Как ЕС защитава малолетните и непълнолетните лица онлайн
Интернет играе все по-важна роля в живота на децата и подрастващите в целия ЕС. ЕС и неговите държави членки работят, за да ги защитят от рисковете на онлайн света.
Какво прави ЕС, за да защити малолетните и непълнолетните лица онлайн
ЕС и неговите държави членки работят заедно за защита на малолетните и непълнолетните лица в цифровата среда при зачитане на ценностите и принципите на ЕС.
Някои от най-новите инициативи включват:
- правила за борба с онлайн сексуалното насилие над деца
- акт за цифровите услуги, който се бори с вредното съдържание онлайн
- приложение за проверка на възрастта в целия ЕС
- заключения относно по-безопасна цифрова среда
Нови правила за борба с онлайн сексуалното насилие над деца
Представителите на държавите – членки на ЕС, постигнаха съгласие по позицията на Съвета относно регламент за предотвратяване и борба със онлайн сексуалното насилие над деца. След като бъде приет, новият законодателен акт ще наложи на цифровите дружества задължения за предотвратяване на разпространението на материали, съдържащи сексуално насилие над деца, и на установяването на контакт с деца.
Доставчиците на онлайн услуги ще се задължават да премахват и блокират достъпа до съдържание или – в случая на търсачки – да заличават резултатите от търсенето. С регламента се създава и нова агенция на ЕС – Център на ЕС по въпросите на сексуалното насилие над деца, която да подпомага държавите членки и доставчиците на онлайн услуги при прилагането на законодателния акт.
Съветът и Парламентът постигнаха съгласие и за по-строги наказателноправни норми относно сексуалното насилие над деца и сексуалната експлоатация на деца. Например съгласно новите норми заплащането за достъп до излъчване на живо на сексуално насилие над деца ще бъде наказуемо. Освен това проектирането или адаптирането на системи с ИИ за производство на материали, съдържащи сексуално насилие над деца, както и разпространението на такива системи, ще се счита за престъпление. Тази актуализация беше необходима, като се има предвид все по честата поява на убедителни фалшификати или генерирани от ИИ материали, съдържащи насилие.
Акт за цифровите услуги: борба с вредното съдържание онлайн
ЕС прие и Акта за цифровите услуги, за да подпомогне борбата с разпространението на вредно съдържание онлайн, което може да окаже отрицателно въздействие върху психичното и емоционалното благосъстояние и развитие на малолетните и непълнолетните лица.
Актът за цифровите услуги изисква от онлайн платформите да въведат мерки за по-добра защита на потребителите и за премахване на вредно съдържание като кибертормоз, реч на омразата или продажба на незаконни продукти.
При преразглеждането на Директивата за аудио-визуалните медийни услуги ще се обърне внимание и на онлайн безопасността на малолетните и непълнолетните лица. През май 2025 г. Съветът одобри заключения, в които се посочва върху какво желае да се съсредоточи Европейската комисия, включващи раздел относно защитата на малолетните и непълнолетните лица.
Подход на ЕС към проверката на възрастта
ЕС въведе европейско приложение за проверка на възрастта, за да помогне на онлайн платформите да проверяват възрастта на своите потребители при достъпа до сайтове, за които има законови възрастови ограничения.
Потребителите трябва да изтеглят приложението, да го конфигурират със своя паспорт или лична карта и да го използват, за да докажат възрастта си при достъп до онлайн услуги. Приложението е проектирано съгласно най-високите стандарти за неприкосновеност на личния живот в света, което позволява на потребителите да доказват анонимно възрастта си, без да споделят друга лична информация.
Заключения относно по-безопасна цифрова среда
В одобрените през юни 2025 г. заключения Съветът настоя за мерки, които да гарантират, че децата и юношите могат да използват цифровите инструменти по безопасен и здравословен начин, без рискове за психичното здраве.
Мерките включват:
- тясно сътрудничество с ключови заинтересовани страни за изграждане на по-безопасна цифрова среда
- повишаване на осведомеността относно рисковете, породени от цифровата среда, и ползите от забавянето или постепенното въвеждане на цифрови инструменти
- кампании за медийна и цифрова грамотност сред децата и юношите
- по-добро проектиране на цифрови продукти с цел насърчаване на безопасността и неприкосновеността на личния живот
- подобряване на механизмите за докладване с цел подпомагане на борбата със сексуалната експлоатация онлайн
Какво правят малолетните и непълнолетните лица в интернет
Интернет се превърна в основна част от ежедневието на всички, особено на младите хора. Според Европейската комисия децата на възраст между 9 и 15 години прекарват средно 3 часа на ден пред екрани и в социалните медии.
През 2024 г. 98% от лицата на 16 – 17 години в ЕС са използвали интернет ежедневно в сравнение с 88% от цялото население. Някои от най-популярните онлайн дейности за лицата на 16 – 17 години включват:
- обмен на съобщения в реално време
- гледане на телевизионни предавания или видеоматериали, предавани по интернет
- телефонни или видео обаждания
- участие в социални мрежи
- гледане на видео съдържание от търговски услуги или услуги за споделяне
- слушане или изтегляне на музика
Социалните медии са основният им източник на информация по политически и социални въпроси
Проучване на Европейския парламент от 2024 г. показва, че социалните медии са основният източник на информация по политически и социални въпроси за лицата на възраст между 16 и 18 години, изпреварвайки традиционните медии като телевизията и онлайн новините. От друга страна, лицата на възраст между 25 и 30 години все още предпочитат телевизията пред социалните медии или онлайн новините като основен източник на информация.
Графика, показваща основните източници на информация по политически и социални въпроси за възрастовите групи от 16 до 18 години, от 19 до 24 години и от 25 до 30 години.
Социални медии:
споменават се от 45% от лицата на възраст 16 – 18 години и 19 – 24 години и от 39% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Телевизия:
споменава се от 39% от лицата на възраст 16 – 18 години, 38% от лицата на възраст 19 – 24 години и 41% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Онлайн преса и/или новинарски платформи:
споменават се от 21% от лицата на възраст 16 – 18 години, 25% от лицата на възраст 19 – 24 години и 30% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Приятели, семейство и колеги:
споменава се от 29% от лицата на възраст 16 – 18 години, 26% от лицата на възраст 19 – 24 години и 33% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Видео платформи:
споменава се от 23% от лицата на възраст 16 – 18 години, 24% от лицата на възраст 19 – 24 години и 23% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Радио:
споменава се от 13% от лицата на възраст 16 – 18 години, 14% от лицата на възраст 19 – 24 години и 19% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Печатни вестници или списания:
споменават се от 10% от лицата на възраст 16 – 18 години, 12% от лицата на възраст 19 – 24 години и 13% от лицата на възраст 25 – 30 години.
Рискове, пред които са изправени децата и подрастващите в цифровата среда
По данни на Евростат през 2023 г. 45% от младежите на възраст между 16 и 19 години в ЕС са се сблъсквали с враждебни или унизителни онлайн съобщения. Съгласно данните на Европейската комисия, само през тази година в ЕС са постъпили 1,3 милиона сигнала за сексуално насилие над деца, включително над 3,4 милиона изображения и видеоклипа.
Интернет предлага много ползи за децата и подрастващите, като например достъп до информация и образователни ресурси, развлечения и възможност за поддържане на връзка с други хора. Той обаче ги излага и на значителни рискове, които могат да имат сериозни последици за психичното и емоционалното им благосъстояние, като например сексуално насилие в киберпространството, кибертормоз или излагане на неподходящо съдържание.
Сексуално насилие в киберпространството
Сприятеляване с малолетни и непълнолетни лица с цел сексуална експлоатация и създаване, споделяне или притежаване на материали, съдържащи сексуална експлоатация на деца.
Кибертормоз
Заплахи или разпространяване на невярна информация с цел нечие сплашване, порицаване или предизвикване на гняв.
Вредно съдържание
Реч на омразата, фалшиви новини или насърчаване на самонараняване.
Неподходящо за възрастта съдържание
Порнография,хазарт илиматериали, свързани с алкохола.
Водещ до пристрастяване или манипулативен дизайн
Характеристики като безкрайно превъртане, автоматично възпроизвеждане и уведомления за „пропускане“, предназначени да поддържат участието на малолетни и непълнолетни лица.
Вредни търговски практики
Подвеждащи реклами, системи „плати, за да спечелиш“, „кутии с плячка“ (виртуални предмети в игри, които играчите могат да купуват с реални пари).
Кибертормозът и сексуалното насилие в киберпространството могат да имат опустошителни последици за децата и юношите, като например травма, тревожност, депресия и липса на самоуважение. Момичетата в по-голяма степен са обект на атаки, често от момента, в който започват да използват цифровите технологии и социалните медии.
Попадането на фалшиви новини или неподходящо за възрастта им съдържание, като порнография или хазарт, може да изкриви възприятието им за света и разбирането им за здравословно поведение и отношения, което поражда страх и объркване.
Водещите до пристрастяване или манипулативните характеристики на дизайна, като безкрайно превъртане или автоматично възпроизвеждане, затрудняват децата и подрастващите да развият здравословни цифрови навици, които могат да повлияят на академичните им резултати и социалните им взаимодействия.
И накрая, вредните търговски практики, като подвеждащи реклами или системи „плати, за да спечелиш“, могат да доведат до пристрастяване и да насърчат нездравословни навици за изразходване на средства.
Вижте повече
Акт за цифровите услуги: борба с вредното съдържание онлайн
Акт за изкуствения интелект
Предотвратяване на сексуалното насилие над деца
Последна актуализация: 4 август 2026 г.