stöd från Athena:
- Eufor Althea (Bosnien och Hercegovina)
- Eunavfor Atalanta (Afrikas horn)
- EUTM Somalia
- EUTM Mali
- EUTM RCA
- Eunavfor MED Irini
Tidigare Athena-finansierade operationer:
- Amis 2 (Sudan) (juli 2005–december 2007)
- Eufor RD Congo (juni–november 2006)
- Eufor Tchad/RCA (januari 2008–mars 2009)
- Eufor Libyen (april–november 2011)
- Eufor RCA (februari 2014–mars 2015)
- Eumam RCA (januari 2015–juli 2016)
- Eunavfor MED Sophia (15 maj 2015–31 mars 2020)
Medlemsländernas bidrag till Athena
Bestämmelserna för bidragen till Athena återfinns i artikel 41.2 i fördraget om Europeiska unionen. Medlemsländerna bidrar med en årlig andel baserad på deras bruttonationalinkomst.
Athena kan också förfinansiera andra utgifter som uppkommer i samband med en operation, i synnerhet när det gäller konkret stöd. Särskilda finansiella bestämmelser gäller för alla de utgifter som finansieras genom Athenamekanismen.
Finansiella bestämmelser för Athena
De finansiella bestämmelserna för Athena fastställs av den särskilda kommittén. Särskilda bestämmelser gäller för de olika typerna av stödberättigande utgifter, och för rekrytering och offentlig upphandling inom ramen för Athena.
Driftshandledning för Athena
Driftshandledningen för Athena innehåller detaljerad information om Athenas finansiella förvaltning.
Dataskydd
Athenas särskilda kommitté har antagit följande genomförandebestämmelser angående tillämpningen av förordning (EG) nr 45/2001 på Athena.