"Mēs izmantojam sīkdatnes, lai nodrošinātu jums labāku pārlūkošanas pieredzi. Nepieciešamās sīkdatnes ir vajadzīgas Padomes tīmekļa vietnes būtisko elementu atbalstam. Neobligātās sīkdatnes palīdz mums sagatavot anonīmus un apkopotus statistikas ziņojumus, lai labāk apmierinātu jūsu vajadzības.
Klimatneitralitāte: Padome ir gatava sākt sarunas ar Parlamentu par ES sertifikācijas satvaru oglekļa piesaistījumiem
Padome šodien pieņēma pilnvaras sarunām ar Eiropas Parlamentu par priekšlikumu, kas paredz izveidot pirmo ES līmeņa sertifikācijas satvaru oglekļa piesaistījumiem. Šā brīvprātīgā satvara mērķis ir atvieglot un paātrināt augstas kvalitātes oglekļa piesaistes darbību ieviešanu ES, tādējādi radot nepārprotamu pozitīvu ietekmi uz klimatu un vienlaikus apkarojot zaļmaldināšanu.
Priekšlikumā ir noteikti monitoringa, ziņošanas un verifikācijas noteikumi attiecībā uz oglekļa piesaistījumiem. Papildinot siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisijas samazināšanas centienus, tas palīdzēs sasniegt ES vērienīgo mērķi līdz 2050. gadam panākt klimatneitralitāti, kā noteikts Eiropas Klimata aktā.
Sarunu pilnvarojumā, par ko tika panākta vienošanās Pastāvīgo pārstāvju komitejas līmenī, ir izklāstīta Padomes nostāja sarunu sākšanai ar Parlamentu (“trialogi”), lai izstrādātu tiesību akta galīgo redakciju.
Cīņā pret klimata pārmaiņām un klimatneitralitātes sasniegšanā vajadzīgi centieni visos virzienos. Mēs ne tikai veicam vēl nepieredzētus pasākumus siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai, bet arī strādājam, lai līdzsvarotu nenovēršamās emisijas, ko rada nozares, kurās grūti samazināt emisijas un kuras neizbēgami būs atkarīgas no oglekļa. Lai pasaules mērogā sasniegtu neto nulles emisiju līmeni un ierobežotu globālo sasilšanu līdz 1,5 °C, izšķiroša nozīme ir arvien lielāku CO2 apjomu piesaistīšanai no atmosfēras. Šodien apstiprinātās pilnvaras ir pirmais solis ceļā uz visaptveroša oglekļa piesaistes satvara ieviešanu ES tiesību aktos un vēl viens apliecinājums mūsu centieniem klimata jomā.
Terēza Ribera Rodrigesa, Spānijas premjerministra trešā vietnieka un ekoloģiskās pārejas un demogrāfiskā izaicinājuma ministra pienākumu izpildītāja
Padomes nostāja
Regulas piemērošanas joma
Ierosinātā regula attiecas uz dažādiem oglekļa piesaistījumu veidiem, tostarp oglekļa pastāvīgu uzglabāšanu, izmantojot rūpnieciskas tehnoloģijas (piemēram, bioenerģiju ar oglekļa uztveršanu un uzglabāšanu (BECCS) un oglekļa tiešu uztveršanu no gaisa un uzglabāšanu (DACCS)), oglekļsaistīgu lauksaimniecību (piemēram, mežu un augsnes atjaunošanu un mitrāju apsaimniekošanu) un oglekļa uzglabāšanu ilgtermiņa produktos (piemēram, koka būvniecībā).
Padomes pilnvarojums paplašina to darbību loku, kuras var sertificēt saskaņā ar jauno satvaru, papildus oglekļa piesaistījumiem tajā iekļaujot noteiktus oglekļsaistīgas lauksaimniecības darbību veidus, kas samazina emisijas no lauksaimniecības augsnes, ja vien minētās darbības kopumā uzlabo augsnes oglekļa bilanci.
Regulas piemērošanas jomā nav iekļautas darbības, kuru rezultātā nenotiek oglekļa piesaistīšana vai augsnes emisiju samazinājums, piemēram, atmežošanas novēršana vai lauksaimniecības dzīvnieku emisiju samazināšana.
Sertifikācijas kritēriji un procedūra
Pilnvarojums paredz saglabāt Komisijas priekšlikuma prasību, ka oglekļa piesaistes un augsnes emisiju samazināšanas darbībām – lai tās varētu sertificēt – ir jāatbilst četriem vispārējiem kritērijiem: kvantificēšana, papildīgums, ilgtermiņa uzglabāšana un ilgtspēja (QU.A.L.ITY, no angļu valodas “QUantification, Additionality, Long-term storage, and sustainabilITY).
Pamatojoties uz “QU.A.L.ITY” kritērijiem, Komisija ar ekspertu grupas palīdzību izstrādās pielāgotas sertifikācijas metodikas dažādiem oglekļa piesaistes un augsnes emisiju samazināšanas darbību veidiem. Padome ir ieviesusi dažas izmaiņas, lai precīzāk definētu to deleģēto aktu darbības jomu, ar kuriem izstrādās minētās metodikas, un labāk ņemtu vērā to darbību īpatnības, uz kurām attiecas regula.
Padomes pilnvarojumā ir saglabāti divu posmu sertifikācijas procesa galvenie elementi un sertifikācijas brīvprātīgais raksturs. Lai pieteiktos sertifikācijai, operatoriem būs jāiesniedz sertifikācijas struktūrai visaptveroša informācija par attiecīgo darbību un tās paredzamo atbilstību “QU.A.L.ITY” kritērijiem, un tā pēc tam veiks neatkarīgu revīziju, lai verificētu saņemto informāciju, un, ja kritēriji būs izpildīti, izdos sertifikātu. Sertifikācijas struktūrai regulāri, vismaz reizi piecos gados, būs jāveic atkārtotas sertifikācijas revīzijas, lai no jauna apstiprinātu darbības atbilstību.
Reģistri un regulas pārskatīšana
Padomes pilnvarojumā Komisija tiek aicināta četrus gadus pēc regulas spēkā stāšanās izveidot kopēju elektronisku ES mēroga reģistru, kurā glabātu dokumentus, kas saistīti ar sertifikācijas procesu, tostarp sertifikātus un sertifikācijas revīziju kopsavilkumus, un lai atvieglotu publisku piekļuvi šādai informācijai. Līdz tam saskaņā ar satvaru sertifikācijas shēmām ir jānodrošina publiski reģistri, kuru pamatā ir automatizētas un sadarbspējīgas sistēmas.
Dokuments paredz, ka Komisijai ir jāveic regulas pārskatīšana līdz 2028. gadam un pēc tam pēc katras izvērtēšanas saskaņā ar Parīzes nolīgumu.
Turpmākie pasākumi
Padome tagad ir gatava sākt sarunas ar Eiropas Parlamentu, lai panāktu vienošanos par tiesību akta galīgo redakciju pēc tam, kad Parlaments būs pieņēmis savu nostāju. Tiklīdz būs panākta provizoriska vienošanās, abām iestādēm būs oficiāli jāpieņem galīgais teksts.
Vispārīga informācija
Lai gan ES prioritāte attiecībā uz klimatrīcību ir strauja SEG emisiju samazināšana, lai līdz 2050. gadam panāktu klimatneitralitāti, tai būs arī jākompensē atlikušās grūti samazināmās emisijas, palielinot oglekļa piesaistījumus no atmosfēras. Kā pirmo soli ceļā uz oglekļa piesaistes shēmu turpmāku integrāciju ES klimata politikā Eiropas Komisija 2022. gada 30. novembrī ierosināja regulu, ar ko izveido brīvprātīgu ES mēroga satvaru augstas kvalitātes oglekļa piesaistījumu sertificēšanai.
Priekšlikuma mērķis ir stimulēt oglekļa piesaistes tehnoloģiju un ilgtspējīgu oglekļsaistīgas lauksaimniecības risinājumu izstrādi. Tā mērķis ir arī radīt jaunas ienākumu iespējas nozarēm, kas ievieš oglekļa piesaistes tehnoloģijas vai izstrādā ilgtermiņa oglekļa uzglabāšanas produktus, un zemes apsaimniekotājiem, kuri iesaistās inovatīvā oglekļsaistīgas lauksaimniecības praksē. Šajā nolūkā priekšlikumā ir izklāstīti skaidri un uzticami noteikumi ES līmenī par oglekļa piesaistījumu kvantificēšanu, monitoringu un verifikāciju.
Tiklīdz Eiropas Parlaments būs pieņēmis nostāju par ierosināto regulu, abi likumdevēji sāks sarunas par teksta galīgo redakciju.