Skip to content

Международни споразумения и ролята на Съвета

Научете повече за централната роля на Съвета в международните споразумения с държави, региони и международни организации извън ЕС и защо и как ЕС сключва тези споразумения.

Каква е ролята на Съвета в международните споразумения

Съветът на ЕС играе централна роля в договарянето и сключването на споразумения. Той участва във всички етапи на процедурата – от предоставянето на мандат за преговори на преговарящия (обикновено Комисията) до даването на разрешение за подписването на споразумението и приемането на окончателното решение относно съгласието на ЕС да бъде обвързан с него.

Съветът взема решенията, свързани с международни споразумения, предимно чрез гласуване с квалифицирано мнозинство. Той обаче гласува с единодушие в области, в които законодателството на ЕС изисква това, например данъчното облагане, както и при конкретни категории споразумения, например споразуменията за асоцииране.

Ролите на институциите на ЕС при договарянето и сключването на международни споразумения и процедурните стъпки са определени в Договора за функционирането на Европейския съюз.

За подготовката, договарянето и сключването на международни споразумения допринасят много подготвителни органи на Съвета, сред които Комитетът на постоянните представители (Корепер), комитет „Търговска политика“ и работните групи с фокус върху конкретни географски области или области на политиката.

Защо ЕС участва в международни споразумения

Международните споразумения са от решаващо значение за ЕС, тъй като допринасят за постигането на целите на неговата политика, утвърждават икономическите му интереси и засилват глобалното му влияние чрез отстояване на ценностите му на световната сцена.

Те могат да обхващат широки области, като търговията, сътрудничеството и развитието, или да засягат специфични области на политиката, като рибарството, митническата област, транспорта, науката и технологиите.

Международните споразумения насърчават глобалното сътрудничество и са основен инструмент за поддържане на стабилността, предвидимостта, сигурността и справедливостта в световен мащаб. Те спомагат за запазването на основания на правила международен ред, тъй като установяват общи правила и стандарти.

Действайки като едно цяло в рамките на Европейския съюз, държавите – членки на ЕС, имат по-голяма преговорна мощ при сключването на споразумения с трети страни.

Видове международни споразумения

ЕС е договорил и сключил повече от 1000 споразумения с една или повече държави извън ЕС и с международни организации, например СТО или ООН.

Най-често сключваните от ЕС споразумения включват:

  • споразумения за асоцииране
  • споразумения за свободна търговия
  • споразумения за икономическо партньорство
  • споразумения за партньорство и сътрудничество

ЕС може да сключи международно споразумение, при условие че сключването на такова споразумение е:

  • предвидено в Договорите
  • необходимо за постигане на някоя от целите на политиката на ЕС, посочени в Договорите
  • предвидено в правно обвързващ акт на ЕС
  • вероятно да засегне общите правила или да промени техния обхват

Международните споразумения, сключени от ЕС като юридическо лице, са обвързващи за неговите институции и държави членки.

Те са неразделна част от правото на ЕС и попадат в отделна категория, различна от първичното право (договори на ЕС) и вторичното право (регламенти и директиви). Тяхната правна сила е по-голяма от тази на вторичното право, което следователно трябва да се съобразява с тях.

Спиране на прилагането на международни споразумения

По предложение на Комисията или на върховния представител за външните работи и политиката на сигурност Съветът може да приеме решение за частично или пълно спиране на прилагането на международно споразумение или за прекратяване на споразумение с оглед на конкретна ситуация.

Някои примери включват:

  • спирането на действието на споразумението за облекчаване на визовия режим с Русия в отговор на пълномащабното нахлуване в Украйна (2022 г.)
  • спирането на действието на споразумението за облекчаване на визовия режим с Беларус в отговор на хибридните атаки, предприети от режима на Лукашенко (2021 г.)
  • частичното спиране на действието на споразумението за сътрудничество със Сирия в отговор на нарушенията на правата на човека от страна на сирийския режим (2011 г.)
  • спирането на действието на части от Споразумението от Котону със Зимбабве поради продължаващото безпокойство за правата на човека, демокрацията и върховенството на закона (2010 г.)

Вижте също

Последна актуализация: 23 февруари 2026 г.