Заседание на Съвета по икономически и финансови въпроси, 15 март 2022 г.

Основни резултати

Санкции по отношение на Русия

На работна закуска министрите на икономиката и финансите обсъдиха икономическите и финансовите последици на санкциите, наложени на Русия след нейното непровокирано и неоправдано нахлуване в Украйна. Те обсъдиха актуалното състояние на прилагането на санкциите, които попадат в тяхната сфера на компетентност, както и последиците от тях.

Санкциите, които приехме, оказват значително въздействие върху руската икономика. Те разстроиха руската финансова система и парализираха Централната банка на Русия. Санкциите гарантират, че режимът на Путин вече започва да плаща цената за военната си агресия. Готови сме, ако е необходимо, да приемем допълнителни санкции. Що се отнася до защитата на нашите икономики, искаме да постигнем тясна координация на европейско равнище, както направихме по време на кризата с COVID-19.

Брюно льо Мер, министър на икономиката, финансите и възстановяването на Франция

Министрите на икономиката и финансите от ЕС следят отблизо развитието на събитията. На 25 февруари те направиха изявление заедно с Европейската комисия и Европейската централна банка, в което изложиха единството си, ангажимента си да разгледат всички възможни санкции, както и волята си за укрепване на икономическата независимост на Европа.

На 2 март министрите на икономиката и финансите от ЕС проведоха неформална видеоконференция, посветена изцяло на обсъждането на санкциите. Държавите членки се споразумяха да предприемат допълнителни мерки, за да се избегне всякакво заобикаляне на санкциите. Оттогава Съветът прие допълнителни пакети от санкции, включително по отношение на криптоактивите.

• Хронология – действия на ЕС в отговор на руското нашествие в Украйна (обща информация)
• Неформална видеоконференция на министрите на икономиката и финансите, 2 март 2022 г.
• Украйна: изявление за медиите на министрите на финансите от ЕС, Европейската комисия и Европейската централна банка (съобщение за медиите, 25 февруари 2022 г.)
• Ограничителни мерки на ЕС в отговор на кризата в Украйна (обща информация)

Механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите

Днес Съветът постигна съгласие (общ подход) по регламента за установяване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (МВКГ), който е един от ключовите елементи на пакета на Европейския съюз „Подготвени за цел 55“.

Основната цел на тази екологична мярка е да се избегне изместването на въглеродни емисии. Тя ще стимулира и държавите партньори да установят политики за ценообразуване на въглеродните емисии за борба срещу изменението на климата.

За тази цел МВКГ е насочен към вноса на продукти с висок въглероден интензитет, при пълно спазване на правилата за международна търговия, за да се избегне ситуация, при която усилията на ЕС за намаляване на емисиите на парникови газове се компенсират чрез внос на продукти, произведени в държави извън ЕС, в които политиките в областта на изменението на климата са по-малко амбициозни, отколкото в Европейския съюз. Наред с това регламентът ще способства да се предотврати преместването на производството или вноса на продукти с висок въглероден интензитет.

Постигнатото в Съвета споразумение относно механизма за корекция на въглеродните емисии на границите е победа за европейската политика в областта на климата. Този механизъм ще ни предостави инструмент, чрез който да ускорим декарбонизацията на промишления сектор, като същевременно му осигурим защита срещу дружества от държави с по-малко амбициозни цели в областта на климата. Той ще стимулира и други държави да станат по-устойчиви и да отделят по-малко емисии. И накрая, този механизъм се вписва в нашата амбициозна европейска стратегия за по-бързо постигане на енергийна независимост на Европа. Брюно льо Мер, министър на икономиката, финансите и възстановяването на Франция

Все още е необходимо Съветът да реализира достатъчен напредък по редица въпроси, които са тясно свързани с МВКГ, но не са част от проекта за правен текст на регламента за МВКГ. Тези въпроси засягат по-специално постепенното премахване на безплатните квоти, разпределени на промишлените сектори, обхванати от МВКГ, установено с Директивата за СТЕ на ЕС, и намирането на подходящи решения на проблема за ограничаване на потенциалното изместване на въглеродни емисии от износа, така че да се гарантира икономическа ефективност, екологосъобразност и съвместимост на МВКГ със СТО.

След реализирането на достатъчен напредък в рамките на Съвета, Съветът ще започне преговори с Европейския парламент, след като Парламентът постигне съгласие по позицията си.

• Съветът постига съгласие по механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (МВКГ) (съобщение за медиите, 15 март 2022 г.)
• Запис на обсъждането от заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси на 15 март 2022 г.
• Предложение на Комисията
• План на ЕС за екологичен преход (обща информация)

Корпоративно данъчно облагане: справедливо и ефективно данъчно облагане на многонационалните групи

Държавите членки постигнаха напредък по постигането на споразумение по директивата, представена през декември 2021 г. от Европейската комисия, за прилагане на равнище ЕС на минималния данъчен компонент на международната данъчна реформа на ОИСР.

След като започне да се прилага ефективно, Директивата за стълб 2 трябва да ограничи надпреварата за достигане на най-ниски равнища на ставките на корпоративния данък. Големите многонационални предприятия с общ годишен оборот от най-малко 750 милиона евро ще бъдат облагани с минимална ставка от 15%. Новите правила ще намалят риска от свиване на данъчната основа и прехвърляне на печалби и ще гарантират, че най-големите многонационални групи плащат договорената глобална минимална ставка на корпоративния данък.

Постигнахме значителен напредък по отношение на директивата за минималното данъчно облагане. Възможно е да се постигне споразумение, за да се прекрати надпреварата за достигане на най-ниски равнища на данъчни ставки. Многонационалните предприятия ще трябва да плащат най-малко 15% данъци навсякъде по света. Брюно льо Мер, министър на икономиката, финансите и възстановяването на Франция

• Запис на обсъждането от заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси на 15 март 2022 г.
• Запис на обсъждането от заседанието на Съвета по икономически и финансови въпроси на 18 януари 2022 г.
• Директива за гарантиране на глобално минимално равнище на данъчно облагане на многонационалните групи в Европейския съюз – ориентационен дебат
• Предложение за ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА за гарантиране на глобално минимално равнище на данъчно облагане на многонационалните групи в Съюза
• Справедливо данъчно облагане: Комисията предлага бързо транспониране на международното споразумение за минимално данъчно облагане на многонационалните дружества (Европейска комисия, 22 декември 2021 г.)
• Изявление относно решение, базирано на два стълба, за справяне с данъчните предизвикателства, произтичащи от цифровизацията на икономиката – 8 октомври 2021 г. (ОИСР)
• Данъчно облагане (обща информация)

Преглед на икономическото управление и фискални насоки

Комисията представи своите насоки за фискалната политика за 2023 г., които следва да помогнат на държавите членки при изготвянето на техните програми за стабилност и конвергенция, които трябва да бъдат представени през април. В отговор на това вчера Еврогрупата направи изявление.

Комисията предостави също така актуална информация за състоянието на прегледа на икономическото управление след обществената консултация и обсъжданията в компетентния комитет с държавите членки.

• Изявление на Еврогрупата относно насоките за фискалната политика за 2023 г. (съобщение за медиите, 14 март 2022 г.)
• Съобщение на Комисията до Съвета: Насоки за фискалната политика за 2023 г.
• Комисията представя насоки за фискалната политика за 2023 г. (Европейска комисия, съобщение за медиите, 2 март 2022 г.)

Информация за приключилата неформална среща на държавните и правителствените ръководители, Версай, 10 – 11 март 2022 г.

Председателството информира министрите за основните резултати от неформалната среща на държавните и правителствените ръководители, проведена във Версай на 10 и 11 март 2022 г.

• Основни резултати

Приоритети на Съвета за бюджета на ЕС за 2023 г.

Съветът определи приоритетите си за бюджета на ЕС за 2023 г. Одобрените насоки ще служат като референция през идния бюджетен цикъл.

• Съветът определя приоритетите си за бюджета на ЕС за 2023 г. (съобщение за медиите, 15 март 2022 г.)
• Насоки за фискалната политика за 2023 г.: Съобщение на Комисията
• Годишният бюджет на ЕС (обща информация)

Освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ЕС

Съветът прие препоръка за освобождаване от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на бюджета на ЕС за 2020 г.

• Препоръка на Съвета за освобождаване от отговорност на Комисията във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 година
• Доклад относно изпълнението на бюджета на ЕС – състояние в края на 2020 година (Официален вестник C 458 от 12 ноември 2021 г., стр. 21)
• Годишни доклади относно изпълнението на бюджета на ЕС и относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия, Десетия и Единадесетия Европейски фонд за развитие за финансовата 2020 година (Официален вестник C 430 от 25 октомври 2021 г., стр. 7)

Експортни кредити

За първи път Съветът прие заключения относно експортните кредити, с които се въвеждат три съществени елемента.

На първо място, държавите членки се ангажират да адаптират своите политики за експортни кредити към целите за борба с изменението на климата. Реализираният напредък е пряко следствие от динамиката, произтичаща от създадената през април 2021 г. от Франция коалиция „Експортно финансиране за бъдещето“, като предвидените в коалицията ангажименти вече се поемат от всички държави – членки на ЕС. Второ, ЕС изразява готовност да действа с по-голяма решителност на международната сцена и да настоява за модернизиране на правилата за експортните кредити в рамките на ОИСР. Трето, в контекста на работата, предприета от Европейската комисия по прегледа на търговската политика, в заключенията се поставят основите на нова стратегия на ЕС за експортни кредити, която да стартира с цялостно диагностициране на нуждите.

• Съветът прие заключения относно експортните кредити (съобщение за медиите, 15 март 2022 г.)

Пакет за ДДС в областта на електронната търговия

Съветът прие заключения относно изпълнението на пакета в областта на електронната търговия. Пакетът за ДДС в областта на електронната търговия влезе в сила на 1 юли 2021 г. Той предвижда редица промени в законодателството в областта на ДДС, за да се преодолеят пречките пред трансграничните онлайн продажби и предизвикателствата, произтичащи от режимите на ДДС за дистанционните продажби на стоки и предоставянето на услуги от предприятия за потребители, както и за вноса на пратки с ниска стойност.

• Съветът прие заключения относно изпълнението на пакета за ДДС в областта на електронната търговия (съобщение за медиите, 15 март 2022 г.)

Освен това Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъка на точки А за незаконодателните дейности.