"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
Неутралност по отношение на климата: Съветът е готов да започне преговори с Парламента относно рамка на ЕС за сертифициране на поглъщанията на въглерод
Днес Съветът прие своя мандат за водене на преговори с Европейския парламент по предложение за създаване на първата рамка на равнище ЕС за сертифициране на поглъщанията на въглерод. Тази доброволна рамка има за цел да улесни и ускори внедряването на висококачествени дейности по поглъщане на въглерод в ЕС, които водят до недвусмислено положително въздействие върху климата, като същевременно се води борба със заблуждаващите твърдения за екосъобразност.
С предложението се установяват правила за мониторинг, докладване и проверка (МДП) за поглъщанията на въглерод. Като допълва усилията за намаляване на емисиите на парникови газове, регламентът ще допринесе за амбициозната цел на ЕС за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г., както е посочено в Европейския закон за климата.
Мандатът за преговорите, договорен на равнище Корепер, определя позицията на Съвета за започване на преговори („тристранни срещи“) с Парламента за оформяне на окончателния текст на законодателния акт.
Борбата с изменението на климата и постигането на неутралност по отношение на климата изискват всеобхватни усилия. Не само предприемаме безпрецедентни мерки за намаляване на емисиите на парникови газове, но също така работим за противодействие на неизбежните емисии, причинени от секторите, в които е трудно да се намалят емисиите, които неизбежно ще останат зависими от въглерода. Премахването на все по-големи количества CO2 от атмосферата е от решаващо значение за постигане на нулеви нетни емисии в световен мащаб и за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 °C. Днешният мандат е първата стъпка към въвеждането на всеобхватна рамка за поглъщане на въглерод в законодателството на ЕС и допълнително свидетелство за нашите усилия в областта на климата.
Тереса Рибера Родригес, изпълняващ длъжността трети заместник министър-председател на Испания и министър на екологичния преход и демографските предизвикателства
Позицията на Съвета
Обхват на регламента
Предложението за регламент обхваща различни видове поглъщания на въглерод, включително трайно съхраняване на въглерод чрез промишлени технологии (например биоенергия с улавяне и съхранение на въглерод (БЕУСВ) и пряко улавяне и съхранение на въглерод от въздуха (ПУСВВ), улавяне на въглероден диоксид в земеделието (напр. възстановяване на горите и почвите и управление на влажните зони) и съхраняване на въглерод в дълготрайни продукти (например строителство на основата на дървесина).
Мандатът на Съвета разширява обхвата на дейностите, които могат да бъдат сертифицирани съгласно новата рамка, така че да включва, освен поглъщанията на въглерод, и някои видове дейности по улавяне на въглероден диоксид в земеделието, които намаляват емисиите от земеделските почви, при условие че като цяло те водят до подобряване на въглеродния баланс на почвите.
Дейности, които не водят до поглъщане на въглерод или намаляване на емисиите от почвите, като например избягване на обезлесяването или намаляване на емисиите от животновъдството, не са включени в обхвата на регламента.
Критерии и процедура за сертифициране
Мандатът запазва изискването в предложението на Комисията дейностите по поглъщане на въглерод и намаляване на емисиите от почвите да отговарят на четири общи критерия, за да бъдат сертифицирани: Количествена оценка (QU), допълняемост (A), дългосрочно (L)съхранение и yстойчивост (ITY), (QU.A.L.ITY).
Въз основа на критериите QU.A.L.ITY Комисията, подпомагана от експертна група, ще разработи методики за сертифициране съобразени с различните видове дейности по поглъщане на въглерод и намаляване на емисиите от почвите. Съветът въведе някои изменения, за да определи по-точно обхвата на делегираните актове, които ще развият тези методики, и за да се отчитат по-добре специфичните характеристики на дейностите, обхванати от регламента.
Мандатът на Съвета запазва основните елементи на двуетапния процес на сертифициране и доброволния характер на сертифицирането. За да кандидатстват за сертифициране, операторите ще трябва да представят на сертифициращ орган изчерпателна информация за въпросната дейност и очакваното ѝ съответствие с критериите QU.A.L.ITY, който след това ще извърши независим одит, за да провери информацията и – ако критериите са изпълнени – ще издаде сертификат. Сертифициращият орган ще трябва да извършва редовни одити за повторно сертифициране, за да потвърди отново съответствието на дейността, най-малко на всеки пет години.
Регистри и преглед на регламента
Мандатът на Съвета призовава Комисията, четири години след влизането в сила на регламента, да създаде общ електронен регистър за целия ЕС за съхраняване на документи, свързани с процеса на сертифициране, включително сертификати и резюмета на сертификационни одити, и да улесни публичния достъп до такава информация. Дотогава схемите за сертифициране съгласно рамката трябва да предоставят публични регистри въз основа на автоматизирани и оперативно съвместими системи.
Текстът предвижда преглед на регламента от страна на Комисията до 2028 г. и впоследствие след всеки преглед на състоянието в рамките на Парижкото споразумение.
Следващи стъпки
Към настоящия момент Съветът е готов да започне преговори с Европейския парламент за постигане на съгласие по окончателния вид на законодателния акт, като се изчаква Парламентът да приеме позицията си. След като бъде постигнато предварително споразумение, окончателният текст ще трябва да бъде официално приет от двете институции.
Контекст
Въпреки че приоритетът на ЕС по отношение на действията в областта на климата е бързото намаляване на емисиите на парникови газове, за да се постигне неутралност по отношение на климата до 2050 г., той ще трябва също така да компенсира остатъчните емисии, които е трудно да бъдат намалени, чрез увеличаване на поглъщанията на въглерод от атмосферата. Като първа стъпка към по-нататъшното интегриране на схемите за поглъщане на въглерод в политиката на ЕС в областта на климата, на 30 ноември 2022 г. Европейската комисия предложи регламент за създаване на доброволна рамка за целия ЕС за сертифициране на висококачествените поглъщания на въглерод.
Целта на предложението е да се насърчи разработването на технологии за поглъщане на въглерод и устойчиви решения за улавяне на въглероден диоксид в земеделието. То също така има за цел да създаде нови възможности за доходи за отраслите, които внедряват технологии за поглъщане на въглерод или разработват дълготрайни продукти за съхраняване на въглерод, както и за лицата, стопанисващи земи, които участват в иновативни практики за улавяне на въглероден диоксид в земеделието. За тази цел в него се определят ясни и надеждни правила на равнището на ЕС за количествено определяне, мониторинг и проверка на поглъщанията на въглерод.
След като Европейският парламент приеме позицията си по предложението за регламент, съзаконодателите ще започнат преговори по окончателния вид на текста.
Борбата с изменението на климата и постигането на неутралност по отношение на климата изискват всеобхватни усилия. Не само предприемаме безпрецедентни мерки за намаляване на емисиите на парникови газове, но също така работим за противодействие на неизбежните емисии, причинени от секторите, в които е трудно да се намалят емисиите, които неизбежно ще останат зависими от въглерода. Премахването на все по-големи количества CO2 от атмосферата е от решаващо значение за постигане на нулеви нетни емисии в световен мащаб и за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 °C. Днешният мандат е първата стъпка към въвеждането на всеобхватна рамка за поглъщане на въглерод в законодателството на ЕС и допълнително свидетелство за нашите усилия в областта на климата.