Skip to content

ES cīņa pret organizēto noziedzību

Cilvēku tirdzniecība, kibernoziedzība, narkotiku tirdzniecība un noziegumi pret vidi ir daži no draudiem, pret kuriem ES cīnās, izmantojot EMPACT – savu daudzdisciplīnu platformu darbības saskaņošanai cīņā pret vissmagākajiem organizētās noziedzības tīkliem.

Ar kādiem galvenajiem organizētās noziedzības draudiem saskaras ES?

Organizētā noziedzība nopietni apdraud iedzīvotājus, uzņēmumus un valsts iestādes visā ES, kā arī ekonomiku kopumā.

Tā kā noziedzīgie tīkli efektīvi darbojas pāri robežām, koordinēta Eiropas rīcība ir būtiska, lai šos noziegumus efektīvi novērstu un apkarotu.

Galvenās noziedzīgās darbības Eiropas Savienībā ir šādas:

  • kiberuzbrukumi,
  • cilvēku tirdzniecība,
  • migrantu kontrabanda,
  • narkotiku tirdzniecība,
  • krāpšana akcīzes nodokļu jomā un finanšu noziegumi,
  • noziegumi pret vidi,
  • šaujamieroču nelikumīga tirdzniecība un ar sprāgstvielām saistīti noziegumi,
  • bērnu seksuāla izmantošana.

ES rīkojas, lai novērstu šos draudus, tostarp, izmantojot EMPACT – savu daudzdisciplīnu platformu darbības saskaņošanai cīņā pret vissmagākajiem organizētās noziedzības veidiem.

Kas ir EMPACT?

Eiropas daudzdisciplīnu platforma pret noziedzības draudiem (EMPACT) ir galvenā ES sistēma cīņai pret smago un organizēto noziedzību.

Ar EMPACT palīdzību ES valstis, tiesībaizsardzības iestādes, ES aģentūras un starptautiskie partneri sadarbojas, lai noteiktu prioritātes, koordinētu operācijas un sagrautu pārrobežu noziedzīgos tīklus.

Platforma apvieno:

  • tiesībaizsardzības iestādes,
  • ES iestādes, aģentūras un struktūras,
  • publiskas un privātas organizācijas,
  • attiecīgās trešās valstis un starptautiskos partnerus.

EMPACT apvieno operatīvo rīcību uz vietas ar stratēģiskiem pasākumiem noziedzīgu darbību novēršanai un samazināšanai, tādējādi padarot Eiropu drošāku un aizsargātāku.

Logotips: dzeltena līnija un divi zili apļi blakus ES karogam un vārdam EMPACT ar lielajiem burtiem.

Rezultāti ES cīņā pret organizēto noziedzību

2022-2025

2022.–2025. gada politikas ciklā EMPACT panāca būtiskus rezultātus ES cīņā pret organizēto noziedzību, tostarp:

  • sāktas 52 000 izmeklēšanas,
  • arestēti 46 300 aizdomās turēti noziedznieki,
  • identificēti vai aizsargāti 25 000 cietušie,
  • konfiscēti aktīvi un naudas līdzekļi 3740 miljonu EUR apmērā,
  • konfiscētas 644 tonnas narkotiku.

2025

EMPACT 2025. gadā deva ievērojamus rezultātus, tostarp šādus:

  • sāktas 24 500 izmeklēšanas vai lietas,
  • arestēti 9000 aizdomās turēti noziedznieki,
  • identificēti vai aizsargāti 8900 cietušie,
  • konfiscētas 300 tonnas narkotiku,
  • likvidētas 6 narkotiku laboratorijas,
  • konfiscēti aktīvi un naudas līdzekļi 1720 miljonu EUR apmērā.

ES prioritātes noziedzības apkarošanas jomā 2026.–2029. gadam

Koordinācijā ar EMPACT politikas ciklu Padome vienojas par ES prioritātēm cīņā pret smago un organizēto noziedzību.

2026.–2029. gadam Padome noteica septiņas ES prioritātes noziedzības apkarošanas jomā:

  • identificēt noziedzīgos tīklus un personas, kas rada vislielākos draudus, un sagraut/apturēt tos,
  • vērsties pret tiem noziegumiem tiešsaistē, kuru skaits pieaug visstraujāk: kiberuzbrukumi, seksuāla bērnu izmantošana tiešsaistē un krāpšanas shēmas,
  • apkarot narkotiku tirdzniecību,
  • vērsties pret migrantu kontrabandu un cilvēku tirdzniecību,
  • vērsties pret noziegumiem, kas saitīti ar šaujamieročiem un sprāgstvielām,
  • graut tīklus, kas iesaistīti noziegumos pret vidi,
  • cīnīties ar tādiem ekonomiskiem un finanšu noziegumiem kā krāpšana PVN jomā un noziegumi intelektuālā īpašuma jomā.

Šajā sakarā Padome ir arī aicinājusi Komisiju ierosināt ES budžetā palielināt piešķīrumu EMPACT, tostarp, piešķirot lielāku ES iemaksu Eiropolam.

Padomes apstiprinātās ES prioritātes noziedzības apkarošanas jomā ir balstītas uz ieteikumiem, kas minēti Eiropola sagatavotajā ES smagās un organizētās noziedzības draudu novērtējumā (ES SOCTA), kā arī ir ņemti vērā citi stratēģiskie dokumenti, novērtējumi un politikas.

Noziedzīgi iegūtu līdzekļu iesaldēšana un konfiskācija

ES stiprina dalībvalstu spēju apkarot organizēto noziedzību un konfiscēt nelikumīgi gūto peļņu. ES noteikumos par aktīvu atgūšanu un konfiskāciju ir noteikti minimālie standarti noziedzīgi iegūtas mantas izsekošanai, identificēšanai, iesaldēšanai un pārvaldībai. Šie pasākumi nodrošina, ka noziedznieki nevar gūt labumu no savām nelikumīgajām darbībām un ka konfiscētos aktīvus var efektīvi atgūt.

Muitas apdraudējumu apzināšana un novēršana

Muitas apdraudējumu novērtējumā (CTA) ir uzsvērtas galvenās tendences un apdraudējumi, ar kuriem saskaras Eiropas muitas dienesti. Novērtējums pirmo reizi tika veikts 2025. gadā, un tajā piedalījās ES muitas eksperti ar Eiropas Komisijas, Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF), “Frontex” un Eiropola atbalstu.

Tajā tika identificētas deviņas prioritārās apdraudējuma jomas:

  • šķērsapdraudējumi – e-komercija, finanšu noziegumi, ES finanšu interešu aizsardzība, nopietnas krīzes.
  • tematiski apdraudējumi – narkotiskās vielas, viltošana, krāpšana akcīzes nodokļu jomā, šaujamieroču un sprāgstvielu nelikumīga tirdzniecība, noziegumi pret vidi.

CTA parāda, kā Eiropas muitas iestādes sadarbojas, lai apkarotu krāpšanu un organizēto noziedzību, vienlaikus atspoguļojot mainīgās problēmas, ar kurām iestādes saskaras visā ES.

Novērtējums Padomei tika oficiāli iesniegts 2025. gada 25. jūnijā.

Arī nesenie kopīgie muitas pasākumi ir devuši ievērojamus rezultātus. 2024.–2025. gadā sadarbības starp ES muitas dienestiem rezultātā tika konfiscētas:

  • 134,5 tonnas kokaīna,
  • 13,1 tonna kokaīna,
  • vairāk nekā 9 miljoni EUR nedeklarētas skaidras naudas,
  • vairāk nekā 18 miljoni cigarešu.

Cietušo tiesības

Miljoniem cilvēku visā ES katru gadu kļūst par nozieguma upuriem.

Drošas un taisnīgas sabiedrības veidošanā būtiska nozīme ir tam, lai cietušie saņemtu atbalstu, aizsardzību, informāciju un piekļuvi tiesu iestādēm.

Lai stiprinātu šīs tiesības, Padome 2026. gada 8. jūnijā deva galīgo apstiprinājumu ES direktīvai par noziegumos cietušo tiesībām. Ar šo tiesību aktu tiek atjaunināta 2012. gada Cietušo tiesību direktīva. Galvenie noteikumi cita starpā ir šādi:

  • ES mēroga palīdzības tālrunis cietušo atbalstam (116 006),
  • vienkāršāka ziņošana par noziegumiem,
  • lielāka aizsardzība un atbalsts cietušajiem bērniem,
  • labāka piekļuve juridiskajai palīdzībai un tiesu iestādēm,
  • ātrāka piekļuve kompensācijām,
  • cietušo personas datu pastiprināta aizsardzība.

Pēc direktīvas publicēšanas “Oficiālajā Vēstnesī” ES valstīm būs divi gadi laika, lai to transponētu valsts tiesību aktos.

Krievijas militārā agresija pret Ukrainu

Konflikti var radīt iespējas organizētajai noziedzībai un palielināt iekšējās drošības riskus. Tieslietu un iekšlietu padomē 2022. gada 28. martā ES ministri apstiprināja EMPACT mobilizāciju, lai atbalstītu dalībvalstis cīņā pret noziedzīgajiem tīkliem, kas izmanto karu Ukrainā.

Savstarpēja izvērtēšana

Savstarpējas izvērtēšanas mehānisms cīņā pret organizēto noziedzību tika ieviests 1997. gadā, pēc tam, kad Padome bija pieņēmusi vienotu rīcību.

Savstarpēja izvērtēšana ir salīdzinoša izvērtēšana, kurā dalībvalstis cita citu izvērtē attiecībā uz ES un starptautisko tiesību aktu piemērošanu un noziedzības apkarošanas instrumentu īstenošanu. Izvērtēšana balstās uz vienlīdzības un savstarpējas uzticēšanās principiem.

Mehānisma mērķi:

  • rast praktiskus risinājumus cīņai pret organizēto noziedzību ES,
  • uzlabot Eiropas tiesu iestāžu sadarbību,
  • dalīties paraugpraksē starp dalībvalstīm.

Padome koordinē izvērtēšanas procesu un sagatavo ziņojumus, tostarp secinājumus un ieteikumus.

Skatīt arī

Temati

Pēdējo reizi pārskatīts: 2026. gada 8. jūnijs