Nové nařízení o prověřování

Kontroly a určení správného postupu

Cílem nového nařízení o prověřování je zajistit, aby byla rychle zjištěna totožnost státních příslušníků třetích zemí, ale i jakákoli zdravotní a bezpečnostní rizika, a aby byl rychle určen postup, který je pro jednotlivé státní příslušníky třetích zemí přicházející do EU, kteří nesplňují podmínky vstupu, vhodný.

Na státní příslušníky třetích zemí, na které se vztahuje prověřování, lze uplatnit jeden z těchto dvou postupů:

• azylové řízení
• návrat do země původu

Prověřování se provádí v blízkosti vnějších hranic a dokončí se nejvýše do 7 dnů. Vztahuje se na osoby, které nesplňují podmínky pro vstup do EU a které:

• překročily vnější hranici pozemní, námořní nebo vzdušnou cestou
• byly dopraveny na pevninu při provádění pátracích a záchranných operací na moři
• byly zadrženy na území členských států a je zřejmé, že obešly kontrolu na vnějších hranicích při vstupu (v této situaci by mělo být prověření výjimečně provedeno do 3 dnů)

Prověřování bude zahrnovat:

zjištění nebo ověření totožnosti

zdravotní prohlídku a posouzení zranitelnosti

bezpečnostní kontroly, sejmutí otisků prstů a registraci v databázi Eurodac

Prověření bude zakončeno určením postupu, který je pro jednotlivé osoby vhodný:

• azyl nebo
• návrat

Monitorovací mechanismus

Každý členský stát bude muset zavést nezávislý monitorovací mechanismus, který bude zajišťovat dodržování základních práv v průběhu celého procesu prověřování.

Tento mechanismus bude sloužit i ke kontrole dodržování zásady nenavracení (zásada non-refoulement, která zakazuje zemi přijímající žadatele o azyl navrátit je do země, v níž by pravděpodobně byli vystaveni nebezpečí pronásledování) a vnitrostátních pravidel upravujících zajištění, budou-li během prověřování uplatněna.

Práce na paktu o migraci a azylu

Dne 22. června 2022 schválila Rada mandát pro jednání s Evropským parlamentem o tomto návrhu. Dne 20. prosince 2023 dosáhly Rada a Evropský parlament dohody o nařízení o prověřování, které stanoví určování vhodného postupu, jakož i o mnoha dalších právních předpisech v rámci paktu o migraci a azylu.

Dne 8. února 2024 tuto dohodu z prosince potvrdili zástupci členských států EU, stejně jako tři právní předpisy, na nichž se Rada a Parlament dohodly již v roce 2022.

Rada dne 14. května 2024 přijala pakt EU o migraci a azylu.

• Rada schválila mandáty pro jednání o nařízení o Eurodacu a nařízení o prověřování (tisková zpráva, 22. června 2022)
• Rada a Evropský parlament dosáhly výrazného posunu v reformě azylového a migračního systému EU (tisková zpráva, 20. prosince 2023)
• Reforma týkající se migrace a azylu: zástupci členských států EU dali zelenou dohodě s Evropským parlamentem (tisková zpráva, 8. února 2024)
• Nařízení o prověřování, 9. února 2024
• Rada přijala pakt EU o migraci a azylu (tisková zpráva, 14. května 2024)