Boj EU proti organizované trestné činnosti
Obchodování s lidmi, kyberkriminalita, obchod s drogami a trestná činnost proti životnímu prostředí patří mezi hrozby, které EU řeší prostřednictvím platformy EMPACT, což je evropská multidisciplinární platforma pro koordinaci opatření proti sítím nejzávažnější organizované trestné činnosti.
Jakým hlavním hrozbám organizované trestné činnosti EU čelí
Organizovaná trestná činnost představuje vážnou hrozbu pro osoby, podniky a veřejné instituce v celé EU, jakož i pro hospodářství jako celek.
Vzhledem k tomu, že zločinecké sítě bez potíží působí přeshraničně, je pro účinné předcházení těmto trestným činům a boj proti nim nezbytná koordinovaná evropská reakce.
Mezi hlavní formy trestné činnosti v EU patří:
- kybernetické útoky
- obchodování s lidmi
- převaděčství migrantů
- obchod s drogami
- podvody v oblasti spotřebních daní a finanční trestné činy
- trestná činnost proti životnímu prostředí
- nedovolené obchodování s palnými zbraněmi a výbušninami
- pohlavní vykořisťování dětí
EU přijímá opatření k boji proti těmto hrozbám mimo jiné prostřednictvím platformy EMPACT, což je evropská multidisciplinární platforma pro boj proti nejzávažnějším formám organizované trestné činnosti.
Co je EMPACT
Evropská multidisciplinární platforma pro boj proti hrozbám vyplývajícím z trestné činnosti (EMPACT) představuje hlavní rámec EU pro boj proti závažné a organizované trestné činnosti.
Prostřednictvím platformy EMPACT země EU, donucovací orgány, agentury EU a mezinárodní partneři spolupracují na určování priorit, koordinaci operací a rozbíjení zločineckých sítí s přeshraničním rozměrem.
Tato platforma sdružuje:
- donucovací orgány
- orgány, instituce a jiné subjekty EU
- veřejné a soukromé organizace
- příslušné země mimo EU a mezinárodní partnery
Platforma EMPACT kombinuje operativní činnost na místě se strategickými opatřeními zaměřenými na prevenci a omezování trestné činnosti, díky nimž bude Evropa bezpečnější a lépe chráněná.
Bilance boje EU proti trestné činnosti
2022–2025
V politickém cyklu 2022–2025 přinesla platforma EMPACT klíčové výsledky v boji EU proti organizované trestné činnosti, přičemž bylo:
- zahájeno 52 000 vyšetřování
- zadrženo 46 300 osob podezřelých z trestné činnosti
- identifikováno nebo chráněno 25 000 obětí
- byl zajištěn majetek a peníze v hodnotě 3 740 milionů eur
- zajištěno 644 tun drog
2025
Platforma EMPACT si v roce 2025 připsala výrazné úspěchy, mimo jiné bylo:
- zahájeno 24 500 vyšetřování nebo případů
- zadrženo 9 000 osob podezřelých z trestné činnosti
- identifikováno nebo chráněno 8 900 obětí
- zajištěno 300 tun drog
- odhaleno 6 laboratoří na výrobu drog
- byl zajištěn majetek a peníze v hodnotě 1 720 milionů eur
Priority EU v oblasti boje proti trestné činnosti na období 2026–2029
V koordinaci s politickým cyklem platformy EMPACT se Rada dohodla na prioritách EU pro boj proti závažné a organizované trestné činnosti.
Rada stanovila sedm priorit EU pro boj proti trestné činnosti na období 2026–2029:
- určit nejnebezpečnější zločinecké sítě a zločince a narušit jejich činnost
- potírat trestné činy páchané v online prostředí s nejvyšší mírou nárůstu – kybernetické útoky, pohlavní vykořisťování dětí na internetu a podvody na internetu
- bojovat proti obchodu s drogami
- potírat převaděčství migrantů a obchodování s lidmi
- zaměřit se na trestné činy související s palnými zbraněmi a výbušninami
- narušit činnost zločineckých sítí zapojených do trestných činů proti životnímu prostředí
- bojovat proti hospodářské a finanční trestné činnosti, jako jsou podvody v oblasti DPH a trestná činnost v oblasti duševního vlastnictví
V této souvislosti Rada rovněž vyzvala Komisi, aby v rozpočtu EU navrhla navýšení prostředků vyčleněných pro platformu EMPACT, mimo jiné pomocí vyššího příspěvku EU určeného Europolu.
Priority EU pro boj proti trestné činnosti, jež Rada přijala, vychází z doporučení vymezených v posouzení hrozeb závažné a organizované trestné činnosti v EU (EU SOCTA), vypracovaného Europolem, a zohledňují další strategické dokumenty, posouzení a politiky.
Zajištění a konfiskace peněz pocházejících z trestné činnosti
EU posiluje schopnost členských států bojovat proti organizované trestné činnosti a zabavovat nezákonné zisky. Pravidla EU pro vymáhání a konfiskaci majetku stanoví minimální normy pro vysledování, identifikaci, zajištění a správu majetku pocházejícího z trestné činnosti. Tato opatření zajišťují, aby pachatelé trestných činů nemohli mít ze své nelegální činnosti prospěch a aby zajištěný majetek mohl být účinně získán zpět.
Identifikace hrozeb v celní oblasti a boj proti nim
V posouzení hrozeb v celní oblasti byly zdůrazněny hlavní trendy a hrozby, s nimiž se setkávají evropské celní orgány. Toto posouzení se poprvé uskutečnilo v roce 2025 a zapojili se do něho celní odborníci z celé EU s podporou Evropské komise, Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), agentury Frontex a Europolu.
V posouzení bylo stanoveno devět prioritních oblastí hrozeb:
- průřezové hrozby: elektronický obchod, finanční trestná činnost, ochrana finančních zájmů EU, závažné krize
- tematické hrozby: omamné látky, padělání, podvody v oblasti spotřební daně, nedovolený obchod s palnými zbraněmi a výbušninami, trestná činnost proti životnímu prostředí
Posouzení hrozeb v celní oblasti dokládá, jak evropské celní orgány spolupracují v boji proti podvodům a organizované trestné činnosti, a zároveň ukazuje vyvíjející se výzvy, s nimiž se orgány v celé EU potýkají.
Posouzení bylo formálně předloženo Radě dne 25. června 2025.
Významné výsledky přinesly i společné celní akce z poslední doby. V letech 2024–2025 se díky spolupráci mezi celními orgány v EU podařilo zajistit:
- 134,5 tun kokainu
- 13,1 tun konopí
- přes 9 milionů eur neohlášené peněžní hotovosti
- přes 18 milionů cigaret
-
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
- Posouzení hrozeb v celní oblasti za rok 2025 (brožura)
-
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
- Hlavní výsledky akčního plánu EU v celní oblasti v letech 2024–2025
- Celní unie EU
Práva obětí
Miliony lidí v celé EU se každoročně stávají obětí trestného činu.
Zajištění toho, aby se obětem dostalo podpory, ochrany, informací a přístupu ke spravedlnosti, je klíčovou součástí budování bezpečné a spravedlivé společnosti.
V zájmu posílení těchto práv Rada dne 8. června 2026 s konečnou platností schválila směrnici EU o právech obětí trestných činů. Tento právní předpis aktualizuje směrnici o právech obětí z roku 2012. Hlavní ustanovení směrnice zahrnují tyto body:
- celounijní linka pomoci obětem (116 006)
- snazší oznamování trestných činů
- posílení ochrany dětských obětí
- lepší přístup k právní pomoci a spravedlnosti
- rychlejší přístup k odškodnění
- posílení ochrany osobních údajů obětí
Po vyhlášení směrnice v Úředním věstníku budou mít země EU dva roky na její provedení ve vnitrostátním právu.
Vojenská agrese Ruska vůči Ukrajině
Konflikty mohou vytvářet příležitosti pro organizovanou trestnou činnost a zvyšovat rizika pro vnitřní bezpečnost. Na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci dne 28. března 2022 ministři EU potvrdili aktivaci platformy EMPACT na podporu členských států v boji proti zločineckým sítím, které zneužívají válku na Ukrajině.
Vzájemná hodnocení
Mechanismus vzájemného hodnocení v boji proti organizované trestné činnosti byl zaveden v roce 1997 v návaznosti na společnou akci přijatou Radou.
Vzájemná hodnocení jsou hodnocení, při nichž si členské státy vzájemně posuzují provádění unijních a mezinárodních právních předpisů a nástrojů pro boj proti trestné činnosti. Tato hodnocení jsou založena na zásadách rovnosti a vzájemné důvěry.
Cílem tohoto mechanismu je:
- nalézt praktická řešení pro boj proti organizované trestné činnosti v EU
- zlepšit evropskou justiční spolupráci
- sdílet osvědčené postupy mezi členskými státy
Proces hodnocení koordinuje Rada a připravuje zprávy, včetně závěrů a doporučení.
Naposledy aktualizováno: 8. června 2026