Изменение на климата: какво прави ЕС

Климатично неутрален ЕС до 2050 г.

Държавите от ЕС са правно ангажирани с борбата с изменението на климата чрез преминаване към неутрална по отношение на климата икономика с нулеви нетни емисии на парникови газове до 2050 г.

През декември 2019 г. лидерите от ЕС, заседаващи в рамките на Европейския съвет, постигнаха съгласие по тази цел, а по-късно Европейската комисия стартира Европейския зелен пакт.

Целта произтича от ангажимента към Парижкото споразумение, което всички държави — членки на ЕС, са подписали и ратифицирали.

• Парижко споразумение относно изменението на климата

Какво e климатична неутралност и нулеви нетни емисии?

Неутралност по отношение на климата означава, че емисиите на парникови газове, генерирани от човешка дейност, като например емисиите на въглероден диоксид (CO₂), дължащи се на изгарянето на изкопаеми горива, се намаляват значително в атмосферата, за да се гарантира, че няма въздействие върху климатичната система.

Тези емисии, които трудно могат да бъдат премахнати, се компенсират от поглъщанията на въглерод, т.е. CO₂, извлечен от атмосферата, по естествен път чрез растенията или с механични средства.

В една неутрална по отношение на климата икономика има баланс на нулевите нетни емисии.

Как страните от ЕС ще постигнат климатична неутралност

За да постигнат климатична неутралност в ЕС до 2050 г., държавите от ЕС трябва да намалят драстично своите емисии на парникови газове и да намерят начини за компенсиране на оставащите и неизбежните емисии.

През последните години, и по-специално в рамките на Европейския зелен пакт, ЕС определи цели за намаляване на емисиите в различните икономически сектори и прие закони за постигане на тези намаления.

Цели на ЕС в областта на климата

С изострянето на кризата в областта на климата и увеличаването на честотата и сериозността на екстремните метеорологични явления държавите от ЕС постепенно определиха по-амбициозни цели за борба с изменението на климата.

През 2008 г. беше договорена първата обща за целия ЕС цел в областта на климата, а именно намаляване на емисиите с 20% до 2020 г. в сравнение с 1990 г. ЕС преизпълни тази цел и постигна намаление с 32% през 2020 г. Това беше свързано и с пандемията от COVID-19, но данните показват, че ЕС е преизпълнил целта си още през 2019 г. с намаление от 25%.

През 2014 г. Европейският съюз постигна съгласие по цел за намаляване на емисиите с 40% до 2030 г. През 2023 г. ЕС повиши амбицията си по отношение на целта за 2030 г.: държавите от ЕС вече са правно обвързани да намалят емисиите си с най-малко 55% до 2030 г.

През март 2026 г. след постигнато съгласие с Европейския парламент Съветът прие изменение на Европейския закон за климата, с което се въвежда обвързваща междинна цел за 2040 г. за намаляване с 90% на нетните емисии на парникови газове в сравнение с равнищата от 1990 г.

Тази нова цел е решаваща стъпка към дългосрочната цел на ЕС за постигане на климатична неутралност до 2050 г. Като регламент Европейският закон за климата е пряко приложим във всички държави – членки на ЕС.

• Цел в областта на климата за 2040 г.: Съветът дава окончателна зелена светлина (съобщение за медиите, 5 март 2026 г.)
• Цел в областта на климата за 2040 г.: Съветът и Парламентът постигат съгласие за намаление на емисиите с 90% (съобщение за медиите, 10 декември 2025 г.)
• Цел в областта на климата за 2040 г.: Съветът постига съгласие по позицията си за намаление на емисиите с 90% (съобщение за медиите, 5 ноември 2025 г.)

Политика и закони на ЕС в областта на климата

Голяма част от политиката на ЕС в областта на климата напоследък е резултат от Европейския зелен пакт.

Европейският закон за климата е основният законодателен акт в рамките на зеления пакт, тъй като превръща целта за постигане на климатична неутралност до 2050 г. в правно задължение за всички държави – членки на ЕС.

Основен набор от законодателни актове в областта на климата е пакетът „Подготвени за цел 55“, който включва няколко законодателни акта и определя правила и мерки за постигане на целта за намаляване на емисиите с най-малко 55% до 2030 г.

Тъй като постигането на баланс с нулеви нетни емисии изисква значителна трансформация на настоящия икономически модел, политиката в областта на климата се разширява, обхващайки всички икономически сектори. Ето някои примери за мерки, предприети съгласно правото на ЕС.

Примери за мерки в областта на климата

Развиване на възобновяемата енергия

Повишаване на енергийната ефективност

Увеличаване на поглъщането на въглерод

Реформиране и разширяване на търговията с емисии

Подобряване на екологосъобразността на транспорта

Подкрепа за хората в прехода към по-екологична икономика

Напредък към климатична неутралност

След като първите цели в областта на климата бяха договорени от страните от ЕС, Съюзът извървя дълъг път в намаляването на своето въздействие върху климата.

През 2024 г. ЕС намали нетните емисии на парникови газове с над 37% в сравнение с нивата от 1990 г. (над 39%, ако се изключи международното въздухоплаване и корабоплаване).

Емисиите обаче не се намаляват с еднакви темпове във всички сектори. Докато в някои сектори, като например транспорта, емисиите са се увеличили, в други са намалели значително в сравнение с 1990 г., като на първо място са енергийните отрасли с намаление от 57%.

Емисиите на парникови газове в ЕС намаляват

На графиката по-долу са показани емисиите на парникови газове в ЕС по сектори в милиарди тонове CO₂ еквивалент, с изключение на емисиите от международното въздухоплаване и корабоплаване и поглъщанията (поглътители на въглерод) от сектора на земеползването, промените в земеползването и горското стопанство (ЗПЗГС).

Вижте също