Skip to content

Защита и утвърждаване на правата на човека

Правата на човека са в основата на външната дейност на ЕС. Европейският съюз е поел ангажимент да защитава и утвърждава правата на човека по целия свят.

Ангажираност на ЕС с правата на човека

Договори за ЕС

Зачитането на правата на човека е една от основополагащите ценности на Европейския съюз и основен аспект на неговите външни отношения.

ЕС се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства.

Член 2 от Договора за Европейския съюз

Договорите за ЕС предвиждат, че дейността на ЕС на международната сцена трябва да се ръководи от принципите, които са вдъхновили неговото собствено създаване: демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на ООН и на международното право.

Харта на основните права

Когато прилагат правото на ЕС, институциите и органите на ЕС, както и държавите – членки на ЕС, са обвързани от Хартата на основните права. Те трябва също така да спазват Хартата във външните отношения на ЕС.

Всеобща декларация за правата на човека и Европейска конвенция за правата на човека

Всеобщата декларация за правата на човека, приета на 10 декември 1948 г., проправи пътя за правото в областта на правата на човека, което светът познава днес. Декларацията беше основна отправна точка за създателите на Европейската конвенция за правата на човека, която беше открита за подписване на 4 ноември 1950 г. и влезе в сила на 3 септември 1953 г.

Всички 27 държави от ЕС са подписали Европейската конвенция за правата на човека. ЕС е обвързан от своите договори да се присъедини към Конвенцията.

Лицевите черти на четирима различни души образуват колаж на лице.

Политика в областта на правата на човека

ЕС се стреми да включи правата на човека във всички свои външни действия, включително в политиките в областта на търговията, миграцията и околната среда. Всички споразумения, подписани от ЕС, трябва да бъдат в съответствие с правата на човека.

План за действие относно правата на човека и демокрацията

Определящ за работата на ЕС в областта на защитата и утвърждаването на правата на човека по целия свят е приетият през ноември 2020 г. План за действие относно правата на човека и демокрацията за периода 2020—2024 г. На 27 май 2024 г. ЕС реши да удължи срока на плана за действие до 2027 г.

Планът е структуриран около пет направления на действие:

  • защита и овластяване на отделния човек
  • изграждане на устойчиви, приобщаващи и демократични общества
  • утвърждаване на глобална система за правата на човека и демокрацията
  • нови технологии: оползотворяване на възможностите и преодоляване на предизвикателствата
  • постигане на резултати чрез съвместна работа

Годишни доклади за правата на човека и демокрацията

Годишният доклад за правата на човека и демокрацията служи като цялостен преглед на усилията и постиженията на ЕС, както и на предизвикателствата, пред които той е изправен, при утвърждаването на свят, в който правата на човека и демократичните принципи се зачитат, а достойнството и свободата на всички хора се защитават.

Специален представител на ЕС за правата на човека

Ролята на специалния представител на ЕС за правата на човека е да повиши ефективността, видимостта и последователността на политиката на ЕС в областта на правата на човека във външната си дейност и да изгради положително послание за правата на човека.

Освен че работи с Организацията на обединените нации, представителят:

  • председателства диалозите по правата на човека с държави извън ЕС
  • работи за задълбочаване на политическото сътрудничество със съответните партньори
  • обръща внимание на нарушенията на правата на човека, които изискват спешна реакция
  • утвърждава спазването на международното хуманитарно право
  • работи в подкрепа на международното наказателно правосъдие

Настоящият специален представител за правата на човека е Кайса Олонгрен.

Насоки на ЕС в областта на правата на човека

ЕС е приел редица насоки относно правата на човека, превръщайки приоритетите си в практически инструкции за създателите на политики, държавите членки и делегациите на ЕС по целия свят.

Насоките обхващат например изтезанията и малтретирането, смъртното наказание, свободата на религията или убежденията, правата на децата, защитата на упражняването на всички човешки права от ЛГБТИ, насилието срещу жени и момичета и свободата на изразяване онлайн и офлайн.

За повече информация:

Как ЕС прилага политиката си в областта на правата на човека

ЕС разполага с голямо разнообразие от инструменти за прилагане на своята политика в областта на правата на човека. Тези инструменти включват диалози по правата на човека, изявления и други форми на участие в многостранни форуми, проекти и програми, както и мисии на ЕС за наблюдение на избори.

Диалози по правата на човека

ЕС провежда редовни диалози по правата на човека с държави извън ЕС и регионални групи. Всеки диалог се установява в съответствие с насоките на ЕС относно диалозите по правата на човека, които бяха приети през 2001 г. и последно актуализирани през 2021 г.

Съветът прави оценка на положението с правата на човека в съответната държава и въз основа на заключения взема решение дали започването на диалог с тази държава би било подходящо.

През годините бяха установени диалози по правата на човека с около 60 държави и регионални групи по целия свят. Те предоставят платформа за повдигане на въпроси, свързани с правата на човека, обмен на най-добри практики и укрепване на двустранното и многостранното сътрудничество.

Участие в многостранни форуми

Съветът е натоварен с определянето на стратегическите приоритети на Европейския съюз във форумите на ООН по правата на човека. За тази цел Съветът приема веднъж годишно заключения, в които се установяват главните насоки за действие на ЕС, включително в Съвета по правата на човека.

В заключенията си, приети през януари 2025 г., Съветът подчерта, че за да надделеят законите и нормите над конфликтите, всеки трябва да се ангажира с многостранното сътрудничество и международния ред въз основа на принципите на Организацията на обединените нации. За тази цел ЕС ще продължи да си сътрудничи с всички региони по света и да засилва сътрудничеството с държави със сходни възгледи.

ЕС ще се съсредоточи и върху гарантирането на отчетност и върху увеличаването на усилията за постигане на равенство между половете. ЕС ще продължи работата си за прекратяване и предотвратяване на по-нататъшни нарушения на правата на човека по света, включително в контекста на агресивната война на Русия срещу Украйна и на положението в Близкия изток, особено Газа.

Тематична програма за правата на човека и демокрацията

Тематичната програма за правата на човека и демокрацията е една от програмите в рамките на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – програмата на ЕС за фондовете за външна дейност за периода 2021—2027 г. Тя разполага с бюджет от 1,5 млрд. евро.

Програмата предлага независимост на действията, тъй като предвижда пряко сътрудничество със защитници на правата на човека и местни организации на гражданското общество, без да е необходимо одобрението на националните органи.

Освен това тя има глобален обхват и може да се използва в подкрепа на правата на човека навсякъде извън Европейския съюз, като действа в световен мащаб на национално, регионално и международно равнище.

Мисии за наблюдение на избори

Мисиите на ЕС за наблюдение на избори са основна част от действията на Европейския съюз за насърчаване на демокрацията, правата на човека и участието на гражданското общество в световен мащаб.

Мисиите за наблюдение на избори имат за цел:

  • укрепване на общественото доверие в изборите
  • насърчаване на гражданското участие
  • възпиране на измамите
  • предоставяне на информирана, безпристрастна и фактическа оценка на изборния процес

В дългосрочен план те имат за цел също така:

  • подобряване на цялостната избирателна рамка и контекста, в който се провеждат изборите
  • укрепване на независимостта и отчетността на държавните институции
  • повишаване на устойчивостта на държавите партньори чрез подкрепа за доброто управление
  • смекчаване на потенциалните конфликти, свързани с изборите

От 2000 г. насам ЕС е изпратил над 180 мисии за наблюдение на избори в повече от 65 държави.

Европейският съюз изпраща мисии за наблюдение на избори в държави по целия свят, с изключение на регионите, обхванати от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ). В държавите – членки на ЕС, изборните процеси се наблюдават от ОССЕ.

Санкции, свързани с правата на човека

ЕС може да налага санкции на физически лица и образувания в отговор на нарушения на правата на човека по целия свят.

Повече по темата

Права на човека

Права на човека

Бял гълъб в полет до отворена книга на фона на жълт кръг.
Основните права в ЕС

Основните права в ЕС

Жена, която вдига ръката си в знак на протест.
Санкции срещу нарушенията на правата на човека

Санкции срещу нарушенията на правата на човека

Теми

Последна актуализация: 28 май 2026 г.