Från jord till bord
Det viktigaste målet för EU:s strategi Från jord till bord är att göra Europas livsmedel sundare och mer hållbara.
Varför behöver livsmedel bli sundare och mer hållbara?
EU:s livsmedelssystem garanterar färska och säkra livsmedel för över 400 miljoner EU-medborgare. Livsmedelsproduktionen är inte bara en mycket viktig tjänst utan också en inkomstkälla. EU:s jordbruksbaserade livsmedelskedja är en mycket viktig ekonomisk sektor i EU.
Samtidigt har jordbruket och livsmedelssektorn en betydande inverkan på miljön. Ungefär en tredjedel av växthusgasutsläppen i världen härrör från livsmedelssystemen enligt FN:s klimatpanel. Den nuvarande livsmedelsmodellen har också en skadlig inverkan på människors hälsa, vilket bl.a. visar sig i att över hälften av alla vuxna i Europa är överviktiga.
EU håller på att omvandla det sätt på vilket livsmedel produceras och konsumeras i EU till att
- minska livsmedelsnäringens miljöpåverkan
- stärka motståndskraften mot kriser
- fortsätta att säkerställa sunda livsmedel till rimliga priser även för kommande generationer
Vad är Från jord till bord-strategin?
Kommissionen lade fram från strategin Från jord till bord i maj 2020 som en av de centrala åtgärderna i den europeiska gröna given. Strategin ska bidra till klimatneutralitet senast 2050 och ändra EU:s nuvarande livsmedelssystem i riktning mot en hållbar modell.
Tryggad livsmedelsförsörjning och livsmedelssäkerhet är centrala prioriteringar, men strategins främsta mål är att
- säkerställa en tillräcklig mängd näringsrika livsmedel till rimligt pris och inom planetens gränser
- halvera användningen av bekämpningsmedel och gödningsmedel och försäljningen av antimikrobiella medel
- öka den åkermark som används för ekologiskt jordbruk
- främja en mer hållbar livsmedelskonsumtion och hälsosamma kostvanor
- minska livsmedelsförlusterna och mängden livsmedelsavfall
- motverka livsmedelsbedrägerier i hela leveranskedjan
- förbättra djurskyddet
Övergången till ett miljövänligare livsmedelssystem syftar till att skapa nya affärsmöjligheter som har positiv inverkan på livsmedelsföretagarnas intäkter.
I oktober 2020 antog rådet slutsatser om strategin och ställde sig därmed bakom målet att utveckla ett hållbart europeiskt livsmedelssystem, från produktion till konsumtion. Medlemsstaterna pekade på behovet av att säkerställa
- en tillräcklig mängd livsmedel till ett rimligt pris, och samtidigt bidra till EU:s klimatneutralitet senast 2050
- en skälig inkomst för och ett starkt stöd till primärproducenterna
- konkurrenskraften i EU på global nivå
Från jord till bord-strategin är anpassad till EU:s strategi för biologisk mångfald 2030 – de två förslagen presenteras som komplement till varandra.
Vilka är de viktigaste Från jord till bord-initiativen?
Den ekologiska handlingsplanen
I handlingsplanen om ekologiskt jordbruk, som kommissionen lade fram i mars 2021 som en del av strategin Från jord till bord, beskrivs en rad åtgärder för att öka det ekologiska jordbrukets andel i EU.
Huvudmålet är att senast 2030 öka den ekologiska produktionens andel till 25 procent av jordbruksmarken i EU. EU-länderna uppmanas att utarbeta nationella planer för ekologiskt jordbruk.
I juli 2021 antog rådet slutsatser om handlingsplanen. De viktigaste punkterna som EU:s ministrar enades om var följande:
- Ekologiskt jordbruk är viktigt för det europeiska jordbrukets hållbarhet.
- Utvecklingen av ekologisk produktion bidrar till att trygga inkomster och skapa arbetstillfällen.
- En balanserad tillgång och efterfrågan på ekologiska produkter säkerställer lönsamheten inom sektorn.
- Särdrag och olika situationer i medlemsländerna måste beaktas när mål och insatser fastställs.
- Det är avgörande att involvera offentliga och privata aktörer för att strategins mål ska kunna uppnås.
Planen för tryggad livsmedelsförsörjning
Coronapandemin har visat hur sårbar Europas livsmedelskedja är för svåra utmaningar med försörjningen. I november 2021 offentliggjorde kommissionen ett meddelande med en beredskapsplan för att trygga livsmedelsförsörjningen i EU under kriser.
Vid mötet i rådet (jordbruk och fiske) i december 2021 godkände ministrarna slutsatser om planen där behovet av att framtidssäkra EU:s livsmedelssystem mot möjliga risker och kriser erkänns. Ministrarna enades om att erfarenheterna från coronapandemin bör ligga till grund för EU:s strategi för framtida katastrofer.
De föreslagna åtgärderna ska hjälpa EU att möta utmaningar såsom extrema väderförhållanden, problem med växter och med djurs hälsa och brist på viktiga insatsvaror såsom gödselmedel, energi och arbetskraft. Till åtgärderna hör
- inrättande av en europeisk mekanism för beredskap och insatser vid livsmedelsförsörjningskriser (EFSCM)
- inrättande av en expertgrupp som ska hjälpa till så att EU är fullt förberett på eventuella utmaningar när det gäller tillgången till livsmedel
Globala standarder för livsmedelssäkerhet
I februari 2022 godkände rådet slutsatser om standarder för livsmedelssäkerhet i internationell handel och efterlyste en större integrering av hållbarhetsfrågor i Codex Alimentarius-kommissionens arbete. Codex Alimentarius-kommissionen inrättades 1963 av FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation och WHO och är ett forum för förhandlingar om internationella livsmedelsstandarder, riktlinjer och uppförandekoder. EU och samtliga EU-länder är medlemmar i Codex Alimentarius-kommissionen.
Kolinlagrande jordbruk
Jord- och skogsbruket kan spela en viktig roll i kampen mot klimatförändringarna genom att ta upp koldioxid från atmosfären. I april 2022 antog rådet slutsatser om kolinlagrande jordbruk som bygger på kommissionens meddelande om hållbara kolcykler, som presenterades i december 2021. Syftet är att främja jordbruksmetoder som ökar upptaget av koldioxid från atmosfären och lagrar koldioxiden i mark eller i biomassa på ett hållbart sätt.
Exempel på klimatvänliga jordbruksmetoder:
- trädplantering
- odling av baljväxter
- användning av fånggrödor och täckgrödor
- bevarande av jordbruksmark och torvmarker
- nybeskogning och återbeskogning,
I slutsatserna lyfte ministrarna fram vikten av att tillhandahålla ekonomiskt stöd som ger jordbrukare och skogsbrukare tillräckliga incitament för att uppmuntra dem att börja använda klimatvänliga metoder.
Hållbart vattenbruk
EU är starkt beroende av import av fiskeri- och vattenbruksprodukter. Denna sektor har dock potential att växa i EU.
I juli 2022 godkände EU:s ministrar rådets slutsatser i vilka de efterlyste en hållbar, resilient och konkurrenskraftig vattenbrukssektor i EU.
Märkning av ekologiskt sällskapsdjursfoder
Före 2022 fastställdes kraven för ekologiskt sällskapsdjursfoder i allmänhet på nationell nivå. Det innebar att fodret kunde märkas som ekologiskt även om inte alla ingredienser kom från ekologisk produktion.
I en ny EU-förordning fastställs gemensamma regler för märkning av ekologiskt sällskapsdjursfoder. Den syftar till att
- göra det lättare för konsumenterna att identifiera ekologiska ingredienser i sällskapsdjursfoder
- säkerställa att sällskapsdjursfoder som är försett med EU:s ekologiska logotyp innehåller minst 95 procent ekologiska ingredienser
- bidra till utvecklingen av ekologisk produktion i EU
Förordningen antogs av rådet i oktober 2023.
Nya handelsnormer för honung, sylt och andra produkter
Rådet arbetar med uppdaterade regler för att förbättra konsumentinformationen om ett antal jordbruksbaserade livsmedelsprodukter. Detta innefattar
- honung
- sylt och marmelad
- juice och nektar
- dehydratiserad mjölk
Uppdateringen gäller en rad direktiv (de s.k. frukostdirektiven) och målet är att främja en övergång till hälsosammare kostvanor, hjälpa konsumenterna att göra välgrundade val och säkerställa insyn i fråga om produkters ursprung.
Rådet och Europaparlamentet nådde en preliminär överenskommelse om de nya reglerna i januari 2024. Rådet och parlamentet måste formellt anta överenskommelsen för att reglerna ska träda i kraft.
Mat till Europa: EU:s gemensamma jordbrukspolitik fyller 60 år
EU:s gemensamma jordbrukspolitik har funnits i sextio år. Den står för en öppen inre marknad för jordbruksprodukter och ser till att priserna i konsumentledet är rimliga. EU:s jordbrukspolitik upprätthåller några av världens högsta säkerhets- och miljöstandarder och bidrar till en levande landsbygd. För att uppmärksamma att den gemensamma jordbrukspolitiken fyller 60 år har vi samlat vittnesmål från bönder och andra människor på landsbygden.
Senast ändrad: 12 februari 2025